Laluan Afrika ke Perpaduan Perjudian: Halangan untuk Peraturan Pan-Afrika

Perdebatan mengenai penyelarasan peraturan Pan-Afrika dalam perjudian semakin hangat, namun laluan daripada perbincangan teori kepada pelaksanaan sebenar masih sukar. Pakar dari pelbagai rantai menekankan bahawa perjudian dalam talian tanpa sempadan dan pengendali haram semakin memberi tekanan kepada pihak berkuasa negara. Rangka kerja bersatu bertujuan untuk membantu meningkatkan perlindungan pengguna dan memerangi pengubahan wang haram dengan lebih berkesan. Walau bagaimanapun, kedaulatan negara dan tradisi undang-undang yang mendalam sering menghalang persetujuan yang pantas.

Dalam satu panel baru-baru ini, tokoh-tokoh terkemuka seperti Arinze Arum, setiausaha eksekutif/ketua pegawai eksekutif Suruhanjaya Perjudian dan Loteri Negeri Enugu, dan Wendy Rosenberg dari Werksmans Attorneys membincangkan langkah-langkah yang perlu. Gambaran yang jelas muncul: salinan model Eropah hampir tidak mungkin kerana kekurangan seni bina supranasional di Afrika. Sebaliknya, ia adalah tentang mencari pembahagi umum yang menghormati kepelbagaian 54 negara Afrika sambil menyegerakkan mekanisme perlindungan.

Nombor dan fakta

Fragmentasi pasaran adalah salah satu halangan terbesar. Di Afrika Selatan, terdapat lembaga kebangsaan ditambah sembilan pihak berkuasa kawal selia wilayah, selalunya bekerja dengan perundangan lapuk bertarikh akhir 1990-an. Ketegangan dalaman ini bermakna pihak berkuasa kawal selia wilayah membenarkan pertaruhan dalam talian, manakala Lembaga Perjudian Kebangsaan menganggap tawaran tertentu menyalahi undang-undang. Moss Gondwe, ahli lembaga Persatuan Loteri dan Perjudian Afrika (ALGA), memberi amaran bahawa tanpa kerjasama, kehilangan hasil kepada pengendali haram boleh menjadi tidak terkawal.

Pemandangan di sektor lain seperti penjagaan kesihatan menunjukkan bahawa penyelarasan adalah mungkin. Projek Penyelarasan Kawal Selia Ubat Afrika (AMRH), yang dilancarkan pada 30 Mac 2012, sering menjadi penanda aras. Di Komuniti Afrika Timur (EAC), prosedur penilaian bersama untuk ubat-ubatan dapat memendekkan masa kelulusan kepada hanya tujuh bulan. Industri berharap untuk peningkatan kecekapan yang sama dalam proses lesen untuk sektor perjudian.

Latar Belakang

Bagi Arinze Arum, masalahnya terletak pada model tadbir urus yang berbeza. Nigeria dan Afrika Selatan menggunakan sistem terdesentralisasi, manakala negara lain bertindak secara berpusat. Beliau mencadangkan pengurusan kerjasama melalui perjanjian pelbagai hala yang memberi tumpuan kepada bidang teras. Menurut Arum, ini termasuk permainan yang bertanggungjawab, perkongsian maklumat, dan langkah anti-pengubahan wang haram. Walau bagaimanapun, beliau menolak model "satu saiz sesuai untuk semua", kerana setiap negara mempunyai realiti ekonominya sendiri.

Olabimpe Akingba dari pawaTech tidak melihat penyelesaian dalam undang-undang yang sama, tetapi dalam matlamat bersama. Beliau menekankan bahawa nuansa budaya dan tahap kematangan pasaran yang berbeza mesti dihormati. Penyelarasan tidak bermakna melepaskan kemerdekaan, tetapi mewujudkan persekitaran persaingan yang adil.

"Penyelarasan bukan tentang menghapuskan kebebasan setiap negara Afrika; sebaliknya, ia adalah tentang mewujudkan persekitaran di mana pengendali yang patuh boleh bersaing secara adil, pemain dilindungi dengan lebih baik dan pihak berkuasa kawal selia boleh bekerjasama." - Olabimpe Akingba, Ketua Permainan yang Bertanggungjawab di pawaTech

Moruntshi Kemorwale, Ketua Pegawai Eksekutif Lembaga Perjudian Botswana, menambah bahawa peraturan berasaskan prinsip adalah kuncinya. Beliau menyeru standard minimum untuk keselamatan siber, tadbir urus data, dan pelaporan ESG (Alam Sekitar, Sosial, Tadbir Urus). Pada pandangannya, badan serantau boleh bertindak sebagai projek perintis sebelum pelancaran di seluruh benua berlaku.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, perkembangan di Afrika adalah perbandingan yang menarik untuk cabaran peraturan. Walaupun Afrika mencari tahap keseragaman minimum, Jerman telah mencipta rangka kerja kebangsaan yang sangat ketat dengan Perjanjian Negeri tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Pelanggan Jerman menikmati tahap perlindungan yang tinggi melalui Lembaga Perjudian Bersama Negeri (GGL), yang masih perlu dibina oleh banyak negara Afrika.

Di Jerman, peraturan seperti had deposit bulanan sebanyak 1,000 euro melalui sistem LUGAS dan pertaruhan maksimum 1 euro setiap putaran untuk slot telah mantap. Keperluan ketat ini berfungsi untuk mencegah ketagihan perjudian. Apabila pasaran Afrika membincangkan standard minimum untuk perlindungan pemain, mereka sering melihat sistem yang mantap di Eropah. Pemain Jerman harus memastikan mereka bermain secara eksklusif di pengendali pada senarai putih GGL, kerana hanya di sana norma undang-undang Jerman yang ketat terpakai. Tawaran dari Afrika atau rantau lain tanpa lesen Jerman adalah haram di negara ini dan tidak menawarkan kepastian undang-undang.

Apa ertinya untuk kasino berlesen GGL

Bagi pengendali dengan lesen Jerman daripada GGL, perdebatan Afrika menyoroti kepentingan standard antarabangsa. Syarikat yang beroperasi secara global mesti menyesuaikan diri dengan pelbagai peraturan yang berbeza. Penyelarasan di Afrika boleh membawa dalam jangka panjang kepada penyedia Eropah yang bereputasi mempunyai akses yang lebih mudah ke pasaran pertumbuhan ini, dengan syarat mereka memenuhi standard minimum tempatan.

Pada masa ini, pasaran Jerman kekal sebagai ruang yang dilindungi melalui lesen GGL. Penyedia mesti berhubung dengan antara muka teknikal seperti LUGAS dan OASIS. Kerjasama antara pihak berkuasa kawal selia di seluruh dunia, seperti yang diseru oleh pakar Afrika, boleh meningkatkan pertukaran mengenai penyedia pasaran gelap haram pada masa hadapan, yang akhirnya memberi manfaat kepada pasaran Jerman yang sah juga.