Нидерланддардын KSA кумар оюндарынын эрежелерин кирешени көзөмөлдөө куралы катары колдонууга каршы эскертет

Нидерланддардын кумар оюндары боюнча ыйгарым укуктуу органы, Kansspelautoriteit (KSA), так позицияны ээледи. Ал кумар оюндарынын эрежелерин оюнчулардын кирешесин көзөмөлдөө куралы катары туура эмес колдонууга каршы эскертет. Бул позиция органдын адилеттүү жана жоопкерчиликтүү кумар оюндарын жактоочу катары ролун баса белгилейт.

KSAнын басымы оюнчуларды коргоого багытталышы керек, алардын каржылык абалына көз салууга эмес. Мындай мамиле жөнгө салынган рынокко болгон ишенимди бузушу мүмкүн. Бул оюнчуларды коргоо менен жарандык эркиндиктерди сактоонун ортосундагы тең салмактуулукту табуу жөнүндө.

Сандар жана фактылар

Нидерланддарда Kansspelautoriteit (KSA) онлайн жана жердеги кумар оюндары үчүн борбордук жөнгө салуучу орган болуп саналат. 2021-жылдын 1-апрелинде Расстояниеден кумар оюндары жөнүндө мыйзам (Wet kansspelen op afstand) күчүнө кирген. Бул мыйзам аралыктан кумар оюндарына лицензия берүүгө мүмкүндүк берди. Мурун, слот машиналарына жана кайрымдуулук лотереяларына берилгенден башка жердеги лицензиялар эксклюзивдүү болгон жана жарым-туруктуу же мөөнөтсүз негизде берилген.

“Kansspelautoriteit адилеттүү оюндун жана жоопкерчиликтүү кумар оюндарынын маанилүүлүгүн баса белгилейт.” - KSA, Нидерланддардын кумар оюндары боюнча органы

KSAнын бул билдирүүсү анын негизги философиясын тактайт. Талап кылынган лицензиясыз кумар оюндарын сунуштоо тыюу салынат (BGA 1(1)(a) беренеси). Лицензиясыз кумар оюндарын жеңилдетүү же жайылтуу да тыюу салынат (BGA 1(1)(b) беренеси). Атүгүл мындай оюндарга атайылап катышуу BGA 1(1)(c) беренеси боюнча тыюу салынган.

Өбөлгөлөр

Кумар оюндары контекстинде киреше маалыматтарын колдонуу жөнүндө талкуу эл аралык деңгээлде сезимтал маселе. Жөнгө салуучу органдар оюнчуларды ашыкча кумар оюндарынан коргоо, алардын купуялыгын ашкере чектебестен коргоо милдетине туш болушат. KSA оюнчулардын жеке каржыларына ашыкча кийлигишүүгө каршы ачык позицияны карманат. Максаты — комплекстүү кирешени көзөмөлдөөнү орнотпостон, кыянаттыкты жана көйгөйлүү кумар оюндарын алдын алуу. Бул тармак үчүн маанилүү көрсөтмө. Лицензияланган операторлор оюнчуларды коргоо боюнча милдеттенмелерин олуттуу кабыл алышы керек. Буга оюнчунун автономиясын урматтоо да кирет.

Нидерланддардын кумар оюндары мыйзамдары бир нече негизги мыйзамдарга негизделген. Аларга Кумар оюндары жана лотереялар жөнүндө мыйзам (Wet op de kansspelen, BGA) жана Кумар оюндарына салыктар жөнүндө мыйзам (Wet op de kansspelbelasting, BGTA) кирет. Башка тиешелүү мыйзамдар — Коомдук башкаруу (Жарамдуулугун текшерүү) жөнүндө мыйзам жана Акчаны адалдоого жана терроризмди каржылоого каршы күрөшүү жөнүндө мыйзам (AML Act). Медиа Мыйзамы 2008, Санкциялар Мыйзамы 1977 жана Жалпы маалыматтарды коргоо регламентин ишке ашыруу жөнүндө мыйзам да роль ойнойт. Оюнчулар байгелер же сыйлыктар үчүн таймашууга мүмкүнчүлүк алган учурда кумар оюну болуп эсептелет. Регламент татаал жана коопсуз алкак түзүүнү көздөйт.

Эмне үчүн бул Германиянын оюнчулары үчүн маанилүү

Германиянын оюнчулары үчүн KSAнын эскертүүсүнөн маанилүү окшоштуктар жана айырмачылыктар келип чыгат. Германиянын Кумар оюндары боюнча Мамлекеттик келишими 2021 (GlüStV 2021) да оюнчуларды коргоого артыкчылык берген катаал эрежелерди киргизген. Федералдык штаттардын Биргелешкен Кумар оюндары боюнча органы (GGL) шайкештик үчүн жооптуу. GGL ак тизмесиндеги операторлор бул талаптарды сакташы керек. Буга слот машиналарында бир айлантууга 1 евродон ашпаган коюм чеги кирет. Ошондой эле бардык провайдерлер боюнча бир оюнчуга айына 1000 евро депозит чеги бар. Бул чек Борборлоштурулган Мамлекеттер аралык Кумар оюндарына көзөмөл жүргүзүү системасы (LUGAS) аркылуу борбордук түрдө көзөмөлдөнөт. LUGAS чектөөлөрдү аныктоо жана башкаруу үчүн кызмат кылат. Бул оюнчулардын бир нече провайдерде чектөөлөрдү айланып өтүшүн алдын алууга багытталган. Нидерланддардагы KSAнын эскертүүсү оюнчулардын каржысына көзөмөл канчалык алыска барышы керектиги жөнүндө талкууну жаратышы мүмкүн. Германияда 1000 евро чеги туруктуу талап болуп саналат. Бирок, оюнчулардын ачык кирешесин текшерүү талап кылынбайт. Тескерисинче, басым өзүн-өзү жөнгө салууга жана LUGAS аркылуу чектөөлөрдү сактоого багытталган.

GGL лицензиясы бар казинолор үчүн бул эмнени билдирет

Германиядагы GGL лицензиясы бар казинолор буга чейин өтө катаал эрежелер боюнча иштешет. Негизги максат — оюнчуларды коргоо. Эрежелер так аныкталган: бир айлантууга 1 евро коюм чеги, бир айда 1000 евро депозит чеги. Бул чектөөлөр LUGAS аркылуу борбордук түрдө жазылат. Оюнчулардын кирешесин түздөн-түз көзөмөлдөө учурда Германиянын жөнгө салуусунун бир бөлүгү эмес. KSAнын кумар оюндарынын эрежелерин кирешени көзөмөлдөө куралы катары туура эмес колдонууга каршы эскертүүсү Германиянын ыкмасын ырастоо катары каралышы мүмкүн. Каржыга терең көз караштын ордуна, так, практикалык чектөөлөргө басым жасалат. Бул чектөөлөр бардык оюнчуларга бирдей колдонулат. Бул ачыктыкты жана коопсуздукту түзөт. Ал ошол эле учурда операторлор үчүн күч-аракетти азайтат. Жана оюнчулардын купуялыгын коргойт. GGL бул ыкманы сактап калат окшойт. Ал жоопкерчиликтүү кумар оюндары жаатындагы европалык өнүгүүлөргө шайкеш келет. Коргоо чаралары менен оюнчу эркиндигинин ортосундагы тең салмактуу мамиле максат бойдон кала берет.