Nizozemský KSA varuje před používáním pravidel sázení jako nástroje pro kontrolu příjmů

Nizozemský úřad pro hazardní hry Kansspelautoriteit (KSA) zaujal jasné stanovisko. Varuje před zneužíváním pravidel hazardních her jako nástroje pro kontrolu příjmů hráčů. Tento postoj podtrhuje roli úřadu jako zastánce spravedlivého a zodpovědného hraní.

KSA zdůrazňuje, že pozornost by se měla zaměřit na ochranu hráčů, nikoli na sledování jejich finanční situace. Takový přístup by mohl podkopat důvěru v regulovaný trh. Jde o vyvážení ochrany hráčů se zachováním občanských svobod.

Čísla a fakta

V Nizozemsku je Kansspelautoriteit (KSA) ústředním regulačním orgánem pro hazardní hry, a to jak online, tak kamenné. Dne 1. dubna 2021 vstoupil v platnost zákon o hazardních hrách na dálku (Wet kansspelen op afstand). Tento zákon umožnil licencování hazardních her na dálku. Dříve byly stávající kamenné licence, s výjimkou licencí pro výherní automaty a charitativní loterie, exkluzivní a udělovaly se na polotrvalém nebo neurčitém základě.

„Kansspelautoriteit zdůrazňuje význam fair play a zodpovědných herních praktik.“ - KSA, nizozemský úřad pro hazardní hry

Toto prohlášení KSA objasňuje jeho hlavní filozofii. Je zakázáno nabízet hazardní hry bez požadované licence (článek 1 odst. 1 písm. a) BGA). Usnadňování nebo propagace nelicencovaných hazardních her je rovněž zakázána (článek 1 odst. 1 písm. b) BGA). Podle článku 1 odst. 1 písm. c) BGA je zakázána i vědomá účast na takových hrách.

Souvislosti

Diskuse o využívání údajů o příjmech v kontextu hazardních her je citlivým mezinárodním tématem. Regulační orgány čelí výzvě chránit hráče před nadměrným hraním, aniž by nepřiměřeně omezovaly jejich soukromí. KSA se staví jasně proti příliš invazivnímu zasahování do osobních financí hráčů. Cílem je předcházet zneužívání a problémovému hraní bez zavádění komplexních kontrol příjmů. To je důležitý signál pro celé odvětví. Licencovaní operátoři musí brát své povinnosti v oblasti ochrany hráčů vážně. To zahrnuje také respektování autonomie hráčů.

Nizozemská legislativa v oblasti hazardních her je založena na několika primárních zákonech. Patří mezi ně zákon o sázkách a hazardních hrách (Wet op de kansspelen, BGA) a zákon o dani ze sázek a hazardních her (Wet op de kansspelbelasting, BGTA). Mezi další relevantní zákony patří zákon o veřejné správě (prověřování bezúhonnosti) a zákon o předcházení praní špinavých peněz a financování terorismu (AML Act). Svou roli hrají také zákon o médiích z roku 2008, zákon o sankcích z roku 1977 a prováděcí zákon k obecnému nařízení o ochraně osobních údajů. Hra je považována za hazardní hru, pokud je účastníkům dána možnost soutěžit o ceny nebo prémie. Regulace je složitá a klade si za cíl vytvořit bezpečný rámec.

Proč na tom záleží pro německé hráče

Pro německé hráče plynou z varování KSA důležité paralely a rozdíly. Německá státní smlouva o hazardních hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) rovněž zavedla přísná pravidla, která upřednostňují ochranu hráčů. Za dodržování předpisů odpovídá Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Provozovatelé na takzvaném whitelistu GGL musí tyto požadavky dodržovat. To zahrnuje limit sázek 1 Euro na jedno roztočení na výherních automatech. Existuje také měsíční limit vkladů ve výši 1,000 Euro na jednoho hráče u všech poskytovatelů dohromady. Tento limit je centrálně monitorován prostřednictvím mezistátního systému dohledu nad hazardními hrami (LUGAS). LUGAS slouží k identifikaci a správě limitů. Cílem je zabránit hráčům v obcházení limitů u více poskytovatelů. Varování KSA v Nizozemsku by mohlo rozpoutat diskusi o tom, jak daleko by mělo sledování financí hráčů zajít. V Německu je limit 1,000 Euro pevným požadavkem. Výslovná kontrola příjmů hráčů však vyžadována není. Místo toho se pozornost zaměřuje na samoregulaci a dodržování limitů prostřednictvím systému LUGAS.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Kasina s licencí GGL v Německu již fungují pod velmi přísnými pravidly. Hlavním cílem je ochrana hráčů. Pravidla jsou jasně definována: limit sázky 1 Euro na jedno roztočení, limit vkladu 1,000 Euro měsíčně. Tyto limity jsou centrálně evidovány prostřednictvím systému LUGAS. Přímá kontrola příjmů hráčů v současné době není součástí německé regulace. Varování KSA, abychom nezneužívali pravidla sázení jako nástroj kontroly příjmů, by mohlo být vnímáno jako potvrzení německého přístupu. Namísto hlubokého nahlížení do financí se pozornost soustředí na jasné, praktické limity. Tyto limity platí stejně pro všechny hráče. To vytváří transparentnost a bezpečnost. Zároveň to minimalizuje úsilí provozovatelů a chrání soukromí hráčů. GGL si tento přístup pravděpodobně ponechá. Je v souladu s evropským vývojem v oblasti zodpovědného hraní. Cílem zůstává vyvážený vztah mezi ochrannými opatřeními a svobodou hráče.