Нидерландская KSA предупреждает об использовании правил ставок в качестве инструмента контроля доходов

Нидерландский регулятор азартных игр Kansspelautoriteit (KSA) занял четкую позицию. Он предостерегает от злоупотребления правилами азартных игр для контроля доходов игроков. Эта позиция подчеркивает роль регулятора как защитника честных и ответственных азартных игр.

KSA подчеркивает, что основное внимание должно уделяться защите игроков, а не мониторингу их финансового положения. Такой подход может подорвать доверие к регулируемому рынку. Речь идет о поиске баланса между защитой игроков и сохранением гражданских свобод.

Цифры и факты

В Нидерландах Kansspelautoriteit (KSA) является центральным регулирующим органом по азартным играм, как онлайн, так и офлайн. 1 апреля 2021 года вступил в силу Закон об азартных играх на расстоянии (Wet kansspelen op afstand). Этот закон позволил лицензировать удаленные азартные игры. Ранее существовавшие лицензии для наземных азартных игр, за исключением лицензий на игровые автоматы и благотворительные лотереи, были эксклюзивными и выдавались на полупостоянной или бессрочной основе.

«Kansspelautoriteit подчеркивает важность честной игры и ответственного подхода к азартным играм». - KSA, Нидерландский регулятор азартных игр

Это заявление KSA проясняет ее основную философию. Запрещено предлагать азартные игры без необходимой лицензии (статья 1(1)(a) BGA). Также запрещено содействие или продвижение азартных игр без лицензии (статья 1(1)(b) BGA). Даже сознательное участие в таких играх запрещено согласно статье 1(1)(c) BGA.

Предыстория

Дискуссия об использовании данных о доходах в контексте азартных игр является деликатным международным вопросом. Регулирующие органы сталкиваются с проблемой защиты игроков от чрезмерных азартных игр, не ограничивая при этом непропорционально их частную жизнь. KSA четко позиционирует себя против чрезмерного вмешательства в личные финансы игроков. Цель состоит в том, чтобы предотвратить злоупотребления и проблемные азартные игры, не вводя всеобъемлющий контроль доходов. Это важное указание для индустрии. Лицензированные операторы должны серьезно относиться к своим обязательствам по защите игроков. Это также включает уважение автономии игрока.

Нидерландское законодательство об азартных играх основано на нескольких основных законах. К ним относятся Закон о ставках и азартных играх (Wet op de kansspelen, BGA) и Закон о налогах на ставки и азартные игры (Wet op de kansspelbelasting, BGTA). Другие соответствующие законы включают Закон об общественном управлении (проверка добросовестности) и Закон о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма (AML Act). Также играют роль Закон о СМИ 2008 года, Закон о санкциях 1977 года и Закон о реализации Общего регламента по защите данных.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков из предупреждения KSA вытекают важные параллели и различия. Государственный договор Германии об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) также ввел строгие правила, которые ставят во главу угла защиту игроков. Совместный орган по надзору за азартными играми федеральных земель (GGL) отвечает за соблюдение. Операторы, включенные в белый список GGL, должны соблюдать эти требования. Это включает лимит ставок в 1 евро за вращение на игровых автоматах. Также существует ежемесячный лимит депозита в размере 1000 евро на игрока по всем провайдерам. Этот лимит централизованно отслеживается через Межгосударственную систему надзора за азартными играми (LUGAS). LUGAS служит для идентификации и управления лимитами. Он направлен на предотвращение обхода лимитов у нескольких провайдеров. Предупреждение KSA в Нидерландах может спровоцировать дискуссию о том, насколько далеко должно заходить мониторинг доходов игроков. В Германии лимит в 1000 евро является фиксированным требованием. Однако явная проверка доходов игроков не требуется. Вместо этого основное внимание уделяется саморегулированию и соблюдению лимитов через LUGAS.

Что это означает для казино с лицензией GGL

Казино в Германии, имеющие лицензию GGL, уже работают по очень строгим правилам. Основная цель — защита игроков. Правила четко определены: лимит ставок 1 евро за вращение, лимит депозита 1000 евро в месяц. Эти лимиты централизованно фиксируются через LUGAS. Прямой контроль доходов игроков в настоящее время не является частью немецкого законодательства. Предупреждение KSA о недопустимости использования правил ставок в качестве инструмента контроля доходов можно рассматривать как подтверждение немецкого подхода. Вместо глубокого изучения финансов основное внимание уделяется четким, практическим лимитам. Эти лимиты применяются ко всем игрокам одинаково. Это обеспечивает прозрачность и безопасность. Одновременно это минимизирует усилия для операторов. И это защищает частную жизнь игроков. GGL, вероятно, будет придерживаться этого подхода. Он соответствует европейским тенденциям в области ответственных азартных игр. Целью остается сбалансированное отношение между защитными мерами и свободой игрока.