Nīderlandes KSA brīdina par derību noteikumu izmantošanu ienākumu kontroles rīkā

Nīderlandes azartspēļu iestāde Kansspelautoriteit (KSA) ir ieņēmusi skaidru nostāju. Tā brīdina pret azartspēļu noteikumu ļaunprātīgu izmantošanu, lai kontrolētu spēlētāju ienākumus. Šis nostājas uzsver iestādes lomu godīgu un atbildīgu azartspēļu aizstāvībā.

KSA uzsver, ka uzmanības centrā jābūt spēlētāju aizsardzībai, nevis viņu finansiālā stāvokļa uzraudzībai. Šāda pieeja varētu graut uzticību regulētajam tirgum. Jautājums ir par spēlētāju aizsardzības un pilsoņu brīvību līdzsvarošanu.

Skaitļi un fakti

Nīderlandē Kansspelautoriteit (KSA) ir galvenā azartspēļu regulējošā iestāde gan tiešsaistē, gan klātienē. 2021. gada 1. aprīlī stājās spēkā Attālo azartspēļu likums (Wet kansspelen op afstand). Šis likums ļāva licencēt attālos azartspēļu veidus. Iepriekš esošās klātienes licences, izņemot spēļu automātus un labdarības izlozes, bija ekskluzīvas un piešķirtas uz daļēji pastāvīgu vai nenoteiktu laiku.

“Kansspelautoriteit uzsver godīgas spēles un atbildīgas azartspēļu prakses nozīmi.” - KSA, Nīderlandes Azartspēļu iestāde

Šis KSA paziņojums precizē tās pamatfilosofiju. Ir aizliegts piedāvāt azartspēles bez nepieciešamās licences (BGA 1. panta 1. punkta a apakšpunkts). Tāpat ir aizliegts veicināt vai popularizēt nelegālās azartspēles (BGA 1. panta 1. punkta b apakšpunkts). Pat apzināta dalība šādās spēlēs ir aizliegta saskaņā ar BGA 1. panta 1. punkta c apakšpunktu.

Fons

Diskusija par ienākumu datu izmantošanu azartspēļu kontekstā ir sensitīvs starptautisks jautājums. Regulatīvajām iestādēm ir jāatrod līdzsvars starp spēlētāju aizsardzību no pārmērīgām azartspēlēm un viņu privātuma nepamatotu ierobežošanu. KSA skaidri nostājas pret pārmērīgu iejaukšanos spēlētāju personīgajos finanšu datos. Mērķis ir novērst ļaunprātīgu izmantošanu un problēmsituācijas ar azartspēlēm, neizveidojot visaptverošas ienākumu kontroles. Šis ir svarīgs signāls nozarei. Licencētajiem operatoriem nopietni jāizturas pret savām spēlētāju aizsardzības saistībām. Tas ietver arī spēlētāju autonomijas respektēšanu.

Nīderlandes azartspēļu likumdošana ir balstīta uz vairākiem galvenajiem likumiem. Tie ietver Azartspēļu likumu (Wet op de kansspelen, BGA) un Azartspēļu nodokļu likumu (Wet op de kansspelbelasting, BGTA). Citi svarīgi likumi ietver Sabiedrības pārvaldes (probēšanas pārbaudes) likumu un Naudas atmazgāšanas un terorisma finansēšanas novēršanas likumu (AML likums). Tiek piemērots arī 2008. gada Mediju likums, 1977. gada Sankciju likums un Vispārīgās datu aizsardzības regulas īstenošanas likums. Spēle tiek uzskatīta par azartspēli, ja dalībniekiem tiek piedāvāta iespēja sacensties par balvām vai prēmijām. Regula ir sarežģīta un tās mērķis ir radīt drošu regulējumu.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Attiecībā uz Vācijas spēlētājiem KSA brīdinājums rada svarīgas paralēles un atšķirības. Vācijas Valstu azartspēļu līgums 2021 (GlüStV 2021) arī ir ieviesis stingrus noteikumus, kas nosaka spēlētāju aizsardzību kā prioritāti. Par atbilstību ir atbildīga Savienoto Valstu Azartspēļu Iestāde (GGL). Operatoriem, kas atrodas GGL atļauto pakalpojumu sniedzēju sarakstā, ir jāievēro šīs prasības. Tas ietver 1 eiro likmes ierobežojumu uz vienu griezienu spēļu automātos. Ir arī ikmēneša iemaksas ierobežojums 1000 eiro spēlētājam pie visiem pakalpojumu sniedzējiem. Šis ierobežojums tiek centrāli uzraudzīts, izmantojot Valstu azartspēļu uzraudzības sistēmu (LUGAS). LUGAS kalpo ierobežojumu identificēšanai un pārvaldībai. Tās mērķis ir novērst spēlētāju mēģinājumus apiet ierobežojumus pie vairākiem pakalpojumu sniedzējiem. KSA brīdinājums Nīderlandē varētu izraisīt diskusiju par to, cik tālu vajadzētu iet spēlētāju finanšu uzraudzībā. Vācijā 1000 eiro ierobežojums ir fiksēta prasība. Tomēr tieša spēlētāju ienākumu pārbaude nav noteikta kā obligāta. Tā vietā uzmanība tiek pievērsta pašregulācijai un ierobežojumu ievērošanai, izmantojot LUGAS.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

GGL licencētie kazino Vācijā jau darbojas ļoti stingra regulējuma ietvaros. Galvenais mērķis ir spēlētāju aizsardzība. Noteikumi ir skaidri definēti: 1 eiro likmes ierobežojums uz vienu griezienu, 1000 eiro iemaksas ierobežojums mēnesī. Šie ierobežojumi tiek centrāli reģistrēti, izmantojot LUGAS. Spēlētāju ienākumu tieša kontrole pašlaik nav daļa no Vācijas regulējuma. KSA brīdinājums neizmantot derību noteikumus kā ienākumu kontroles rīku varētu tikt uzskatīts par Vācijas pieejas apstiprinājumu. Tā vietā, lai dziļi ielūkoties finanšu datos, uzmanība tiek pievērsta skaidriem, praktiskiem ierobežojumiem. Šie ierobežojumi attiecas vienādi uz visiem spēlētājiem. Tas rada caurskatāmību un drošību. Vienlaikus tas samazina operatoru darba apjomu. Un tas aizsargā spēlētāju privātumu. GGL, visticamāk, saglabās šo pieeju. Tā atbilst Eiropas tendencēm atbildīgās azartspēlēs. Mērķis joprojām ir līdzsvarotas attiecības starp aizsardzības pasākumiem un spēlētāju brīvību.