L'autorità olandese KSA avverte contro l'uso delle regole di scommessa come strumento di controllo del reddito

L'autorità olandese per il gioco d'azzardo, Kansspelautoriteit (KSA), ha preso una posizione chiara. Mette in guardia contro l'uso improprio delle regole del gioco d'azzardo come strumento per controllare il reddito dei giocatori. Questa posizione evidenzia il ruolo dell'autorità come sostenitrice di un gioco d'azzardo equo e responsabile.

La KSA sottolinea che l'attenzione dovrebbe essere posta sulla protezione dei giocatori, non sul monitoraggio delle loro circostanze finanziarie. Un tale approccio potrebbe minare la fiducia nel mercato regolamentato. Si tratta di bilanciare la protezione del giocatore con la salvaguardia delle libertà civili.

Numeri e fatti

Nei Paesi Bassi, la Kansspelautoriteit (KSA) è l'autorità di regolamentazione centrale per il gioco d'azzardo, sia online che terrestre. Il 1° aprile 2021 è entrata in vigore la Legge sul gioco d'azzardo a distanza (Wet kansspelen op afstand). Questa legge ha reso possibile il rilascio di licenze per i giochi d'azzardo a distanza. In precedenza, le licenze terrestri esistenti, ad eccezione di quelle per le slot machine e le lotterie di beneficenza, erano esclusive e concesse su base semi-permanente o indefinita.

“La Kansspelautoriteit sottolinea l'importanza del fair play e delle pratiche di gioco responsabile.” - KSA, Autorità Olandese per il Gioco d'Azzardo

Questa dichiarazione della KSA chiarisce la sua filosofia centrale. È vietato offrire giochi d'azzardo senza la licenza richiesta (articolo 1(1)(a) BGA). Anche facilitare o promuovere giochi d'azzardo senza licenza è proibito (articolo 1(1)(b) BGA). Anche partecipare consapevolmente a tali giochi è vietato ai sensi dell'articolo 1(1)(c) BGA.

Contesto

La discussione sull'uso dei dati di reddito nel contesto del gioco d'azzardo è una questione internazionale delicata. Le autorità di regolamentazione si confrontano con la sfida di proteggere i giocatori dal gioco eccessivo senza limitare in modo sproporzionato la loro privacy. La KSA si posiziona chiaramente contro un'ingerenza eccessivamente invasiva nelle finanze personali dei giocatori. L'obiettivo è prevenire abusi e problemi di gioco senza stabilire controlli del reddito completi. Questa è un'indicazione importante per l'industria. Gli operatori autorizzati devono prendere sul serio i propri obblighi di protezione del giocatore. Ciò include anche il rispetto dell'autonomia del giocatore.

La legislazione olandese sul gioco d'azzardo si basa su diverse leggi primarie. Queste includono la Legge sulle scommesse e sul gioco d'azzardo (Wet op de kansspelen, BGA) e la Legge sulla tassazione delle scommesse e del gioco d'azzardo (Wet op de kansspelbelasting, BGTA). Altre leggi pertinenti includono la Legge sull'amministrazione pubblica (Verifica di probità) e la Legge sulla prevenzione del riciclaggio di denaro e del finanziamento del terrorismo (Legge AML). Anche la Legge sui media del 2008, la Legge sulle sanzioni del 1977 e la Legge di attuazione del Regolamento generale sulla protezione dei dati svolgono un ruolo. Un gioco è considerato un gioco d'azzardo quando ai partecipanti viene offerta la possibilità di competere per premi o incentivi. La regolamentazione è complessa e mira a creare un quadro sicuro.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi, dall'avvertimento della KSA emergono importanti parallelismi e differenze. Anche il Trattato statale tedesco sul gioco d'azzardo del 2021 (GlüStV 2021) ha introdotto regole severe che danno priorità alla protezione del giocatore. L'Autorità congiunta per il gioco d'azzardo degli Stati federali (GGL) è responsabile della conformità. Gli operatori sulla whitelist della GGL devono attenersi a questi requisiti. Ciò include il limite di scommessa di 1 euro per giro sulle slot machine. Esiste anche un limite di deposito mensile di 1.000 euro per giocatore su tutti i fornitori. Questo limite viene monitorato centralmente tramite il sistema di vigilanza interstatale sul gioco d'azzardo (LUGAS). LUGAS serve a identificare e gestire i limiti. Mira a impedire ai giocatori di aggirare i limiti presso più fornitori. L'avvertimento della KSA nei Paesi Bassi potrebbe innescare una discussione su quanto dovrebbe spingersi il monitoraggio delle finanze dei giocatori. In Germania, il limite di 1.000 euro è un requisito fisso. Tuttavia, non è richiesto un controllo esplicito del reddito dei giocatori. Invece, l'attenzione è rivolta all'autoregolamentazione e al rispetto dei limiti tramite LUGAS.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

I casinò con licenza GGL in Germania operano già sotto regolamenti molto severi. L'obiettivo principale è la protezione del giocatore. Le regole sono chiaramente definite: limite di scommessa di 1 euro per giro, limite di deposito di 1.000 euro al mese. Questi limiti vengono registrati centralmente tramite LUGAS. Il controllo diretto del reddito dei giocatori non fa parte della attuale normativa tedesca. L'avvertimento della KSA di non utilizzare in modo improprio le regole di scommessa come strumento di controllo del reddito può essere visto come una conferma dell'approccio tedesco. Invece di approfondimenti finanziari, l'attenzione è rivolta a limiti chiari e pratici. Questi limiti si applicano ugualmente a tutti i giocatori. Ciò crea trasparenza e sicurezza. Allo stesso tempo, minimizza lo sforzo per gli operatori. E protegge la privacy dei giocatori. La GGL probabilmente manterrà questo approccio. Si allinea con gli sviluppi europei nel gioco responsabile. Un rapporto equilibrato tra misure di protezione e libertà del giocatore rimane l'obiettivo.