KSA Hà Lan cảnh báo việc sử dụng luật đặt cược như một công cụ kiểm soát thu nhập

Cơ quan quản lý cờ bạc Hà Lan, Kansspelautoriteit (KSA), đã đưa ra lập trường rõ ràng. Cơ quan này cảnh báo chống lại việc lạm dụng các quy tắc cờ bạc như một công cụ để kiểm soát thu nhập của người chơi. Lập trường này làm nổi bật vai trò của cơ quan như một người ủng hộ việc đánh bạc công bằng và có trách nhiệm.

KSA nhấn mạnh rằng trọng tâm nên là bảo vệ người chơi, chứ không phải giám sát hoàn cảnh tài chính của họ. Một cách tiếp cận như vậy có thể làm giảm niềm tin vào thị trường được kiểm soát. Đây là vấn đề cân bằng giữa việc bảo vệ người chơi và giữ gìn quyền tự do cá nhân.

Các con số và sự thật

Tại Hà Lan, Kansspelautoriteit (KSA) là cơ quan quản lý trung ương đối với hoạt động cờ bạc, cả trực tuyến và trên đất liền. Vào ngày 1 tháng 4 năm 2021, Đạo luật Đánh bạc Từ xa (Wet kansspelen op afstand) đã có hiệu lực. Luật này cho phép cấp phép cho các trò chơi may rủi từ xa. Trước đây, các giấy phép trên đất liền hiện có, ngoại trừ giấy phép cho máy đánh bạc và xổ số từ thiện, đều là độc quyền và được cấp trên cơ sở bán vĩnh viễn hoặc vô thời hạn.

“Kansspelautoriteit nhấn mạnh tầm quan trọng của lối chơi công bằng và các hoạt động đánh bạc có trách nhiệm.” - KSA, Cơ quan quản lý cờ bạc Hà Lan

Tuyên bố này từ KSA làm rõ triết lý cốt lõi của mình. Nghiêm cấm cung cấp các trò chơi may rủi mà không có giấy phép yêu cầu (Điều 1(1)(a) BGA). Việc tạo điều kiện hoặc quảng bá các trò chơi may rủi không phép cũng bị cấm (Điều 1(1)(b) BGA). Ngay cả việc cố ý tham gia vào các trò chơi như vậy cũng bị cấm theo Điều 1(1)(c) BGA.

Bối cảnh

Cuộc thảo luận về việc sử dụng dữ liệu thu nhập trong bối cảnh cờ bạc là một vấn đề quốc tế nhạy cảm. Các cơ quan quản lý phải đối mặt với thách thức bảo vệ người chơi khỏi việc cờ bạc quá mức mà không hạn chế quyền riêng tư của họ một cách không cân xứng. KSA định vị rõ ràng bản thân chống lại sự can thiệp quá mức sâu vào tài chính cá nhân của người chơi. Mục tiêu là ngăn ngừa lạm dụng và cờ bạc có vấn đề mà không thiết lập các biện pháp kiểm soát thu nhập toàn diện. Đây là một chỉ báo quan trọng cho ngành công nghiệp. Các nhà điều hành được cấp phép phải thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ bảo vệ người chơi của họ. Điều này cũng bao gồm việc tôn trọng quyền tự quyết của người chơi.

Luật cờ bạc Hà Lan dựa trên một số luật sơ cấp. Chúng bao gồm Đạo luật Đặt cược và Đánh bạc (Wet op de kansspelen, BGA) và Đạo luật Thuế Đặt cược và Đánh bạc (Wet op de kansspelbelasting, BGTA). Các luật liên quan khác bao gồm Đạo luật Hành chính Công (Sàng lọc Tính liêm chính) và Đạo luật Phòng chống Rửa tiền và Tài trợ Khủng bố (AML Act). Đạo luật Truyền thông 2008, Đạo luật Trừng phạt 1977, và Đạo luật Thực thi Quy định Bảo vệ Dữ liệu Chung cũng đóng một vai trò. Một trò chơi được coi là trò chơi may rủi khi những người tham gia được trao cơ hội cạnh tranh để giành giải thưởng hoặc tiền thưởng. Quy định này rất phức tạp và nhằm tạo ra một khuôn khổ an toàn.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, những sự tương đồng và khác biệt quan trọng nảy sinh từ cảnh báo của KSA. Hiệp ước Nhà nước Đức về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) cũng đưa ra các quy tắc nghiêm ngặt ưu tiên bảo vệ người chơi. Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) chịu trách nhiệm về việc tuân thủ. Các nhà điều hành nằm trong danh sách trắng của GGL phải tuân thủ các yêu cầu này. Điều này bao gồm giới hạn đặt cược 1 Euro cho mỗi lần quay trên máy đánh bạc. Ngoài ra còn có giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1,000 Euro cho mỗi người chơi trên tất cả các nhà cung cấp. Giới hạn này được giám sát tập trung thông qua Hệ thống Giám sát Cờ bạc Xuyên Bang (LUGAS). LUGAS phục vụ để xác định và quản lý các giới hạn. Nó nhằm mục đích ngăn chặn người chơi lách luật giới hạn tại nhiều nhà cung cấp. Cảnh báo của KSA ở Hà Lan có thể châm ngòi cho một cuộc thảo luận về việc giám sát tài chính của người chơi nên đi bao xa. Tại Đức, giới hạn 1,000 Euro là một yêu cầu bắt buộc. Tuy nhiên, việc kiểm tra thu nhập rõ ràng của người chơi không được quy định. Thay vào đó, trọng tâm là tự điều chỉnh và tuân thủ các giới hạn thông qua LUGAS.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các sòng bạc được cấp phép bởi GGL ở Đức đã hoạt động dưới các quy định rất nghiêm ngặt. Mục tiêu cốt lõi là bảo vệ người chơi. Các quy tắc được xác định rõ ràng: giới hạn đặt cược 1 Euro cho mỗi lần quay, giới hạn gửi tiền 1,000 Euro mỗi tháng. Các giới hạn này được ghi nhận tập trung qua LUGAS. Việc kiểm soát trực tiếp thu nhập của người chơi hiện không phải là một phần của quy định của Đức. Cảnh báo của KSA không lạm dụng các quy tắc đặt cược như một công cụ kiểm soát thu nhập có thể được xem là một sự xác nhận cho cách tiếp cận của Đức. Thay vì đi sâu vào tài chính cá nhân, trọng tâm là các giới hạn rõ ràng, thực tế. Các giới hạn này áp dụng như nhau cho tất cả người chơi. Điều này tạo ra sự minh bạch và an toàn. Đồng thời nó giảm thiểu nỗ lực cho các nhà điều hành. Và nó bảo vệ quyền riêng tư của người chơi. GGL có thể sẽ duy trì cách tiếp cận này. Nó phù hợp với những phát triển của châu Âu trong lĩnh vực cờ bạc có trách nhiệm. Một mối quan hệ cân bằng giữa các biện pháp bảo vệ và sự tự do của người chơi vẫn là mục tiêu hướng tới.