Holandský úrad KSA varuje pred používaním pravidiel stávkovania ako nástroja na kontrolu príjmov

Holandský úrad pre hazardné hry, Kansspelautoriteit (KSA), zaujal jasné stanovisko. Varuje pred zneužívaním pravidiel hazardných hier ako nástroja na kontrolu príjmov hráčov. Tento postoj vyzdvihuje úlohu úradu ako obhajcu spravodlivého a zodpovedného hazardu.

KSA zdôrazňuje, že stredobodom pozornosti by mala byť ochrana hráčov, nie monitorovanie ich finančnej situácie. Takýto prístup by mohol podkopať dôveru v regulovaný trh. Ide o vyváženie ochrany hráčov so zachovaním občianskych slobôd.

Čísla a fakty

V Holandsku je Kansspelautoriteit (KSA) ústredným regulačným orgánom pre hazardné hry, a to online aj kamenné. Dňa 1. apríla 2021 vstúpil do platnosti zákon o hazardných hrách na diaľku (Wet kansspelen op afstand). Tento zákon umožnil licencovanie hazardných hier na diaľku. Predtým boli existujúce licencie pre kamenné herne, okrem tých pre hracie automaty a charitatívne lotérie, exkluzívne a udeľované na poloperpermanentnom alebo neurčitom základe.

„Kansspelautoriteit zdôrazňuje význam férovej hry a zodpovedných postupov pri hazardných hrách.“ - KSA, Holandský úrad pre hazardné hry

Tento výrok zo strany KSA objasňuje jej hlavnú filozofiu. Je zakázané ponúkať hazardné hry bez požadovanej licencie (článok 1 ods. 1 písm. a) BGA). Uľahčovanie alebo propagovanie nelicencovaných hazardných hier je tiež zakázané (článok 1 ods. 1 písm. b) BGA). Dokonca aj vedome sa zúčastňovať na takýchto hrách je zakázané podľa článku 1 ods. 1 písm. c) BGA.

Kontext

Diskusia o využívaní údajov o príjmoch v kontexte hazardných hier je citlivou medzinárodnou otázkou. Regulačné úrady čelia výzve chrániť hráčov pred nadmerným hraním bez toho, aby neprimerane obmedzovali ich súkromie. KSA sa jasne stavia proti príliš invazívnemu zasahovaniu do osobných financií hráčov. Cieľom je predchádzať zneužívaniu a problémovému hraniu bez zavedenia komplexnej kontroly príjmov. Toto je dôležitý signál pre odvetvie. Licencovaní operátori musia brať svoje povinnosti v oblasti ochrany hráčov vážne. To zahŕňa aj rešpektovanie autonómie hráčov.

Holandská legislatíva v oblasti hazardných hier je založená na niekoľkých primárnych zákonoch. Patria sem Zákon o stávkovaní a hazardných hrách (Wet op de kansspelen, BGA) a Zákon o dani zo stávkovania a hazardných hier (Wet op de kansspelbelasting, BGTA). Medzi ďalšie relevantné zákony patrí Zákon o verejnej správe (skríning bezúhonnosti) a Zákon o predchádzaní praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML Act). Úlohu zohrávajú aj Zákon o médiách z roku 2008, Zákon o sankciách z roku 1977 a Zákon o implementácii všeobecného nariadenia o ochrane údajov. Hra sa považuje za hazardnú hru, keď majú účastníci možnosť súťažiť o ceny alebo prémie. Regulácia je komplexná a jej cieľom je vytvoriť bezpečný rámec.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov vyplývajú z varovania KSA dôležité paralely a rozdiely. Nemecká štátna zmluva o hazardných hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) taktiež zaviedla prísne pravidlá, ktoré uprednostňujú ochranu hráčov. Za súlad s nimi zodpovedá Spoločný úrad pre hazardné hry spolkových krajín (GGL). Operátori na bielej listine GGL musia tieto požiadavky dodržiavať. To zahŕňa limit stávky 1 euro na jedno otočenie na hracích automatoch. Existuje tiež mesačný limit vkladov vo výške 1 000 eur na jedného hráča u všetkých poskytovateľov dohromady. Tento limit je centrálne monitorovaný prostredníctvom medzištátneho systému dohľadu nad hazardnými hrami (LUGAS). LUGAS slúži na identifikáciu a správu limitov. Jeho cieľom je zabrániť hráčom v obchádzaní limitov u viacerých poskytovateľov. Varovanie KSA v Holandsku by mohlo vyvolať diskusiu o tom, ako ďaleko by malo monitorovanie financií hráčov zájsť. V Nemecku je limit 1 000 eur fixnou požiadavkou. Explicitná kontrola príjmov hráčov však nie je nariadená. Namiesto toho sa pozornosť sústreďuje na samoreguláciu a dodržiavanie limitov prostredníctvom systému LUGAS.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou GGL v Nemecku už fungujú pod veľmi prísnymi predpismi. Hlavným cieľom je ochrana hráčov. Pravidlá sú jasne definované: stávkový limit 1 euro na jedno otočenie, limit na vklad 1 000 eur za mesiac. Tieto limity sa centrálne zaznamenávajú prostredníctvom systému LUGAS. Priama kontrola príjmov hráčov v súčasnosti nie je súčasťou nemeckej regulácie. Varovanie KSA, aby sa pravidlá stávkovania nezneužívali ako nástroj na kontrolu príjmov, by sa dalo vnímať ako potvrdenie nemeckého prístupu. Namiesto hlbokého nahliadania do financií sa pozornosť sústreďuje na jasné, praktické limity. Tieto limity platia rovnako pre všetkých hráčov. To vytvára transparentnosť a bezpečnosť. Zároveň to minimalizuje úsilie operátorov. A chráni to súkromie hráčov. GGL si tento prístup pravdepodobne zachová. Je v súlade s európskym vývojom v oblasti zodpovedného hazardu. Cieľom zostáva vyvážený vzťah medzi ochrannými opatreniami a slobodou hráča.