هيئة الأوصياء الهولندية تحذر من استخدام قواعد الرهان كأداة للتحكم في دخل اللاعبين

اتخذت هيئة المقامرة الهولندية، Kansspelautoriteit (KSA)، موقفًا واضحًا. وهي تحذر من إساءة استخدام قواعد المقامرة كأداة للتحكم في دخل اللاعبين. ويسلط هذا الموقف الضوء على دور السلطة كمناصر للمقامرة العادلة والمسؤولة.

تؤكد KSA على أن التركيز يجب أن يكون على حماية اللاعبين، وليس على مراقبة ظروفهم المالية. وهذا النهج يمكن أن يقوض الثقة في السوق المنظمة. يتعلق الأمر بالموازنة بين حماية اللاعبين والحفاظ على الحريات المدنية.

الأرقام والحقائق

في هولندا، Kansspelautoriteit (KSA) هي السلطة التنظيمية المركزية للمقامرة، سواء عبر الإنترنت أو على أرض الواقع. في 1 أبريل 2021، دخل قانون المقامرة عن بعد (Wet kansspelen op afstand) حيز التنفيذ. هذا القانون سمح بترخيص ألعاب الحظ عن بعد. في السابق، كانت التراخيص الأرضية الحالية، بخلاف تلك الخاصة بماكينات القمار وألعاب اليانصيب الخيرية، حصرية وتم منحها بشكل شبه دائم أو غير محدد.

"تؤكد Kansspelautoriteit على أهمية اللعب النظيف وممارسات المقامرة المسؤولة." - KSA، هيئة المقامرة الهولندية

يوضح هذا البيان من KSA فلسفتها الأساسية. يُحظر تقديم ألعاب الحظ دون الترخيص المطلوب (المادة 1 (1) (أ) BGA). كما يُحظر تسهيل أو الترويج لألعاب الحظ غير المرخصة (المادة 1 (1) (ب) BGA). حتى المشاركة عن علم في مثل هذه الألعاب محظورة بموجب المادة 1 (1) (ج) BGA.

خلفية

إن النقاش حول استخدام بيانات الدخل في سياق المقامرة قضية دولية حساسة. تواجه السلطات التنظيمية تحدي حماية اللاعبين من المقامرة المفرطة دون تقييد خصوصيتهم بشكل غير متناسب. تتخذ KSA موقفًا واضحًا ضد التدخل المفرط في الشؤون المالية الشخصية للاعبين. الهدف هو منع إساءة الاستخدام والمقامرة الإشكالية دون إنشاء ضوابط شاملة للدخل. هذا مؤشر هام للصناعة. يجب على المشغلين المرخصين تحمل مسؤوليات حماية اللاعبين على محمل الجد. وهذا يشمل أيضًا احترام استقلالية اللاعب.

تستند تشريعات المقامرة الهولندية إلى عدة قوانين أساسية. وتشمل هذه قانون الرهان والمقامرة (Wet op de kansspelen, BGA) وقانون ضريبة الرهان والمقامرة (Wet op de kansspelbelasting, BGTA). وتشمل القوانين الأخرى ذات الصلة قانون الإدارة العامة (فحص النزاهة) وقانون منع غسيل الأموال وتمويل الإرهاب (قانون AML). يلعب قانون الإعلام لعام 2008، وقانون الجزاءات لعام 1977، وقانون تنفيذ اللائحة العامة لحماية البيانات دورًا أيضًا. تعتبر اللعبة لعبة حظ عندما تتاح للمشاركين فرصة التنافس على جوائز أو مكافآت. التنظيم معقد ويهدف إلى إنشاء إطار آمن.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، تنشأ أوجه تشابه واختلافات هامة من تحذير KSA. قدمت معاهدة الدولة الألمانية للمقامرة 2021 (GlüStV 2021) أيضًا قواعد صارمة تعطي الأولوية لحماية اللاعبين. الهيئة المشتركة لمراقبة المقامرة في الولايات الفيدرالية (GGL) مسؤولة عن الامتثال. يجب على المشغلين الموجودين على القائمة البيضاء لـ GGL الالتزام بهذه المتطلبات. وهذا يشمل حد الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار. يوجد أيضًا حد إيداع شهري قدره 1000 يورو لكل لاعب عبر جميع مقدمي الخدمة. تتم مراقبة هذا الحد مركزيًا عبر نظام المراقبة عبر الولايات للمقامرة (LUGAS). تخدم LUGAS تحديد وإدارة الحدود. وتهدف إلى منع اللاعبين من التحايل على الحدود لدى مقدمي خدمات متعددين. يمكن أن يثير تحذير KSA في هولندا نقاشًا حول مدى متابعة دخل اللاعبين. في ألمانيا، يمثل حد الـ 1000 يورو مطلبًا ثابتًا. ومع ذلك، لا يُطلب فحص صريح لدخل اللاعبين. بدلاً من ذلك، ينصب التركيز على التنظيم الذاتي والالتزام بالحدود من خلال LUGAS.

ماذا يعني ذلك بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL

تعمل الكازينوهات المرخصة من GGL في ألمانيا بالفعل بموجب لوائح صارمة للغاية. الهدف الأساسي هو حماية اللاعبين. القواعد محددة بوضوح: حد رهان 1 يورو لكل دورة، وحد إيداع 1000 يورو شهريًا. يتم تسجيل هذه الحدود مركزيًا عبر LUGAS. التحكم المباشر في دخل اللاعبين ليس جزءًا من التنظيم الألماني حاليًا. يمكن النظر إلى تحذير KSA بعدم إساءة استخدام قواعد الرهان كأداة للتحكم في الدخل على أنه تأكيد للنهج الألماني. بدلاً من التعمق في الشؤون المالية، ينصب التركيز على حدود واضحة وعملية. تنطبق هذه الحدود على جميع اللاعبين بالتساوي. وهذا يخلق الشفافية والأمان. وفي الوقت نفسه يقلل من الجهد المبذول للمشغلين. ويحمي خصوصية اللاعبين. من المرجح أن تحتفظ GGL بهذا النهج. إنه يتماشى مع التطورات الأوروبية في مجال المقامرة المسؤولة. يظل العلاقة المتوازنة بين تدابير الحماية وحرية اللاعب هدفاً.