KSA ของเนเธอร์แลนด์เตือนเรื่องการใช้กฎการเดิมพันเป็นเครื่องมือควบคุมรายได้

Kansspelautoriteit (KSA) หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเนเธอร์แลนด์ ได้แสดงจุดยืนอย่างชัดเจน โดยเตือนไม่ให้มีการนำกฎการพนันไปใช้ในทางที่ผิดเพื่อเป็นเครื่องมือควบคุมรายได้ของผู้เล่น จุดยืนนี้ตอกย้ำบทบาทของหน่วยงานในฐานะผู้สนับสนุนการพนันที่ยุติธรรมและมีความรับผิดชอบ

KSA เน้นย้ำว่าควรมุ่งเน้นไปที่การปกป้องผู้เล่น ไม่ใช่การตรวจสอบสถานะทางการเงินของพวกเขา แนวทางดังกล่าวอาจทำลายความเชื่อมั่นในตลาดที่อยู่ภายใต้การควบคุม มันเป็นเรื่องของการสร้างสมดุลระหว่างการปกป้องผู้เล่นกับการรักษาเสรีภาพส่วนบุคคล

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ในเนเธอร์แลนด์ Kansspelautoriteit (KSA) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลส่วนกลางสำหรับการพนัน ทั้งแบบออนไลน์และแบบภาคพื้นดิน เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2021 พระราชบัญญัติการพนันทางไกล (Wet kansspelen op afstand) ได้มีผลบังคับใช้ กฎหมายนี้เปิดใช้งานการออกใบอนุญาตสำหรับเกมเสี่ยงโชคทางไกล ก่อนหน้านี้ ใบอนุญาตภาคพื้นดินที่มีอยู่ นอกเหนือจากเครื่องสล็อตและลอตเตอรีการกุศล เป็นใบอนุญาตแบบผูกขาดและได้รับสิทธิ์แบบกึ่งถาวรหรือแบบไม่มีกำหนดระยะเวลา

“Kansspelautoriteit เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเล่นอย่างยุติธรรมและการปฏิบัติการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ” - KSA, หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเนเธอร์แลนด์

ถ้อยแถลงนี้จาก KSA ชี้แจงถึงปรัชญาหลักของหน่วยงาน โดยมีข้อห้ามไม่ให้เสนอเกมเสี่ยงโชคโดยไม่มีใบอนุญาตที่จำเป็น (มาตรา 1(1)(a) BGA) นอกจากนี้ยังห้ามมิให้ส่งเสริมหรืออำนวยความสะดวกในเกมเสี่ยงโชคที่ไม่ได้รับใบอนุญาต (มาตรา 1(1)(b) BGA) แม้กระทั่งการมีส่วนร่วมในเกมดังกล่าวโดยรู้ตัวก็มีข้อห้ามภายใต้มาตรา 1(1)(c) BGA

ภูมิหลัง

การอภิปรายเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลรายได้ในบริบทของการพนันเป็นประเด็นระหว่างประเทศที่ละเอียดอ่อน หน่วยงานกำกับดูแลเผชิญกับความท้าทายในการปกป้องผู้เล่นจากการพนันที่มากเกินไปโดยไม่จำกัดความเป็นส่วนตัวของพวกเขาอย่างไร้เหตุผล KSA แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนต่อต้านการแทรกแซงการเงินส่วนบุคคลของผู้เล่นที่ล้ำเส้นเกินไป เป้าหมายคือการป้องกันการละเมิดและการพนันที่เป็นปัญหาโดยไม่ต้องจัดตั้งระบบควบคุมรายได้ที่ครอบคลุม นี่เป็นสัญญาณสำคัญสำหรับอุตสาหกรรม ผู้ดำเนินการที่ได้รับใบอนุญาตต้องให้ความสำคัญกับภาระผูกพันในการปกป้องผู้เล่นอย่างจริงจัง ซึ่งรวมถึงการเคารพในความเป็นอิสระของผู้เล่นด้วย

กฎหมายการพนันของเนเธอร์แลนด์ตั้งอยู่บนกฎหมายหลักหลายฉบับ รวมถึง Betting and Gambling Act (Wet op de kansspelen, BGA) และ Betting and Gambling Tax Act (Wet op de kansspelbelasting, BGTA) กฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ พระราชบัญญัติการบริหารราชการแผ่นดิน (การตรวจสอบความซื่อสัตย์) และพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (AML Act) นอกจากนี้ Media Act 2008, Sanctions Act 1977 และ General Data Protection Regulation Implementation Act ก็มีบทบาทเช่นกัน เกมจะถูกพิจารณาว่าเป็นเกมเสี่ยงโชคเมื่อผู้เข้าร่วมได้รับโอกาสในการแข่งขันเพื่อชิงรางวัลหรือเงินรางวัล กฎระเบียบดังกล่าวมีความซับซ้อนและมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกรอบการทำงานที่ปลอดภัย

ทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน มีความคล้ายคลึงและความแตกต่างที่สำคัญที่เกิดขึ้นจากคำเตือนของ KSA สัญญาของรัฐเยอรมันเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดซึ่งให้ความสำคัญกับการปกป้องผู้เล่นเป็นอันดับแรก โดยมี Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) ทำหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ผู้ให้บริการในบัญชีรายชื่ออนุญาต (whitelist) ของ GGL ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้ ซึ่งรวมถึงขีดจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุน (spin) บนเครื่องสล็อต นอกจากนี้ยังมีขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโรต่อผู้เล่นหนึ่งคนในทุกผู้ให้บริการ ขีดจำกัดนี้ได้รับการควบคุมดูแลจากส่วนกลางผ่านระบบ Cross-State Gambling Supervision System (LUGAS) ซึ่ง LUGAS ทำหน้าที่ระบุและจัดการขีดจำกัด โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เล่นเลี่ยงขีดจำกัดจากผู้ให้บริการหลายราย คำเตือนของ KSA ในเนเธอร์แลนด์อาจจุดประกายการอภิปรายว่าการตรวจสอบการเงินของผู้เล่นควรดำเนินไปไกลแค่ไหน ในเยอรมนี ขีดจำกัด 1,000 ยูโรเป็นข้อกำหนดที่ตายตัว อย่างไรก็ตาม ไม่ได้มีการบังคับให้ต้องตรวจสอบรายได้อย่างชัดเจนของผู้เล่น แต่จะเน้นย้ำที่การควบคุมตนเองและการปฏิบัติตามขีดจำกัดผ่าน LUGAS เป็นหลัก

หมายความอย่างไรสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ในเยอรมนีดำเนินงานภายใต้กฎระเบียบที่เข้มงวดมากอยู่แล้ว วัตถุประสงค์หลักคือการปกป้องผู้เล่น กฎระเบียบได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน: จำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุน, จำกัดการฝากเงิน 1,000 ยูโรต่อเดือน ขีดจำกัดเหล่านี้จะถูกบันทึกไว้ที่ส่วนกลางผ่าน LUGAS ปัจจุบันการควบคุมรายได้ของผู้เล่นโดยตรงไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกฎระเบียบของเยอรมนี คำเตือนของ KSA ที่ไม่ให้นำกฎการเดิมพันไปใช้ในทางที่ผิดในฐานะเครื่องมือควบคุมรายได้สามารถมองได้ว่าเป็นการยืนยันแนวทางของเยอรมนี แทนที่จะเป็นการเจาะลึกเข้าไปในข้อมูลทางการเงิน สปอตไลต์กลับพุ่งไปที่ขีดจำกัดที่ชัดเจนและปฏิบัติได้จริง ขีดจำกัดเหล่านี้มีผลกับผู้เล่นทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน สิ่งนี้สร้างความโปร่งใสและความปลอดภัย ขณะเดียวกันก็ช่วยลดภาระงานของผู้ให้บริการ และยังช่วยปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้เล่นด้วย GGL มีแนวโน้มที่จะรักษาแนวทางนี้ไว้ ซึ่งสอดคล้องกับการพัฒนาในยุโรปเกี่ยวกับการพนันอย่างรับผิดชอบ ความสัมพันธ์ที่สมดุลระหว่างมาตรการป้องกันและเสรีภาพของผู้เล่นยังคงเป็นเป้าหมายสูงสุด