Nyderlandų KSA įspėja dėl lošimo taisyklių naudojimo kaip pajamų kontrolės priemonės

Nyderlandų lošimų priežiūros tarnyba Kansspelautoriteit (KSA) užėmė aiškią poziciją. Ji perspėja dėl lošimo taisyklių netinkamo naudojimo kaip priemonės žaidėjų pajamoms kontroliuoti. Ši pozicija pabrėžia institucijos, kaip sąžiningo ir atsakingo lošimo advokato, vaidmenį.

KSA pabrėžia, kad dėmesys turėtų būti skiriamas žaidėjų apsaugai, o ne jų finansinės padėties stebėjimui. Toks požiūris galėtų pakenkti pasitikėjimui reguliuojama rinka. Svarbiausia yra subalansuoti žaidėjų apsaugą ir piliečių laisvių išsaugojimą.

Skaičiai ir faktai

Nyderlanduose Kansspelautoriteit (KSA) yra pagrindinė lošimų, tiek internetinių, tiek tradicinių, reguliavimo institucija. 2021 m. balandžio 1 d. įsigaliojo Nuotolinio lošimo įstatymas (Wet kansspelen op afstand). Šis įstatymas leido licencijuoti nuotolinius lošimus. Anksčiau galiojusios tradicinio lošimo licencijos, išskyrus žaidimų automatus ir labdaros loterijas, buvo išimtinės ir išduodamos pusiau nuolat arba neribotam laikui.

„Kansspelautoriteit pabrėžia sąžiningo žaidimo ir atsakingo lošimo praktikos svarbą.“ - KSA, Nyderlandų lošimų tarnyba

Šis KSA pareiškimas paaiškina jos pagrindinę filosofiją. Draudžiama pasiūlyti lošimus be reikiamos licencijos (BGA 1 straipsnio 1 dalies a punktas). Taip pat draudžiama palengvinti ar skatinti nelicencijuotus lošimus (BGA 1 straipsnio 1 dalies b punktas). Netgi sąmoningas dalyvavimas tokiuose žaidimuose yra draudžiamas pagal BGA 1 straipsnio 1 dalies c punktą.

Pagrindas

Diskusija dėl pajamų duomenų naudojimo lošimų kontekste yra jautri tarptautinė problema. Reguliavimą vykdančios institucijos susiduria su iššūkiu apsaugoti žaidėjus nuo per didelio lošimo, nepamirštant nepagrįstai neriboti jų privatumo. KSA aiškiai pasisako prieš pernelyg didelį kišimąsi į žaidėjų asmeninius finansus. Tikslas yra užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir problematiškam lošimui, neužmezgant išsamių pajamų kontrolės priemonių. Tai svarbus požymis pramonei. Licencijuoti operatoriai privalo rimtai žiūrėti į savo įsipareigojimus dėl žaidėjų apsaugos. Tai apima ir žaidėjų autonomijos gerbimą.

Nyderlandų lošimų teisės aktai grindžiami keliais pagrindiniais įstatymais. Tai apima Lošimų įstatymą (Wet op de kansspelen, BGA) ir Lošimų mokesčio įstatymą (Wet op de kansspelbelasting, BGTA). Kiti svarbūs įstatymai yra Viešojo administravimo (patikimumo patikrinimo) įstatymas ir Pinigų plovimo bei teroristų finansavimo prevencijos įstatymas (AML įstatymas). Taip pat svarbūs yra 2008 m. Žiniasklaidos įstatymas, 1977 m. Sankcijų įstatymas ir Bendrojo duomenų apsaugos reglamento įgyvendinimo įstatymas. Žaidimas laikomas lošimu, kai dalyviai turi galimybę varžytis dėl prizų ar premijų. Reguliavimas yra sudėtingas ir siekia sukurti saugią sistemą.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams KSA perspėjimas atneša svarbių paralelių ir skirtumų. Vokietijos Valstybinė lošimų sutartis 2021 (GlüStV 2021) taip pat įvedė griežtas taisykles, kuriomis prioritetas teikiamas žaidėjų apsaugai. Vokietijos federalinių žemių bendroji lošimų priežiūros tarnyba (GGL) yra atsakinga už jų laikymąsi. Operatoriai, esantys GGL baltajame sąraše, privalo laikytis šių reikalavimų. Tai apima 1 euro statymų ribą už sukimą lošimo automatais. Taip pat yra 1000 eurų mėnesio įmokų limitas vienam žaidėjui visose platformose. Šis limitas yra centralizuotai stebimas per Valstybinę lošimų priežiūros sistemą (LUGAS). LUGAS tarnauja nustatant ir valdant limitus. Jis skirtas užkirsti kelią žaidėjams apeiti limitus keliems paslaugų teikėjams. KSA perspėjimas Nyderlanduose galėtų paskatinti diskusijas, kiek toli turėtų siekti žaidėjų finansinės padėties stebėjimas. Vokietijoje 1000 eurų limitas yra fiksuotas reikalavimas. Tačiau tiesioginis žaidėjų pajamų patikrinimas nėra privalomas. Vietoj to, dėmesys sutelkiamas į savireguliavimą ir limitų laikymąsi naudojant LUGAS.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijoje GGL licencijuoti kazino jau veikia pagal labai griežtus reglamentus. Pagrindinis tikslas yra žaidėjų apsauga. Taisyklės yra aiškiai apibrėžtos: 1 euro statymų limitas už sukimą, 1000 eurų įmokų limitas per mėnesį. Šie limitai yra centralizuotai įrašomi per LUGAS. Tiesioginis žaidėjų pajamų kontroliavimas šiuo metu nėra Vokietijos reguliavimo dalis. KSA perspėjimas nenaudoti lošimo taisyklių kaip pajamų kontrolės priemonės gali būti vertinamas kaip Vokietijos požiūrio patvirtinimas. Vietoj gilios finansų analizės, dėmesys sutelkiamas į aiškius, praktiškus limitus. Šie limitai vienodai taikomi visiems žaidėjams. Tai sukuria skaidrumą ir saugumą. Tuo pačiu sumažėja operatorių pastangos. Ir tai apsaugo žaidėjų privatumą. GGL greičiausiai išlaikys šį požiūrį. Tai atitinka Europos tendencijas dėl atsakingo lošimo. Išlieka tikslas – subalansuoti apsaugos priemones ir žaidėjų laisvę.