Macau Regulator DICJ Verdedig Streng Skeiding van Casinos en Junkets

In die spesiale administratiewe streek Macau veroorsaak die verhouding tussen groot casino-konsessionarisse en junkets, die kommersiële dobbelpromotors, politieke spanning. Die Dobbelinspeksie- en Koördineringsburo (DICJ) het aantygings ontken dat direk-bedryfde VIP-besighede van casino-maatskappye in kompetisie is met dobbelpromotors. In 'n amptelike verklaring gedateer 12 Augustus, het waarnemende DICJ-direkteur Lio Chi Chong op parlementsnavrae gereageer en verduidelik dat beide entiteite onderskeie pligte het en binne 'n samewerkende raamwerk werk. Die wet bepaal dat junkets slegs help met die werwing van spelers, terwyl die werklike dobbelaktiwiteite die eksklusiewe domein van lisensiehouers bly.

Die debat is aangevuur deur wetgewer Chan Hao Weng, wat 'n omvattende oorsig van junket-regulasies geëis het. Hy voer aan dat die uitbreiding van direk bestuurde VIP-dienste deur casino's die kanale wat beskikbaar is vir junkets om klante te lok, aansienlik vernou het. Dit, beweer hy, skep 'n ongelyke mededingende omgewing. Volgens DICJ-data was daar op 23 Julie 29 gelisensieerde junkets in Macau. Dit verteenwoordig slegs ongeveer 58 persent van die plafon van 50 lisensies wat vir 2027 vasgestel is. Chan het die regering aangespoor om die beperking wat elke junket beperk om slegs met een konsessionaris te werk, te verslap en die 5 persent belasting op kommissies te verlaag.

Getalle en feite

Die ekonomiese raamwerk vir junkets het drasties verskerp sedert Januarie 2023. Kommissies is wettiglik beperk tot 'n maksimum van 1.25 persent van die totale netto rol-chip omset. Hierdie plafon sluit alle direkte of indirekte voordele wat deur die casino aan die promotor verskaf word, in. Boonop moet junkets 'n 5 persent belasting op hul kommissie-inkomste betaal sonder vrystellings. Die DICJ het beklemtoon dat hierdie struktuur dien om die aktiwiteite van promotors duidelik te skei van casino-operasies en om inkomstedeelmodelle wat in die verlede algemeen was, te voorkom.

"Die reëls is bedoel om die industrie se ontwikkeling in 'n gesonde en redelike rigting te ondersteun en te help om nog 'n tydperk van oormatige en ongeordende uitbreiding te voorkom." - Lio Chi Chong, Waarnemende Direkteur van die DICJ

Ten spyte van die streng vereistes, is daar tekens van geringe stabilisering in die sektor. Vir 2026 is 29 junkets goedgekeur, 'n toename van die 24 operateurs aan die begin van 2025. Nietemin is die bedryf ver van sy hoogtye af. In 2014 het 235 junkets die mark oorheers, wat tot 70 persent van Bruto Dobbelinkomste (GGR) bygedra het. Die regering verwag om 150 miljoen MOP (ongeveer 18.6 miljoen USD) aan belasting uit kommissies vanjaar in te vorder, 'n beduidende toename van die 100 miljoen MOP wat vir die 2025 fiskale jaar verwag is.

Agtergrond

Die ondergang van die ou junket-model hou nou verband met die anti-korrupsieveldtog onder leiding van die Chinese president Xi Jinping. Spektakulêre kriminele sake, soos die skuldigbevinding van Alvin Chau, stigter van Suncity, het die bedryf geskud. Chau is in 2023 tot 18 jaar gevangenisstraf gevonnis vir die bedrog van casino's van 823,7 miljard HKD in nie-verklaarde weddenskapte en die ontneming van die staat van miljarde in belastinginkomste. Levo Chan, hoof van die Tak Chun junket, het ook 'n 14-jaar vonnis ontvang vir georganiseerde misdaad en geldwassery. Hierdie skandale lei tot 'n blywende vernietiging van vertroue in die private BVK-kamerstelsel.

Hede is junkets in Macau verbied om hul eie kredietlyne aan spelers uit te reik of BVK-kamers onafhanklik te bestuur. Hierdie aktiwiteite was voorheen die spilpunt vir onwettige kapitaalvlug uit die vasteland van China. Terwyl die BVK-aandeel van totale inkomste meer as 46 persent in 2019 was, maak dit nou slegs ongeveer 27,5 persent uit. Analiste by JP Morgan verwag dat die massamark en slotmasjiene in 2026 sal aanhou groei, terwyl die BVK-segment na verwagting met ongeveer 5 persent sal daal.

Waarom dit saak maak vir Duitse spelers

Ontwikkelinge in Macau het nie 'n direkte impak op die daaglikse lewens van Duitse spelers nie, maar beklemtoon 'n globale neiging na deursigtigheid en staatsbeheer. In Duitsland is die Staatsverdrag oor Dobbelary 2021 (GlüStV 2021) die deurslaggewende regulatoriese raamwerk. In teenstelling met die voorheen ondeursigtige BVK-strukture in Asië, vertrou Duitsland op streng spelerbeskermingsmaatreëls soos die maandelikse deposito limiet van 1 000 euro en die weddenskap limiet van 1 euro per draai op virtuele slotmasjiene. Monitering word sentraal uitgevoer via stelsels soos LUGAS, wat ontwerp is om onwettige ooreenkomste of geldwassery te voorkom, soos gesien in Macau.

Spelers in Duitsland moet seker maak dat hulle slegs speel by aanbieders wat op die amptelike witlys van die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) gelys is. Hierdie casino's waarborg nakoming van Duitse veiligheidstandaarde. Terwyl junkets as tussenhandelaars in Macau optree, is enige vorm van kommersiële dobbelary makelaarsdienste vir aanlyn casino's in Duitsland streng gereguleer en dikwels verbied om die kanaalmandate te beskerm. Diegene wat wettiglik in Duitsland speel, geniet beskerming deur die OASIS-uitsluitingsdatabasis, 'n beduidende voordeel bo minder gereguleerde markte soos dié in Asië of MGA-gelisensieerde aanbieders.

Wat dit beteken vir GGL-gelisensieerde casino's

Vir operateurs met 'n GGL-lisensie, dien die nuus uit Macau as 'n herinnering aan die belangrikheid van nakomingsreëls. Die streng skeiding van bemarkingsvennote (affiliate) en werklike dobbeloperasies is ook 'n sentrale kwessie in Duitsland. GGL-gelisensieerde casino's moet verseker dat hul vennote nie inkomsteverdeling ontvang wat tot oormatige aggressiewe bemarkingsgedrag kan lei nie. Die Macau-voorbeeld toon dat owerhede wêreldwyd hard optree wanneer die balans tussen markdeelnemers versteur word of onwettige finansiële vloei vermoed word. Duitse regulasie is reeds 'n stappie voor, wat die ongekontroleerde uitbreiding van grysmarkstrukture deur LUGAS en die witlysvereiste voorkom.