Регулятор Макао DICJ захищає суворе розділення казино та джанкет-операторів

У спеціальному адміністративному регіоні Макао політичну напругу викликають стосунки між великими казино-концесіонерами та джанкетами — комерційними промоутерами азартних ігор. Бюро з інспекції та координації ігор (DICJ) відкинуло звинувачення в тому, що VIP-бізнеси, які напряму керуються казино, конкурують з промоутерами азартних ігор. У офіційній заяві від 12 серпня виконуючий обов’язки директора DICJ Ліо Чі Чонг відповів на парламентські запити, уточнивши, що обидві сторони мають чіткі обов’язки і працюють у рамках співпраці. Закон передбачає, що джанкети лише допомагають у залученні гравців, тоді як фактична ігрова діяльність залишається виключною сферою ліцензіатів.

Дискусію підживлював законодавець Чан Хао Венг, який закликав до всебічного перегляду регулювання джанкетів. Він стверджує, що розширення VIP-послуг, які напряму керуються казино, суттєво звузило канали для залучення клієнтів джанкетами. За його словами, це створює нерівномірне конкурентне середовище. Згідно з даними DICJ, станом на липень у Макао було 29 ліцензованих джанкетів. Це становить лише близько 58 відсотків від максимальної стелі у 50 ліцензій, встановленої на 2027 рік. Чан закликав уряд послабити обмеження, яке дозволяє кожному джанкету працювати лише з одним концесіонером, і зменшити 5-відсотковий податок на комісійні.

Цифри та факти

Економічні рамки для джанкетів різко посилилися з січня 2023 року. Комісійні юридично обмежені максимумом у 1,25 відсотка від загального чистого обороту чип-ролів. Ця стеля включає всі прямі чи опосередковані вигоди, надані казино промоутеру. Крім того, джанкети повинні сплачувати 5-відсотковий податок на свої комісійні доходи без будь-яких винятків. DICJ наголосив, що ця структура покликана чітко відокремити діяльність промоутерів від операцій казино та запобігти моделям розподілу доходів, які були поширені в минулому.

"Правила були розроблені для підтримки розвитку галузі в обґрунтованому та розумному напрямку та допомоги у запобіганні черговому періоду надмірного та хаотичного розширення." - Ліо Чі Чонг, виконуючий обов’язки директора DICJ

Незважаючи на суворі вимоги, є ознаки незначної стабілізації в секторі. На 2026 рік було схвалено 29 джанкетів, що на 5 більше, ніж 24 оператори на початку 2025 року. Тим не менше, галузь далека від свого розквіту. У 2014 році 235 джанкетів домінували на ринку, забезпечуючи до 70 відсотків валового доходу від ігор (GGR). Уряд очікує зібрати 150 мільйонів MOP (приблизно 18,6 мільйона доларів США) податків від комісійних цього року, що є значним зростанням порівняно зі 100 мільйонами MOP, очікуваними на 2025 фінансовий рік.

Передісторія

Занепад старої моделі афілійованих компаній тісно пов’язаний з антикорупційною кампанією, яку очолив китайський президент Сі Цзіньпін. Гучні кримінальні справи, як-от засудження засновника Suncity Елвіна Чау, сколихнули галузь. Чау був засуджений до 18 років позбавлення волі у 2023 році за шахрайство з казино на суму 823,7 мільярда гонконгських доларів у незадекларованих ставках та позбавлення держави мільярдів податкових надходжень. Лево Чан, керівник афілійованої компанії Tak Chun, також отримав 14-річний термін за організовану злочинність та відмивання грошей. Ці скандали призводять до тривалого руйнування довіри до приватної системи VIP-залів.

Сьогодні афілійованим компаніям у Макао заборонено видавати власні кредитні лінії гравцям або самостійно керувати VIP-залами. Ці види діяльності раніше були центром незаконного виведення капіталу з материкового Китаю. У той час як частка VIP-сегменту у загальному доході перевищувала 46 відсотків у 2019 році, зараз вона становить лише близько 27,5 відсотка. Аналітики JP Morgan очікують, що масовий ринок та ігрові автомати продовжать зростати у 2026 році, тоді як прогнозується зниження VIP-сегменту приблизно на 5 відсотків.

Чому це важливо для німецьких гравців

Події в Макао не мають прямого впливу на повсякденне життя німецьких гравців, але підкреслюють глобальну тенденцію до прозорості та державного контролю. У Німеччині Державна угода про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021) є вирішальною регуляторною основою. На відміну від попередніх непрозорих VIP-структур в Азії, Німеччина покладається на суворі заходи захисту гравців, такі як щомісячний ліміт на депозити у 1000 євро та ліміт ставок в 1 євро за оберт на віртуальних ігрових автоматах. Моніторинг здійснюється централізовано через системи, такі як LUGAS, яка призначена для запобігання незаконним угодам або відмиванню грошей, як це спостерігалося в Макао.

Гравці в Німеччині повинні переконатися, що вони грають лише у провайдерів, зазначених у офіційному білому списку Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Ці казино гарантують дотримання німецьких стандартів безпеки. У той час як афілійовані компанії виступають посередниками в Макао, будь-яка форма комерційного посередництва в азартних іграх для онлайн-казино в Німеччині суворо регулюється і часто заборонена для захисту мандату щодо каналізації. Ті, хто грає легально в Німеччині, користуються захистом через базу даних виключень OASIS, що є значною перевагою над менш регульованими ринками, такими як азійські або провайдери з ліцензією MGA.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Для операторів з ліцензією GGL, новини з Макао слугують нагадуванням про важливість правил дотримання. Суворе розділення маркетингових партнерів (афіліатів) та фактичної ігрової діяльності є центральним питанням і в Німеччині. Казино з ліцензією GGL повинні забезпечити, щоб їхні партнери не отримували частки доходу, яка могла б призвести до надмірно агресивної рекламної поведінки. Приклад Макао показує, що влада в усьому світі жорстко припиняє діяльність, коли порушується баланс між учасниками ринку або є підозра на незаконні фінансові потоки. Німецьке регулювання вже зробило крок уперед, запобігаючи неконтрольованому розширенню сірих ринкових структур через LUGAS та вимогу білого списку.