Makao regulators DICJ aizstāv stingru kazino un dīleru atdalīšanu

Makao īpašajā administratīvajā reģionā spriedzi politiskajā vidē rada attiecības starp lielajiem kazino koncesionāriem un azartspēļu veicinātājiem, kas pazīstami kā džanketi. Azartspēļu inspekcijas un koordinācijas birojs (DICJ) ir noraidījis apsūdzības, ka tieši pārvaldītie VIP biznesa segmenti kazino kompānijās konkurē ar azartspēļu veicinātājiem. Oficiālā paziņojumā, kas datēts ar 12. augustu, DICJ direktora pienākumu izpildītājs Lio Chi Čongs atbildēja uz parlamentārajām izmeklēšanām, skaidrojot, ka abām struktūrām ir atšķirīgi pienākumi un tās darbojas sadarbības ietvaros. Likums nosaka, ka džanketi tikai palīdz piesaistīt spēlētājus, savukārt faktiskās azartspēļu darbības paliek tikai licenču turētāju pārziņā.

Debates aizsāka likumdevējs Čans Hao Vengs, kurš aicināja uz visaptverošu džanketu noteikumu pārskatīšanu. Viņš apgalvo, ka kazino tieši pārvaldīto VIP pakalpojumu paplašināšanās ir ievērojami sašaurinājusi pieejamos kanālus džanketiem klientu piesaistei. Viņš apgalvo, ka tas rada nevienlīdzīgu konkurences vidi. Saskaņā ar DICJ datiem, 2023. gada jūlijā Makao bija 29 licencēti džanketi. Tas ir tikai aptuveni 58 procenti no 2027. gadam noteiktā 50 licenču griestiem. Čans mudināja valdību atvieglot ierobežojumu, kas katram džanketam ļauj strādāt tikai ar vienu koncesionāru, un samazināt 5 procentu nodokli no komisijas maksas.

Skaitļi un fakti

Ekonomiskais ietvars džanketiem ir krasi stingrāks kopš 2023. gada janvāra. Komisijas maksas ir likumīgi ierobežotas ar maksimāli 1,25 procentiem no kopējā neto apgrozījuma ar ruletes (rolling-chip) žetoniem. Šis griests ietver visus tiešos vai netiešos labumus, ko kazino sniedz veicinātājam. Turklāt džanketiem ir jāmaksā 5 procentu nodoklis no to komisijas ienākumiem bez jebkādiem izņēmumiem. DICJ uzsvēra, ka šī struktūra kalpo, lai skaidri nodalītu veicinātāju darbības no kazino operācijām un novērstu ieņēmumu dalīšanas modeļus, kas bija izplatīti agrāk.

"Noteikumu mērķis bija atbalstīt nozares attīstību veselīgā un saprātīgā virzienā un palīdzēt novērst vēl vienu pārmērīgas un nekontrolētas paplašināšanās periodu." - Lio Chi Čongs, DICJ direktora pienākumu izpildītājs

Neskatoties uz stingrajām prasībām, ir pazīmes par nelielu stabilizāciju šajā sektorā. 2026. gadam ir apstiprināti 29 džanketi, kas ir pieaugums no 24 operatoriem 2025. gada sākumā. Tomēr nozare ir tālu no saviem zelta gadiem. 2014. gadā tirgu dominēja 235 džanketi, kas veidoja līdz pat 70 procentiem no bruto azartspēļu ieņēmumiem (GGR). Valdība paredz šogad savākt 150 miljonus MOP (aptuveni 18,6 miljonus USD) nodokļos no komisijas maksām, kas ir ievērojams pieaugums salīdzinājumā ar 100 miljoniem MOP, kas tika prognozēti 2025. finanšu gadam.

Fons

Vecā dīleru modeļa sabrukums ir cieši saistīts ar Ķīnas prezidenta Sji Dzjinpina vadīto pretkorupcijas kampaņu. Nozares satricināja iespaidīgas krimināllietas, piemēram, Suncity dibinātāja Alvina Čau notiesāšana. Čau 2023. gadā tika notiesāts uz 18 gadiem cietumā par 823,7 miljardu HKD nenorādītu likmju izkrāpšanu no kazino un valsts zaudēšanu miljardos nodokļu ieņēmumu. Tak Chun dīleru vadītājs Levo Čans par organizēto noziedzību un naudas atmazgāšanu saņēma 14 gadu cietumsodu. Šie skandāli noved pie ilgstošas uzticības iznīcināšanas privāto VIP istabu sistēmā.

Šodien Makao dīleriem ir aizliegts izsniegt spēlētājiem savas kredītlīnijas vai patstāvīgi pārvaldīt VIP istabas. Iepriekš šīs darbības bija nelegālas kapitāla aizplūšanas no kontinentālās Ķīnas centrs. Kamēr VIP daļa no kopējiem ieņēmumiem 2019. gadā bija vairāk nekā 46 procenti, tagad tā veido tikai aptuveni 27,5 procentus. JP Morgan analītiķi sagaida, ka 2026. gadā turpināsies masu tirgus un spēļu automātu pieaugums, savukārt VIP segmenta prognozētais kritums ir aptuveni 5 procenti.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Attīstība Makao tieši neietekmē Vācijas spēlētāju ikdienu, taču tā izceļ globālu tendenci uz caurredzamību un valsts kontroli. Vācijā par izšķirošo regulatīvo sistēmu ir atzīts 2021. gada Valsts azartspēļu līgums (GlüStV 2021). Atšķirībā no iepriekšējām necaurredzamajām VIP struktūrām Āzijā, Vācija paļaujas uz stingriem spēlētāju aizsardzības pasākumiem, piemēram, ikmēneša depozīta ierobežojumu 1000 eiro apmērā un likmes ierobežojumu 1 eiro par vienu griezienu virtuālajos spēļu automātos. Uzraudzība tiek veikta centrāli, izmantojot sistēmas, piemēram, LUGAS, kas izstrādāta, lai novērstu nelikumīgas vienošanās vai naudas atmazgāšanu, kā tas redzams Makao.

Spēlētājiem Vācijā vajadzētu spēlēt tikai pie pakalpojumu sniedzējiem, kas ir iekļauti kopējās Vācijas federālo zemju azartspēļu iestādes (GGL) oficiālajā balto sarakstā. Šie kazino garantē Vācijas drošības standartu ievērošanu. Kamēr Makao dīleri darbojas kā starpnieki, jebkāda veida komercazartspēļu starpniecība Vācijas tiešsaistes kazino ir stingri regulēta un bieži aizliegta, lai aizsargātu kanālu mandātu. Likumīgi spēlējošie Vācijā bauda aizsardzību, izmantojot OASIS izslēgšanas datubāzi, kas ir ievērojama priekšrocība salīdzinājumā ar mazāk regulētiem tirgiem, piemēram, Āzijā vai MGA licencētiem pakalpojumu sniedzējiem.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Licencētajiem operatoriem ar GGL licenci ziņas no Makao kalpo kā atgādinājums par atbilstības noteikumu nozīmi. Stingra mārketinga partneru (affiliates) un faktisko azartspēļu operāciju atdalīšana ir galvenais jautājums arī Vācijā. GGL licencētajiem kazino ir jānodrošina, lai viņu partneri nesaņemtu ieņēmumu daļas, kas varētu novest pie pārmērīgi agresīvas reklāmas uzvedības. Makao piemērs parāda, ka iestādes visā pasaulē stingri reaģē, kad tiek traucēts līdzsvars starp tirgus dalībniekiem vai tiek turētas aizdomās par nelegālām finanšu plūsmām. Vācijas regulējums jau ir soli priekšā, novēršot pelēkā tirgus struktūru nekontrolētu izplešanos, izmantojot LUGAS un atļauju saraksta prasību.