Velká Británie pod tlakem: Macolinská úmluva pro rychlejší boj proti ovlivňování zápasů

Spojené království čelí rostoucímu tlaku na ratifikaci Macolinské úmluvy. Cílem je zintenzivnit globální boj proti ovlivňování sportovních zápasů. Členové Výboru pro mezinárodní dohody Sněmovny lordů tento týden slyšeli, že klíčová je rychlejší mezinárodní spolupráce a silnější zaměření na strůjce trestné činnosti z řad organizovaného zločinu. Sportovci zapojení do manipulací jsou často rekrutováni prostřednictvím vykořisťování. Stíhání skutečných organizátorů zůstává ve Velké Británii vzácné, uvedli svědci. Německo mimochodem podepsalo Macolinskou úmluvu již v roce 2014 a ratifikovalo ji v roce 2017, čímž získalo náskok. Švédsko následovalo v roce 2023 s vlastními legislativními opatřeními pro prevenci a boj proti ovlivňování zápasů. Úmluva je jediným právně závazným mezinárodním nástrojem proti ovlivňování zápasů, nelegálnímu sázení, špatné správě a zneužívání vnitřních informací.

Čísla a fakta

Karen Moorhouse, generální ředitelka International Tennis Integrity Agency, lordům zdůraznila, že sankcionovaní hráči často nejsou hlavními aktéry v korupčním řetězci. Stávají se terčem organizovaných zločinců, kteří využívají jejich osobních slabostí k ovlivňování sportovních výsledků. Moorhouse vysvětlila, že i když sportovní orgány mohou kompromitované hráče vyřadit ze soutěží, samotnou kriminální činnost v pozadí to nezastaví. Organizátoři se vyhýbají odhalení tím, že kontrolují, kde jsou sázky podávány, a učí hráče, jak se vyhnout odhalení.

„Byli zkorumpováni někým, kdo zneužil jejich zranitelnosti, aby je přiměl k manipulaci v rámci sportovní události.“ - Karen Moorhouse, generální ředitelka International Tennis Integrity Agency

Nigel Mawer, spolupředseda Sports Betting Integrity Forum, poznamenal, že sportovní řídící orgány nesou většinu břemene při vyšetřování podezření z ovlivňování zápasů. Tyto organizace však mají omezené pravomoci k pronásledování širších kriminálních skupin, které jsou do toho zapojeny.

„Jedním z velkých problémů je, že jsme silně závislí na sportovních řídících orgánech, které mají zajišťovat vyšetřování a procesy k řešení tohoto specifického problému. Myslím, že se obecně přijímá fakt, že trestní stíhání v této oblasti je ve Velké Británii velmi vzácné.“ - Nigel Mawer, spolupředseda Sports Betting Integrity Forum

John Pierce, ředitel pro prosazování práva a zpravodajství v UK Gambling Commission, argumentoval, že plná ratifikace Macolinské úmluvy by zlepšila rychlost výměny informací mezi úřady. Toto sdílení dat by mohlo podpořit vyšetřování a pomoci orgánům činným v trestním řízení identifikovat ty, kteří korupci organizují. Britská ministryně sportu Mims Davies již podepsala úmluvu jménem vlády 6. prosince 2018. To byl sice důležitý krok, ale nikoli ještě plná ratifikace.

Souvislosti

Macolinská úmluva Rady Evropy je jediným mezinárodním právně závazným nástrojem pro boj proti manipulaci sportovních soutěží. Byla vyvinuta s cílem zlepšit prevenci, odhalování a trestání ovlivňování zápasů. Důraz je kladen na přeshraniční spolupráci, protože zločinecké sítě působí mezinárodně. Příkladem je situace ve Spojených státech, kde širší vyšetřování vedlo k trestnímu stíhání jak sportovců, tak skupin stojících v pozadí manipulačních schémat. Pro menší evropské jurisdikce je koordinovaná přeshraniční akce často nezbytná k potírání těchto sítí. Úmluva povzbuzuje sportovní organizace a organizátory soutěží k zavádění vhodných opatření, jako je přijímání zásad řádné správy a vzdělávání sportovců.

Proč na tom záleží německým hráčům

Pro německé hráče, kteří se účastní legálního online hazardu v kasinech s licencí GGL, má boj proti sportovním podvodům obrovský význam. Ačkoli se současná diskuse ve Velké Británii zaměřuje především na sportovní sázení, integrita sportu ovlivňuje celý hazardní průmysl. Zmanipulované zápasy podkopávají důvěru. Německá státní smlouva o hazardních hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) zavedla přísná pravidla pro zajištění integrity a ochrany hráčů. Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) uděluje licence a dohlíží pouze na poskytovatele, kteří tato pravidla dodržují. To zahrnuje limit vkladů ve výši 1 000 eur měsíčně a limit sázky 1 euro na jedno otočení u online výherních automatů. Centrální monitorovací systém LUGAS, nadregionální systém dohledu nad hazardními hrami, zaznamenává aktivity hráčů a snaží se například zabránit vícenásobným registracím.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Kasina s licencí GGL aktivně podporují boj proti všem formám podvodů a manipulací. Jsou povinna hlásit podezřelé transakce a vzorce chování, aby se zabránilo manipulaci nebo praní špinavých peněz. Děje se tak ve spolupráci s orgány dohledu nad hazardními hrami a dalšími příslušnými institucemi. Přestože je Macolinská úmluva zaměřena přímo na státy, kasina s licencí GGL profitují ze stabilnějšího a důvěryhodnějšího sportovního prostředí. Pokud jsou sportovní události spravedlivé a nezmanipulované, zvyšuje to věrohodnost sázek a tím i akceptaci a atraktivitu regulovaného trhu s hazardními hrami. Opatření jako LUGAS a přísné procesy KYC v německých kasinech jsou součástí komplexního přístupu. Jejich cílem je předcházet jak podvodům v samotném hazardním hraní, tak jeho zneužívání k jiné trestné činnosti.