Υπό πίεση το Ηνωμένο Βασίλειο: Macolin Convention για ταχύτερη καταπολέμηση του στησίματος αγώνων

Το Ηνωμένο Βασίλειο αντιμετωπίζει αυξανόμενη πίεση για την επικύρωση της Macolin Convention. Στόχος είναι η εντατικοποίηση του παγκόσμιου αγώνα κατά της χειραγώγησης αθλητικών αγώνων. Μέλη της Επιτροπής Διεθνών Συμφωνιών της Βουλής των Λόρδων ενημερώθηκαν αυτή την εβδομάδα ότι η ταχύτερη διεθνής συνεργασία και η μεγαλύτερη εστίαση στους εγκληματικούς εγκεφάλους είναι ζωτικής σημασίας. Οι αθλητές που εμπλέκονται στη χειραγώγηση συχνά στρατολογούνται μέσω εκμετάλλευσης. Οι διώξεις των πραγματικών διοργανωτών παραμένουν σπάνιες στο Ηνωμένο Βασίλειο, ανέφεραν οι μάρτυρες. Η Γερμανία, παρεμπιπτόντως, έχει ήδη υπογράψει τη Macolin Convention το 2014 και την επικύρωσε το 2017, κάνοντας ένα βήμα μπροστά. Η Σουηδία ακολούθησε το 2023 με δικά της νομικά μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση του στησίματος αγώνων. Η Σύμβαση είναι το μόνο νομικά δεσμευτικό διεθνές μέσο κατά της χειραγώγησης αγώνων, του παράνομου στοιχήματος, της κακής διακυβέρνησης και των εσωτερικών πληροφοριών.

Αριθμοί και γεγονότα

Η Karen Moorhouse, CEO της International Tennis Integrity Agency, τόνισε στους Λόρδους ότι οι τιμωρημένοι παίκτες συχνά δεν είναι οι κύριοι πρωταγωνιστές στην αλυσίδα της διαφθοράς. Στοχοποιούνται από οργανωμένους εγκληματίες που εκμεταλλεύονται προσωπικές αδυναμίες για να επηρεάσουν τα αθλητικά αποτελέσματα. Η Moorhouse εξήγησε ότι, ενώ οι αθλητικοί φορείς μπορούν να απομακρύνουν τους εκτεθειμένους παίκτες από τον ανταγωνισμό, αυτό δεν σταματά την υποκείμενη εγκληματική δραστηριότητα. Οι ενορχηστρωτές αποφεύγουν τον εντοπισμό ελέγχοντας πού τοποθετούνται τα στοιχήματα και εκπαιδεύοντας τους παίκτες πώς να αποφεύγουν τον έλεγχο.

«Έχουν διαφθαρεί από κάποιον που εκμεταλλεύτηκε την ευάλωτη θέση τους για να τους ωθήσει να χειραγωγήσουν κάτι σε ένα αθλητικό γεγονός.» - Karen Moorhouse, CEO της International Tennis Integrity Agency

Ο Nigel Mawer, συμπρόεδρος του Sports Betting Integrity Forum, σημείωσε ότι οι αθλητικοί διοικητικοί φορείς επωμίζονται το μεγαλύτερο μέρος του βάρους για τη διερεύνηση ύποπτων χειραγωγημένων αγώνων. Ωστόσο, οι οργανισμοί αυτοί έχουν περιορισμένη εξουσία να κυνηγήσουν τις ευρύτερες εγκληματικές ομάδες που εμπλέκονται.

«Ένα από τα μεγάλα προβλήματα είναι ότι βασιζόμαστε σε μεγάλο βαθμό στους αθλητικούς διοικητικούς φορείς για τη διεξαγωγή ερευνών και διαδικασιών διαχείρισης αυτού του συγκεκριμένου προβλήματος. Νομίζω ότι είναι γενικά αποδεκτό ότι οι ποινικές διώξεις σε αυτόν τον τομέα είναι πολύ σπάνιες στο Ηνωμένο Βασίλειο.» - Nigel Mawer, συμπρόεδρος του Sports Betting Integrity Forum

Ο John Pierce, Director of Enforcement and Intelligence της UK Gambling Commission, υποστήριξε ότι η πλήρης επικύρωση της Macolin Convention θα βελτίωνε την ταχύτητα ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αρχών. Αυτή η ανταλλαγή δεδομένων θα μπορούσε να υποστηρίξει τις έρευνες και να βοηθήσει τις αρχές επιβολής του νόμου να εντοπίσουν όσους οργανώνουν τη διαφθορά. Η υπουργός Αθλητισμού του Ηνωμένου Βασιλείου Mims Davies υπέγραψε ήδη τη Σύμβαση εκ μέρους της κυβέρνησης στις 6 Δεκεμβρίου 2018. Αυτό ήταν ένα σημαντικό βήμα, αλλά όχι ακόμη πλήρης επικύρωση.

Ιστορικό

Η Macolin Convention του Συμβουλίου της Ευρώπης είναι το μοναδικό διεθνές νομικά δεσμευτικό μέσο για την καταπολέμηση της χειραγώγησης των αθλητικών αγώνων. Αναπτύχθηκε για τη βελτίωση της πρόληψης, του εντοπισμού και της τιμωρίας του στησίματος αγώνων. Η εστίαση είναι στη διασυνοριακή συνεργασία, καθώς τα εγκληματικά δίκτυα λειτουργούν σε διεθνές επίπεδο. Παράδειγμα αυτού είναι η κατάσταση στις Ηνωμένες Πολιτείες, όπου οι ευρύτερες έρευνες οδήγησαν σε ποινικές κατηγορίες τόσο κατά αθλητών όσο και κατά των ομάδων πίσω από τα σχέδια χειραγώγησης. Για μικρότερες ευρωπαϊκές δικαιοδοσίες, η συντονισμένη διασυνοριακή δράση είναι συχνά απαραίτητη για την αντιμετώπιση αυτών των δικτύων. Η Σύμβαση ενθαρρύνει τους αθλητικούς οργανισμούς και τους διοργανωτές αγώνων να εφαρμόσουν κατάλληλα μέτρα, όπως η υιοθέτηση αρχών χρηστής διακυβέρνησης και η εκπαίδευση των αθλητών.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους Γερμανούς παίκτες που συμμετέχουν σε νόμιμα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια σε καζίνο με άδεια GGL, ο αγώνας κατά της αθλητικής απάτης είναι εξαιρετικής σημασίας. Ενώ η τρέχουσα συζήτηση στο Ηνωμένο Βασίλειο επικεντρώνεται κυρίως στο αθλητικό στοίχημα, η ακεραιότητα του αθλητισμού επηρεάζει ολόκληρη τη βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών. Οι χειραγωγημένοι αγώνες υπονομεύουν την εμπιστοσύνη. Η γερμανική κρατική συνθήκη για τα τυχερά παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021) εισήγαγε αυστηρούς κανόνες για τη διασφάλιση της ακεραιότητας και της προστασίας των παικτών. Η Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) αδειοδοτεί και εποπτεύει μόνο παρόχους που τηρούν αυτούς τους κανόνες. Αυτό περιλαμβάνει το όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ ανά μήνα και το όριο πονταρίσματος 1 ευρώ ανά περιστροφή σε διαδικτυακούς κουλοχέρηδες. Το κεντρικό σύστημα παρακολούθησης LUGAS, το διακρατικό σύστημα εποπτείας τυχερών παιχνιδιών, καταγράφει τις δραστηριότητες των παικτών και στοχεύει, για παράδειγμα, στην πρόληψη πολλαπλών εγγραφών.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Τα καζίνο με άδεια GGL υποστηρίζουν ενεργά τον αγώνα κατά κάθε μορφής απάτης και χειραγώγησης. Υποχρεούνται να αναφέρουν ύποπτες συναλλαγές και μοτίβα για την πρόληψη της χειραγώγησης ή της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Αυτό γίνεται σε συνεργασία με τις εποπτικές αρχές τυχερών παιχνιδιών και άλλα σχετικά ιδρύματα. Παρόλο που η Macolin Convention απευθύνεται απευθείας στα κράτη, τα καζίνο με άδεια GGL επωφελούνται από ένα πιο σταθερό και αξιόπιστο αθλητικό περιβάλλον. Εάν τα αθλητικά γεγονότα είναι δίκαια και χωρίς χειραγώγηση, αυτό αυξάνει την αξιοπιστία των στοιχημάτων και ως εκ τούτου την αποδοχή και την ελκυστικότητα της ρυθμιζόμενης αγοράς τυχερών παιχνιδιών. Μέτρα όπως το LUGAS και οι αυστηρές διαδικασίες KYC στα γερμανικά καζίνο αποτελούν μέρος μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης. Στοχεύουν στην πρόληψη τόσο της απάτης εντός των ίδιων των τυχερών παιχνιδιών όσο και της χρήσης τους για άλλες εγκληματικές δραστηριότητες.