UK pod pritiskom: Macolin Konvencija za bržu borbu protiv namještanja utakmica

Ujedinjeno Kraljevstvo suočava se sa sve većim pritiskom da ratificira Macolin Konvenciju. Cilj je pojačati globalnu borbu protiv namještanja sportskih utakmica. Članovi Odbora za međunarodne sporazume Doma lordova ovog su tjedna čuli da su brža međunarodna suradnja i jači fokus na kriminalne mozgove ključni. Sportaši uključeni u manipulaciju često su regrutirani iskorištavanjem. Procesuiranje stvarnih organizatora ostaje rijetko u Ujedinjenom Kraljevstvu, izjavili su svjedoci. Njemačka je, usput, već potpisala Macolin Konvenciju 2014. godine i ratificirala je 2017. godine, čime je korak ispred. Švedska je 2023. godine slijedila vlastitim zakonskim mjerama za sprječavanje i borbu protiv namještanja utakmica. Konvencija je jedini pravno obvezujući međunarodni instrument protiv namještanja utakmica, ilegalnog klađenja, lošeg upravljanja i insajderskih informacija.

Brojke i činjenice

Karen Moorhouse, CEO International Tennis Integrity Agency, naglasila je lordovima da sankcionirani igrači često nisu glavni akteri u lancu korupcije. Njih ciljaju organizirani kriminalci koji iskorištavaju osobne ranjivosti kako bi utjecali na sportske ishode. Moorhouse je objasnila da, iako sportska tijela mogu ukloniti kompromitirane igrače iz natjecanja, to ne zaustavlja temeljnu kriminalnu aktivnost. Organizatori izbjegavaju otkrivanje kontrolirajući gdje se postavljaju oklade i podučavajući igrače kako izbjeći nadzor.

„Korumpirani su od strane nekoga tko je iskoristio njihovu ranjivost kako bi ih natjerao da korumpiraju nešto u sportskom događaju.“ - Karen Moorhouse, CEO International Tennis Integrity Agency

Nigel Mawer, supredsjedatelj Sports Betting Integrity Foruma, primijetio je da sportska upravna tijela snose velik dio tereta za istraživanje sumnjivih namještanja utakmica. Međutim, te organizacije imaju ograničenu moć da gone šire kriminalne skupine uključene u to.

„Jedan od velikih problema je što se uvelike oslanjamo na sportska upravna tijela za vođenje istraga i procesa za upravljanje ovim specifičnim problemom. Mislim da je općenito prihvaćeno da su kazneni progoni u ovom području vrlo rijetki u Ujedinjenom Kraljevstvu.“ - Nigel Mawer, supredsjedatelj Sports Betting Integrity Foruma

John Pierce, direktor za provedbu i obavještajno djelovanje pri UK Gambling Commission, tvrdio je da bi potpuna ratifikacija Macolin Konvencije poboljšala brzinu razmjene informacija između vlasti. Ova razmjena podataka mogla bi podržati istrage i pomoći agencijama za provođenje zakona identificirati organizatore korupcije. Mims Davies, ministrica sporta UK-a, već je potpisala Konvenciju u ime vlade 6. prosinca 2018. To je bio važan korak, ali još ne potpuna ratifikacija.

Pozadina

Macolin Konvencija Vijeća Europe jedini je međunarodni pravno obvezujući instrument za borbu protiv manipulacije sportskim natjecanjima. Razvijena je kako bi se poboljšalo sprječavanje, otkrivanje i kažnjavanje namještanja utakmica. Naglasak je na prekograničnoj suradnji, budući da kriminalne mreže djeluju međunarodno. Primjer toga je situacija u Sjedinjenim Državama, gdje su šire istrage dovele do kaznenih prijava protiv sportaša i skupina koje stoje iza shema namještanja. Za manje europske jurisdikcije, koordinirana prekogranična akcija često je potrebna za borbu protiv tih mreža. Konvencija potiče sportske organizacije i organizatore natjecanja da primijene odgovarajuće mjere, poput usvajanja načela dobrog upravljanja i edukacije sportaša.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače koji se bave legalnim online kockanjem u GGL-licenciranim kasinima, borba protiv sportskih prijevara je od velike važnosti. Iako se trenutna rasprava u Ujedinjenom Kraljevstvu prvenstveno usredotočuje na sportsko klađenje, integritet sporta utječe na cijelu industriju kockanja. Manipulirane igre potkopavaju povjerenje. Njemački Državni ugovor o kockanju iz 2021. (GlüStV 2021) uveo je stroga pravila kako bi osigurao integritet i zaštitu igrača. Zajedničko tijelo za kockanje saveznih država (GGL) licencira i nadzire samo pružatelje koji se pridržavaju tih pravila. To uključuje limit depozita od 1.000 eura mjesečno i limit uloga od 1 eura po okretaju na online automatima. Centralni sustav nadzora LUGAS, sustav nadgledanja kockanja između država, bilježi aktivnosti igrača i ima za cilj spriječiti višestruke registracije, na primjer.

Što to znači za GGL-licencirane kasina

GGL-licencirani kasina aktivno podržavaju borbu protiv svih oblika prijevara i manipulacija. Obvezni su prijavljivati sumnjive transakcije i obrasce kako bi spriječili manipulacije ili pranje novca. To se radi u suradnji s nadzornim tijelima za kockanje i drugim relevantnim institucijama. Iako je Macolin Konvencija izravno usmjerena na države, GGL-licencirani kasina imaju koristi od stabilnijeg i povjerljivijeg sportskog okruženja. Ako su sportski događaji pošteni i nemanipulirani, to povećava kredibilitet oklada, a time i prihvaćanje i privlačnost reguliranog tržišta kockanja. Mjere poput LUGAS-a i strogi KYC procesi u njemačkim kasinima dio su sveobuhvatnog pristupa. Cilj im je spriječiti i prijevare unutar samog kockanja i njegovo korištenje za druge kriminalne aktivnosti.