Vương Quốc Anh Chịu Sức Ép: Công Ước Macolin Để Đẩy Nhanh Cuộc Chiến Chống Dàn Xếp Tỉ Số

Vương quốc Anh đang đối mặt với áp lực ngày càng tăng trong việc phê chuẩn Công ước Macolin. Mục tiêu là tăng cường cuộc chiến toàn cầu chống lại nạn dàn xếp tỉ số thể thao. Các thành viên của Ủy ban Thỏa thuận Quốc tế thuộc Thượng viện Anh tuần này đã được nghe rằng việc hợp tác quốc tế nhanh chóng hơn và tập trung mạnh mẽ hơn vào các kẻ cầm đầu tội phạm là vô cùng quan trọng. Các vận động viên tham gia vào việc thao túng thường được tuyển dụng thông qua sự bóc lột. Các nhân chứng cho biết việc truy tố những kẻ thực sự tổ chức vẫn còn rất hiếm ở Vương quốc Anh. Nhân tiện, Đức đã ký Công ước Macolin từ năm 2014 và phê chuẩn vào năm 2017, đi trước một bước. Thụy Điển đã tiếp bước vào năm 2023 với các biện pháp pháp lý riêng để ngăn ngừa và chống dàn xếp tỉ số. Công ước là công cụ quốc tế có tính ràng buộc pháp lý duy nhất chống lại nạn dàn xếp tỉ số, cá cược bất hợp pháp, quản trị kém và thông tin nội bộ.

Các con số và sự thật

Karen Moorhouse, CEO của Cơ quan Liêm chính Quần vợt Quốc tế, nhấn mạnh với Thượng viện rằng các vận động viên bị xử phạt thường không phải là những nhân vật chính trong chuỗi tham nhũng. Họ là mục tiêu của các tổ chức tội phạm có tổ chức bóc lột những tổn thương cá nhân để gây ảnh hưởng đến kết quả thể thao. Moorhouse giải thích rằng trong khi các tổ chức thể thao có thể loại bỏ các vận động viên bị tha hóa khỏi cuộc thi, điều này không ngăn chặn được hoạt động tội phạm tiềm ẩn. Những kẻ tổ chức tránh bị phát hiện bằng cách kiểm soát nơi đặt cược và hướng dẫn người chơi cách trốn tránh sự giám sát.

“Họ đã bị mua chuộc bởi một kẻ nào đó đã lợi dụng điểm yếu của họ để khiến họ làm tha hóa một trận đấu thể thao.” - Karen Moorhouse, CEO của Cơ quan Liêm chính Quần vợt Quốc tế

Nigel Mawer, Đồng Chủ tịch Diễn đàn Liêm chính Cá cược Thể thao, lưu ý rằng các cơ quan quản lý thể thao phải gánh vác phần lớn trách nhiệm trong việc điều tra các nghi án dàn xếp tỉ số. Tuy nhiên, các tổ chức này có quyền lực hạn chế trong việc truy quét các nhóm tội phạm rộng lớn hơn có liên quan.

“Một trong những vấn đề lớn là chúng ta đang phụ thuộc rất nhiều vào các cơ quan quản lý thể thao để thực hiện các cuộc điều tra và quy trình quản lý vấn đề cụ thể này. Tôi nghĩ mọi người đều thừa nhận rằng các vụ truy tố hình sự trong lĩnh vực này ở Vương quốc Anh là rất hiếm.” - Nigel Mawer, Đồng Chủ tịch Diễn đàn Liêm chính Cá cược Thể thao

John Pierce, Giám đốc Thực thi và Tình báo tại UK Gambling Commission, lập luận rằng việc phê chuẩn hoàn toàn Công ước Macolin sẽ cải thiện tốc độ trao đổi thông tin giữa các cơ quan chức năng. Việc chia sẻ dữ liệu này có thể hỗ trợ các cuộc điều tra và giúp cơ quan thực thi pháp luật xác định những kẻ tổ chức tham nhũng. Bộ trưởng Thể thao Vương quốc Anh Mims Davies đã thay mặt chính phủ ký Công ước vào ngày 6 tháng 12 năm 2018. Đây là một bước đi quan trọng, nhưng chưa phải là phê chuẩn hoàn toàn.

Bối cảnh

Công ước Macolin của Hội đồng Châu Âu là công cụ quốc tế mang tính ràng buộc pháp lý duy nhất để chống lại sự thao túng trong các cuộc thi đấu thể thao. Nó được xây dựng nhằm cải thiện việc ngăn ngừa, phát hiện và trừng trị hành vi dàn xếp tỉ số. Trọng tâm là hợp tác xuyên biên giới, vì các mạng lưới tội phạm hoạt động trên phạm vi quốc tế. Một ví dụ là tình hình ở Hoa Kỳ, nơi các cuộc điều tra mở rộng đã dẫn đến các cáo buộc hình sự chống lại cả vận động viên lẫn các nhóm đứng sau các kế hoạch dàn xếp tỉ số. Đối với các khu vực tài phán nhỏ hơn ở Châu Âu, hành động xuyên biên giới phối hợp thường là cần thiết để triệt phá các mạng lưới này. Công ước khuyến khích các tổ chức thể thao và ban tổ chức thi đấu áp dụng các biện pháp thích hợp, chẳng hạn như áp dụng các nguyên tắc quản trị tốt và giáo dục vận động viên.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với những người chơi Đức tham gia đánh bạc trực tuyến hợp pháp tại các sòng bạc được cấp phép bởi GGL, cuộc chiến chống gian lận thể thao có tầm quan trọng rất lớn. Mặc dù cuộc thảo luận hiện tại ở Vương quốc Anh chủ yếu tập trung vào cá cược thể thao, nhưng tính liêm chính của thể thao ảnh hưởng đến toàn bộ ngành cờ bạc. Các trận đấu bị thao túng làm suy giảm niềm tin. Đạo luật cờ bạc liên bang Đức 2021 (GlüStV 2021) đã đưa ra các quy định nghiêm ngặt nhằm đảm bảo tính liêm chính và bảo vệ người chơi. Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) chỉ cấp phép và giám sát các nhà cung cấp tuân thủ các quy tắc này. Điều này bao gồm giới hạn tiền gửi 1.000 Euro mỗi tháng và giới hạn đặt cược 1 Euro mỗi lượt quay trên các máy đánh bạc trực tuyến. Hệ thống giám sát trung tâm LUGAS, hệ thống giám sát cờ bạc liên vùng, ghi lại các hoạt động của người chơi và nhằm mục đích ngăn chặn hành vi đăng ký nhiều tài khoản chẳng hạn.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các sòng bạc được cấp phép bởi GGL tích cực hỗ trợ cuộc chiến chống lại mọi hình thức gian lận và thao túng. Họ có nghĩa vụ báo cáo các giao dịch và mô hình đáng ngờ để ngăn chặn thao túng hoặc rửa tiền. Điều này được thực hiện với sự hợp tác của các cơ quan giám sát cờ bạc và các tổ chức liên quan khác. Mặc dù Công ước Macolin hướng trực tiếp đến các quốc gia, các sòng bạc được cấp phép bởi GGL vẫn được hưởng lợi từ môi trường thể thao ổn định và đáng tin cậy hơn. Nếu các sự kiện thể thao diễn ra công bằng và không bị thao túng, điều này sẽ làm tăng uy tín của các vụ cá cược, từ đó tăng mức độ chấp nhận và tính hấp dẫn của thị trường cờ bạc được quản lý. Các biện pháp như LUGAS và quy trình KYC nghiêm ngặt tại các sòng bạc ở Đức là một phần của cách tiếp cận toàn diện. Chúng nhằm mục đích ngăn chặn cả gian lận trong chính hoạt động cờ bạc và việc sử dụng nó cho các hoạt động tội phạm khác.