Storbritannien under press: Macolinkonventionen för snabbare kamp mot matchfixning

Storbritannien står under allt större press att ratificera Macolinkonventionen. Syftet är att intensifiera den globala kampen mot matchfixning inom idrotten. Ledamöter i överhusets kommitté för internationella avtal fick under veckan höra att snabbare internationellt samarbete och ett starkare fokus på de kriminella hjärnorna bakom kulisserna är avgörande. Idrottare som involveras i manipulation rekryteras ofta genom exploatering. Åtal mot de faktiska organisatörerna är fortfarande sällsynta i Storbritannien, uppgav vittnen. Tyskland har för övrigt redan undertecknat Macolinkonventionen 2014 och ratificerat den 2017, vilket ger dem ett försprång. Sverige följde efter 2023 med egna lagstiftningsåtgärder för att förebygga och bekämpa matchfixning. Konventionen är det enda rättsligt bindande internationella instrumentet mot matchfixning, illegal vadhållning, bristande styrning och insiderinformation.

Siffror och fakta

Karen Moorhouse, VD för International Tennis Integrity Agency, betonade inför överhuset att de spelare som straffas ofta inte är huvudaktörerna i korruptionskedjan. De är måltavlor för organiserade kriminella som utnyttjar personliga sårbarheter för att påverka sportresultat. Moorhouse förklarade att även om idrottsorganisationer kan stänga av komprometterade spelare från tävlingar, stoppar detta inte den underliggande kriminella verksamheten. Organisatörerna undviker upptäckt genom att kontrollera var spel läggs och genom att lära spelare hur man undgår granskning.

"De har korrumperats av någon som har utnyttjat deras sårbarhet för att få dem att manipulera något i ett sportevenemang." - Karen Moorhouse, VD för International Tennis Integrity Agency

Nigel Mawer, medordförande för Sports Betting Integrity Forum, noterade att idrottens styrande organ bär en stor del av bördan för att utreda misstänkt matchfixning. Dessa organisationer har dock begränsad makt att lagföra de bredare kriminella nätverk som är inblandade.

"Ett av de stora problemen är att vi är starkt beroende av idrottens styrande organ för att genomföra utredningar och processer för att hantera just detta problem. Jag tror att det är allmänt accepterat att brottmålsprocesser inom detta område är mycket sällsynta i Storbritannien." - Nigel Mawer, medordförande för Sports Betting Integrity Forum

John Pierce, direktör för tillsyn och underrättelseverksamhet vid UK Gambling Commission, hävdade att en fullständig ratificering av Macolinkonventionen skulle förbättra hastigheten på informationsutbytet mellan myndigheter. Denna datadelning skulle kunna stödja utredningar och hjälpa brottsbekämpande myndigheter att identifiera dem som organiserar korruptionen. Storbritanniens idrottsminister Mims Davies undertecknade konventionen på regeringens vägnar redan den 6 december 2018. Detta var ett viktigt steg, men innebär ännu inte en fullständig ratificering.

Bakgrund

Europarådets Macolinkonvention är det enda internationella rättsligt bindande instrumentet för att bekämpa manipulation av idrottstävlingar. Den utvecklades för att förbättra förebyggande, upptäckt och bestraffning av matchfixning. Fokus ligger på gränsöverskridande samarbete, eftersom kriminella nätverk verkar internationellt. Ett exempel på detta är situationen i USA, där bredare utredningar har lett till åtal mot både idrottare och grupperna bakom fixningsstrukturerna. För mindre europeiska jurisdiktioner är samordnade gränsöverskridande åtgärder ofta nödvändiga för att ta itu med dessa nätverk. Konventionen uppmuntrar idrottsorganisationer och tävlingsarrangörer att vidta lämpliga åtgärder, som att införa principer för god styrning och utbilda idrottare.

Varför det är viktigt för tyska spelare

För tyska spelare som ägnar sig åt lagligt onlinespel på GGL-licensierade casinon är kampen mot sportbedrägerier av stor betydelse. Även om den nuvarande diskussionen i Storbritannien främst fokuserar på sportvadslagning, påverkar idrottens integritet hela spelbranschen. Manipulerade matcher undergräver förtroendet. Det tyska statliga spelavtalet från 2021 (GlüStV 2021) har infört strikta regler för att säkerställa integritet och spelarskydd. Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) licensierar och övervakar endast operatörer som följer dessa regler. Detta inkluderar insättningsgränsen på 1 000 euro per månad och insatsgränsen på 1 euro per snurr på slots online. Det centrala övervakningssystemet LUGAS, det delstatsövergripande spelkontrollsystemet, registrerar spelarnas aktiviteter och syftar till exempel till att förhindra dubbelregistreringar.

Vad det innebär för GGL-licensierade casinon

GGL-licensierade casinon stöder aktivt kampen mot alla former av bedrägeri och manipulation. De är skyldiga att rapportera misstänkta transaktioner och mönster för att förhindra manipulation eller penningtvätt. Detta sker i samarbete med speltillsynsmyndigheterna och andra relevanta institutioner. Även om Macolinkonventionen är direkt riktad till stater, gynnas GGL-licensierade casinon av en mer stabil och pålitlig sportmiljö. Om sportevenemang är rättvisa och omanipulerade ökar det trovärdigheten för vadhållning och därmed acceptansen och attraktiviteten för den reglerade spelmarknaden. Åtgärder som LUGAS och de strikta KYC-processerna på tyska casinon är en del av ett helhetsgrepp. De syftar till att förhindra både bedrägerier inom själva spelandet och att spelandet används för annan kriminell verksamhet.