दबाव में ब्रिटेन: मैच-फिक्सिंग के खिलाफ तेजी से लड़ाई के लिए Macolin Convention

ब्रिटेन पर Macolin Convention की पुष्टि (ratify) करने का दबाव लगातार बढ़ रहा है। इसका उद्देश्य खेल मैच-फिक्सिंग के खिलाफ वैश्विक लड़ाई को तेज करना है। हाउस ऑफ लॉर्ड्स की अंतर्राष्ट्रीय समझौतों की समिति (International Agreements Committee) के सदस्यों ने इस सप्ताह सुना कि त्वरित अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और मुख्य आपराधिक साजिशकर्ताओं पर मजबूत ध्यान केंद्रित करना महत्वपूर्ण है। हेरफेर में शामिल एथलीटों को अक्सर शोषण के माध्यम से भर्ती किया जाता है। गवाहों ने कहा कि ब्रिटेन में वास्तविक आयोजकों पर मुकदमा चलाना अभी भी दुर्लभ है। वैसे, जर्मनी ने पहले ही 2014 में Macolin Convention पर हस्ताक्षर कर दिए थे और 2017 में इसकी पुष्टि कर दी थी, जिससे वह एक कदम आगे है। स्वीडन ने मैच-फिक्सिंग को रोकने और मुकाबला करने के लिए अपने कानूनी उपायों के साथ 2023 में इसका अनुसरण किया। यह कन्वेंशन मैच-फिक्सिंग, अवैध सट्टेबाजी, खराब गवर्नेंस और अंदरूनी जानकारी (insider information) के खिलाफ एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज है।

आंकड़े और तथ्य

इंटरनेशनल टेनिस इंटीग्रिटी एजेंसी की सीईओ करेन मूरहाउस ने लॉर्ड्स के समक्ष इस बात पर जोर दिया कि स्वीकृत खिलाड़ी अक्सर भ्रष्टाचार की श्रृंखला में मुख्य अभिनेता नहीं होते हैं। उन्हें संगठित अपराधियों द्वारा निशाना बनाया जाता है जो खेल के परिणामों को प्रभावित करने के लिए व्यक्तिगत कमजोरियों का फायदा उठाते हैं। मूरहाउस ने समझाया कि हालांकि खेल निकाय प्रभावित खिलाड़ियों को प्रतियोगिता से हटा सकते हैं, लेकिन इससे अंतर्निहित आपराधिक गतिविधि नहीं रुकती। योजनाकार इस बात को नियंत्रित करके कि दांव कहां लगाए जाते हैं और खिलाड़ियों को यह सिखाकर कि जांच से कैसे बचा जाए, पकड़े जाने से बच जाते हैं।

“उन्हें किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा भ्रष्ट किया गया है जिसने खेल आयोजन में कुछ भ्रष्ट करने के लिए उनकी कमजोरी का फायदा उठाया है।” - करेन मूरहाउस, इंटरनेशनल टेनिस इंटीग्रिटी एजेंसी की सीईओ

स्पोर्ट्स बेटिंग इंटीग्रिटी फोरम के सह-अध्यक्ष निगेल मावर ने उल्लेख किया कि संदिग्ध मैच-फिक्सिंग की जांच का अधिकांश बोझ खेल शासी निकायों पर होता है। हालांकि, इन संगठनों के पास इसमें शामिल व्यापक आपराधिक समूहों पर कार्रवाई करने की सीमित शक्ति है।

“एक बड़ी समस्या यह है कि हम इस विशेष समस्या का प्रबंधन करने के लिए जांच और प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए खेल शासी निकायों पर भारी रूप से निर्भर हैं। मुझे लगता है कि यह आमतौर पर स्वीकार किया जाता है कि यूके में इस क्षेत्र में आपराधिक मुकदमे बहुत दुर्लभ हैं।” - निगेल मावर, स्पोर्ट्स बेटिंग इंटीग्रिटी फोरम के सह-अध्यक्ष

यूके जुआ आयोग (UK Gambling Commission) में प्रवर्तन और खुफिया विभाग के निदेशक जॉन पियर्स ने तर्क दिया कि Macolin Convention की पूर्ण पुष्टि से अधिकारियों के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान की गति में सुधार होगा। यह डेटा साझाकरण जांच का समर्थन कर सकता है और कानून प्रवृत्त करने वाली एजेंसियों को भ्रष्टाचार का आयोजन करने वालों की पहचान करने में मदद कर सकता है। ब्रिटेन की खेल मंत्री मिम्स डेविस ने पहले ही 6 दिसंबर 2018 को सरकार की ओर से कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए थे। यह एक महत्वपूर्ण कदम था, लेकिन अभी तक पूर्ण पुष्टि नहीं हुई थी।

पृष्ठभूमि

काउंसिल ऑफ यूरोप का Macolin Convention खेल प्रतियोगिताओं के हेरफेर का मुकाबला करने के लिए एकमात्र अंतर्राष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी दस्तावेज है। इसे मैच-फिक्सिंग की रोकथाम, पहचान और सजा में सुधार के लिए विकसित किया गया था। ध्यान सीमा पार सहयोग पर है, क्योंकि आपराधिक नेटवर्क अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर काम करते हैं। इसका एक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका की स्थिति है, जहां व्यापक जांच के कारण एथलीटों और फिक्सिंग योजनाओं के पीछे के समूहों दोनों के खिलाफ आपराधिक आरोप लगे हैं। छोटे यूरोपीय न्यायालयों के लिए, इन नेटवर्क से निपटने के लिए अक्सर समन्वित सीमा पार कार्रवाई आवश्यक होती है। कन्वेंशन खेल संगठनों और प्रतियोगिता आयोजकों को उचित उपाय करने के लिए प्रोत्साहित करता है, जैसे कि अच्छे शासन के सिद्धांतों को अपनाना और एथलीटों को शिक्षित करना।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो में कानूनी ऑनलाइन जुआ खेलने वाले जर्मन खिलाड़ियों के लिए, खेल धोखाधड़ी के खिलाफ लड़ाई का बहुत महत्व है। हालांकि यूके में वर्तमान चर्चा मुख्य रूप से खेल सट्टेबाजी पर केंद्रित है, खेलों की अखंडता पूरे जुआ उद्योग को प्रभावित करती है। हेरफेर किए गए खेल भरोसे को कमजोर करते हैं। जर्मन इंटरस्टेट ट्रीटी ऑन गैंबलिंग 2021 (GlüStV 2021) ने अखंडता और खिलाड़ी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कड़े नियम लागू किए हैं। Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) केवल उन प्रदाताओं को लाइसेंस देता है और उनकी निगरानी करता है जो इन नियमों का पालन करते हैं। इसमें प्रति माह 1,000 यूरो की जमा सीमा और ऑनलाइन स्लॉट मशीनों पर प्रति स्पिन 1 यूरो की हिस्सेदारी सीमा शामिल है। केंद्रीय निगरानी प्रणाली LUGAS, जो क्रॉस-स्टेट जुआ पर्यवेक्षण प्रणाली है, खिलाड़ी की गतिविधियों को रिकॉर्ड करती है और उदाहरण के लिए, बहु-पंजीकरण को रोकने का लक्ष्य रखती है।

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