Inggris dalam Tekanan: Macolin Convention untuk Memerangi Pengaturan Skor Lebih Cepat

Inggris Raya menghadapi tekanan yang meningkat untuk meratifikasi Macolin Convention. Tujuannya adalah untuk mengintensifkan perang global melawan pengaturan skor olahraga (match-fixing). Anggota komite International Agreements Committee di House of Lords mendengar minggu ini bahwa kerja sama internasional yang lebih cepat dan fokus yang lebih kuat pada dalang kriminal sangatlah penting. Atlet yang terlibat dalam manipulasi sering kali direkrut melalui eksploitasi. Penuntutan terhadap penyelenggara yang sebenarnya masih jarang terjadi di Inggris, menurut keterangan para saksi. Sementara itu, Jerman telah menandatangani Macolin Convention pada tahun 2014 dan meratifikasinya pada tahun 2017, menjadikannya selangkah lebih maju. Swedia menyusul pada tahun 2023 dengan langkah-langkah hukumnya sendiri untuk mencegah dan memerangi pengaturan skor. Konvensi ini adalah satu-satunya instrumen internasional yang mengikat secara hukum dalam melawan pengaturan skor, taruhan ilegal, tata kelola yang buruk, dan informasi orang dalam (insider information).

Angka dan fakta

Karen Moorhouse, CEO International Tennis Integrity Agency, menekankan kepada para Lords bahwa pemain yang dijatuhi sanksi sering kali bukan aktor utama dalam rantai korupsi tersebut. Mereka menjadi sasaran para pelaku kejahatan terorganisir yang memanfaatkan kerentanan pribadi untuk memengaruhi hasil pertandingan olahraga. Moorhouse menjelaskan bahwa meskipun badan olahraga dapat mengeluarkan pemain yang terlibat dari kompetisi, hal ini tidak menghentikan aktivitas kriminal yang mendasarinya. Para dalang menghindari deteksi dengan mengontrol di mana taruhan ditempatkan dan dengan mengajari para pemain cara menghindari pengawasan.

“Mereka telah dikorupsi oleh seseorang yang memanfaatkan kerentanan mereka untuk membuat mereka merusak sesuatu dalam acara olahraga.” - Karen Moorhouse, CEO International Tennis Integrity Agency

Nigel Mawer, salah satu Ketua dari Sports Betting Integrity Forum, mencatat bahwa badan pengatur olahraga memikul sebagian besar beban untuk menyelidiki dugaan pengaturan skor. Namun, organisasi-organisasi ini memiliki kewenangan terbatas untuk mengejar kelompok kriminal yang lebih luas yang terlibat.

“Salah satu masalah besarnya adalah kita sangat bergantung pada badan pengatur olahraga untuk melakukan penyelidikan dan proses guna mengelola masalah khusus ini. Saya rasa secara umum diterima bahwa penuntutan pidana di bidang ini sangat jarang terjadi di Inggris.” - Nigel Mawer, Co-Chair Sports Betting Integrity Forum

John Pierce, Direktur Penegakan dan Intelijen di UK Gambling Commission, berpendapat bahwa ratifikasi penuh atas Macolin Convention akan meningkatkan kecepatan pertukaran informasi antar otoritas. Pembagian data ini dapat mendukung penyelidikan dan membantu penegak hukum mengidentifikasi mereka yang mengatur korupsi. Menteri Olahraga Inggris, Mims Davies, telah menandatangani Konvensi tersebut atas nama pemerintah pada tanggal 6 Desember 2018. Ini merupakan langkah penting, namun belum berupa ratifikasi penuh.

Latar belakang

Macolin Convention dari Dewan Eropa adalah satu-satunya instrumen internasional yang mengikat secara hukum untuk memerangi manipulasi kompetisi olahraga. Konvensi ini dikembangkan untuk meningkatkan pencegahan, deteksi, dan penghukuman terhadap pengaturan skor. Fokus utamanya adalah pada kerja sama lintas batas, karena jaringan kriminal beroperasi secara internasional. Contoh dari hal ini adalah situasi di Amerika Serikat, di mana penyelidikan yang lebih luas telah membuahkan tuntutan pidana terhadap atlet dan kelompok di balik skema pengaturan skor tersebut. Bagi yurisdiksi Eropa yang lebih kecil, tindakan lintas batas yang terkoordinasi sering kali diperlukan untuk mengatasi jaringan ini. Konvensi ini mendorong organisasi olahraga dan penyelenggara kompetisi untuk menerapkan langkah-langkah yang tepat, seperti mengadopsi prinsip-prinsip tata kelola yang baik dan mengedukasi para atlet.

Mengapa hal ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman yang melakukan aktivitas perjudian online legal di kasino berlisensi GGL, perang melawan penipuan olahraga sangatlah penting. Meskipun diskusi saat ini di Inggris terutama berfokus pada taruhan olahraga, integritas olahraga memengaruhi seluruh industri perjudian. Pertandingan yang dimanipulasi akan merusak kepercayaan. Undang-Undang Perjudian Antar-Negara Bagian Jerman 2021 (GlüStV 2021) telah memperkenalkan aturan ketat untuk memastikan integritas dan perlindungan pemain. Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) melisensikan dan mengawasi hanya operator yang mematuhi aturan-aturan ini. Ini termasuk batas setoran sebesar 1.000 Euro per bulan dan batas taruhan sebesar 1 Euro per putaran (spin) pada mesin slot online. Sistem pemantauan pusat LUGAS, sistem pengawasan perjudian lintas negara bagian, mencatat aktivitas pemain dan bertujuan untuk mencegah pendaftaran ganda, misalnya.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Kasino berlisensi GGL secara aktif mendukung perang melawan segala bentuk penipuan dan manipulasi. Mereka wajib melaporkan transaksi dan pola yang mencurigakan untuk mencegah manipulasi atau pencucian uang. Hal ini dilakukan dalam kerja sama dengan otoritas pengawas perjudian dan lembaga terkait lainnya. Meskipun Macolin Convention ditujukan langsung kepada negara, kasino berlisensi GGL mendapat manfaat dari lingkungan olahraga yang lebih stabil dan tepercaya. Jika acara olahraga berlangsung adil dan tanpa manipulasi, hal ini akan meningkatkan kredibilitas taruhan dan dengan demikian meningkatkan penerimaan serta daya tarik pasar perjudian yang teregulasi. Langkah-langkah seperti LUGAS dan proses KYC yang ketat di kasino Jerman adalah bagian dari pendekatan yang komprehensif. Langkah-langkah ini bertujuan untuk mencegah penipuan di dalam perjudian itu sendiri maupun penggunaannya untuk aktivitas kriminal lainnya.