Apvienotā Karaliste spiediena priekšā: Makolinas konvencija ātrākai cīņai pret spēļu rezultātu sarunāšanu

Apvienotā Karaliste saskaras ar pieaugošu spiedienu ratificēt Makolinas konvenciju. Mērķis ir pastiprināt globālo cīņu pret sporta spēļu rezultātu sarunāšanu. Lordu Starptautisko nolīgumu komitejas locekļi šonedēļ dzirdēja, ka ātrāka starptautiskā sadarbība un spēcīgāka uzmanība noziedzīgajiem smadzenēm ir ļoti svarīga. Manipulācijās iesaistītie sportisti bieži tiek vervēti, izmantojot ekspluatāciju. Pašreizējo organizatoru kriminālvajāšana Apvienotajā Karalistē joprojām ir reta, norādīja liecinieki. Vācija, starp citu, jau parakstīja Makolinas konvenciju 2014. gadā un ratificēja to 2017. gadā, iegūstot priekšrocības. Zviedrija sekoja 2023. gadā ar saviem tiesiskajiem pasākumiem spēļu rezultātu sarunāšanas novēršanai un apkarošanai. Konvencija ir vienīgais juridiski saistošais starptautiskais instruments pret spēļu rezultātu sarunāšanu, nelegālām likmēm, sliktu pārvaldību un iekšējo informāciju.

Skaitļi un fakti

Starptautiskās tenisa integritātes aģentūras (International Tennis Integrity Agency) izpilddirektore Karena Mūrausa (Karen Moorhouse) Lordsiem uzsvēra, ka sankcionētie spēlētāji bieži vien nav galvenie dalībnieki korupcijas ķēdē. Viņus mērķē organizētie noziedznieki, kuri izmanto personīgās neaizsargātības, lai ietekmētu sporta rezultātus. Mūrausa paskaidroja, ka, lai gan sporta organizācijas var izslēgt ieinteresētos spēlētājus no sacensībām, tas neaptur zemāk esošo kriminālo darbību. Organizatori izvairās no atklāšanas, kontrolējot, kur tiek veiktas likmes, un apmācot spēlētājus, kā izvairīties no uzraudzības.

“Viņus ir korumpējis kāds, kurš izmantojis viņu neaizsargātību, lai panāktu, ka viņi sarunā kaut ko sporta pasākumā.” - Karena Mūrausa, Starptautiskās tenisa integritātes aģentūras izpilddirektore

Sporta likmju integritātes foruma (Sports Betting Integrity Forum) līdzpriekšsēdētājs Naidžels Mavors (Nigel Mawer) atzīmēja, ka sporta pārvaldes iestādes nes lielu daļu nastas, izmeklējot aizdomas par spēļu rezultātu sarunāšanu. Tomēr šīm organizācijām ir ierobežotas pilnvaras vajāt plašākas iesaistītās kriminālās grupas.

“Viena no lielajām problēmām ir tā, ka mēs ļoti paļaujamies uz sporta pārvaldes iestādēm, lai veiktu izmeklēšanu un procesus, lai risinātu šo konkrēto problēmu. Domāju, ka kopumā ir pieņemts, ka kriminālvajāšanas šajā jomā Apvienotajā Karalistē ir ļoti retas.” - Naidžels Mavors, Sporta likmju integritātes foruma līdzpriekšsēdētājs

Apvienotās Karalistes Azartspēļu komisijas (UK Gambling Commission) Enforcement and Intelligence direktors Džons Pīrss (John Pierce) apgalvoja, ka Makolinas konvencijas pilnīga ratifikācija uzlabotu informācijas apmaiņas ātrumu starp iestādēm. Šī datu apmaiņa varētu atbalstīt izmeklēšanu un palīdzēt tiesībaizsardzības iestādēm identificēt korupcijas organizatorus. Apvienotās Karalistes sporta ministre Mims Deivisa (Mims Davies) jau parakstīja konvenciju valdības vārdā 2018. gada 6. decembrī. Tas bija svarīgs solis, bet vēl ne pilna ratifikācija.

Fons

Eiropas Padomes Makolinas konvencija ir vienīgais starptautiskais juridiski saistošais instruments sporta sacensību manipulāciju apkarošanai. Tā tika izstrādāta, lai uzlabotu spēļu rezultātu sarunāšanas novēršanu, atklāšanu un sodīšanu. Uzsvars tiek likts uz pārrobežu sadarbību, jo kriminālie tīkli darbojas starptautiski. Piemērs ir situācija Amerikas Savienotajās Valstīs, kur plašākas izmeklēšanas ir novedušas pie kriminālapsūdzībām gan pret sportistiem, gan pret shēmu aizkulisēm esošajām grupām. Mazākām Eiropas jurisdikcijām bieži ir nepieciešama koordinēta pārrobežu rīcība, lai novērstu šos tīklus. Konvencija mudina sporta organizācijas un sacensību organizatorus ieviest atbilstošus pasākumus, piemēram, pieņemt labas pārvaldības principus un izglītot sportistus.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācijas spēlētājiem, kuri nodarbojas ar likumīgu tiešsaistes azartspēli GGL licencētajos kazino, cīņa pret sporta krāpšanu ir ļoti svarīga. Lai gan pašreizējā diskusija Apvienotajā Karalistē galvenokārt koncentrējas uz sporta likmēm, sporta integritāte ietekmē visu azartspēļu nozari. Manipulētas spēles grauj uzticību. Vācijas Interstate līgums par azartspēlēm 2021. gadā (GlüStV 2021) ir ieviesis stingrus noteikumus, lai nodrošinātu integritāti un spēlētāju aizsardzību. Federālo zemju kopīgā azartspēļu uzraudzības iestāde (GGL) licencē un uzrauga tikai tos pakalpojumu sniedzējus, kuri ievēro šos noteikumus. Tas ietver depozīta limitu 1 000 eiro mēnesī un likmju limitu 1 eiro par spēli tiešsaistes spēļu automātos. Centrālā uzraudzības sistēma LUGAS, pārrobežu azartspēļu uzraudzības sistēma, reģistrē spēlētāju darbības un cenšas novērst vairākas reģistrācijas, piemēram.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

GGL licencētie kazino aktīvi atbalsta cīņu pret visām krāpšanas un manipulācijas formām. Viņiem ir pienākums ziņot par aizdomīgiem darījumiem un modeļiem, lai novērstu manipulācijas vai nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu. Tas tiek darīts sadarbībā ar azartspēļu uzraudzības iestādēm un citām attiecīgajām institūcijām. Lai gan Makolinas konvencija ir tieši vērsta uz valstīm, GGL licencētie kazino gūst labumu no stabilākas un uzticamākas sporta vides. Ja sporta pasākumi ir godīgi un nemanipulēti, tas palielina likmju ticamību un līdz ar to arī regulētā azartspēļu tirgus pieņemamību un pievilcību. Pasākumi, piemēram, LUGAS un stingrie KYC procesi Vācijas kazino, ir daļa no visaptverošas pieejas. Tie cenšas novērst gan krāpšanu pašās azartspēlēs, gan to izmantošanu citām kriminālām darbībām.