Storbritannien under pres: Macolin-konventionen for hurtigere bekæmpelse af matchfixing

Storbritannien står over for et stigende pres for at ratificere Macolin-konventionen. Formålet er at intensivere den globale kamp mod matchfixing i sport. Medlemmer af Overhusets komité for internationale aftaler hørte i denne uge, at hurtigere internationalt samarbejde og et stærkere fokus på de kriminelle bagmænd er afgørende. Atleter, der involveres i manipulation, rekrutteres ofte gennem udnyttelse. Retsforfølgelse af de reelle organisatorer er fortsat sjælden i Storbritannien, forklarede vidner. Tyskland underskrev i øvrigt allerede Macolin-konventionen i 2014 og ratificerede den i 2017, hvilket bringer dem et skridt foran. Sverige fulgte efter i 2023 med egne lovgivningsmæssige tiltag til forebyggelse og bekæmpelse af matchfixing. Konventionen er det eneste retligt bindende internationale instrument mod matchfixing, ulovlig væddemålsvirksomhed, dårlig ledelse og intern viden.

Tal og fakta

Karen Moorhouse, admin. direktør for International Tennis Integrity Agency, understregede over for Overhuset, at de spillere, der idømmes sanktioner, ofte ikke er hovedaktørerne i korruptionskæden. De udpeges som mål af organiserede kriminelle, der udnytter personlige sårbarheder til at påvirke sportsresultater. Moorhouse forklarede, at selvom sportsorganisationer kan udelukke kompromitterede spillere fra konkurrencer, stopper dette ikke den bagvedliggende kriminelle aktivitet. Bagmændene undgår opdagelse ved at kontrollere, hvor der placeres væddemål, og ved at lære spillere, hvordan de undgår mistanke.

"De er blevet korrumperet af nogen, der har udnyttet deres sårbarhed til at få dem til at manipulere noget i en sportsbegivenhed." - Karen Moorhouse, admin. direktør for International Tennis Integrity Agency

Nigel Mawer, næstformand for Sports Betting Integrity Forum, bemærkede, at sportens styrende organer bærer en stor del af byrden med at efterforske mistanke om matchfixing. Disse organisationer har dog begrænset magt til at retsforfølge de bredere kriminelle grupper, der er involveret.

"Et af de store problemer er, at vi er meget afhængige af sportens styrende organer til at gennemføre efterforskninger og processer til at håndtere dette specifikke problem. Jeg tror, det er generelt accepteret, at straffesager på dette område er meget sjældne i Storbritannien." - Nigel Mawer, næstformand for Sports Betting Integrity Forum

John Pierce, direktør for håndhævelse og efterretning hos UK Gambling Commission, argumenterede for, at en fuld ratificering af Macolin-konventionen ville forbedre hastigheden af informationsudveksling mellem myndigheder. Denne datadeling kunne støtte efterforskninger og hjælpe politiet med at identificere dem, der organiserer korruptionen. Storbritanniens sportsminister Mims Davies underskrev allerede konventionen på regeringens vegne den 6. december 2018. Dette var et vigtigt skridt, men endnu ikke en fuld ratificering.

Baggrund

Europarådets Macolin-konvention er det eneste internationale retligt bindende instrument til bekæmpelse af manipulation af sportsbegivenheder. Den blev udviklet for at forbedre forebyggelse, opdagelse og straf af matchfixing. Der er fokus på samarbejde på tværs af grænser, da kriminelle netværk opererer internationalt. Et eksempel på dette ses i USA, hvor bredere efterforskninger har ført til straffesager mod både atleter og grupperne bag matchfixing-aftalerne. For mindre europæiske jurisdiktioner er koordineret indsats på tværs af grænser ofte nødvendig for at tackle disse netværk. Konventionen opfordrer sportsorganisationer og konkurrencearrangører til at iværksætte passende foranstaltninger, såsom at vedtage principper for god ledelse og uddanne atleter.

Hvorfor det betyder noget for tyske spillere

For tyske spillere, der benytter sig af lovligt onlinespil på GGL-licenserede casinoer, er kampen mod sportsbedrageri af stor betydning. Selvom den nuværende diskussion i Storbritannien primært fokuserer på sportsbetting, påvirker sportens integritet hele spilindustrien. Manipulerede kampe underminerer tilliden. Den tyske statstraktat om spil 2021 (GlüStV 2021) har indført strenge regler for at sikre integritet og spillerbeskyttelse. Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) udsteder kun licens til og fører tilsyn med udbydere, der overholder disse regler. Dette omfatter indbetalingsgrænsen på 1.000 euro om måneden og indsatsgrænsen på 1 euro pr. spin på online spillemaskiner. Det centrale overvågningssystem LUGAS, det tværstatslige spiltilsynssystem, registrerer spilleraktiviteter og har til formål at forhindre f.eks. flere registreringer.

Hvad det betyder for GGL-licenserede casinoer

GGL-licenserede casinoer støtter aktivt kampen mod alle former for svindel og manipulation. De er forpligtede til at indberette mistænkelige transaktioner og mønstre for at forhindre manipulation eller hvidvaskning af penge. Dette sker i samarbejde med spiltilsynsmyndighederne og andre relevante institutioner. Selvom Macolin-konventionen er direkte rettet mod stater, nyder GGL-licenserede casinoer godt af et mere stabilt og troværdigt sportsmiljø. Hvis sportsbegivenheder er retfærdige og umanipulerede, øger det væddemålenes troværdighed og dermed accepten af og attraktiviteten ved det regulerede spillemarked. Tiltag som LUGAS og de strenge KYC-processer på tyske casinoer er en del af en omfattende tilgang. De har til formål at forhindre både svindel inden for selve spillet og dets anvendelse til anden kriminel aktivitet.