JK spaudžiama ratifikuoti Makolino konvenciją, siekiant greičiau kovoti su rungtynių rezultatais

Jungtinė Karalystė (JK) susiduria su didėjančiu spaudimu ratifikuoti Makolino konvenciją. Tikslas – sustiprinti pasaulinę kovą su sporto rungtynių rezultatais. Lordų Rūmų Tarptautinių sutarčių komiteto nariai šią savaitę išgirdo, kad spartesnis tarptautinis bendradarbiavimas ir didesnis dėmesys nusikaltimų organizatoriams yra itin svarbūs. Manipuliacijose dalyvaujantys sportininkai dažnai įtraukiami per išnaudojimą. JK atvejais faktinių organizatorių baudžiamasis persekiojimas išlieka retas, pareiškė liudytojai. Vokietija, beje, Makolino konvenciją pasirašė dar 2014 m. ir ratifikavo 2017 m., taip žengdama žingsniu į priekį. Švedija pasekė jos pavyzdžiu 2023 m., priimdama savo teisės aktus rungtynių rezultatais siekiant užkirsti kelią manipuliacijoms ir su jomis kovoti. Konvencija yra vienintelis teisiškai privalomas tarptautinis instrumentas kovojant su rungtynių rezultatais, nelegaliu lažybomis, prasta valdysena ir informacijos panaudojimu iš vidaus.

Skaičiai ir faktai

Tarptautinės teniso vientisumo agentūros generalinė direktorė Karen Moorhouse pabrėžė Lordams, kad sankcionuoti žaidėjai dažnai nėra pagrindiniai korupcijos grandinės dalyviai. Juos taikosi nusikaltėlių organizacijos, kurios išnaudoja asmenines pažeidžiamas vietas, kad paveiktų sporto rezultatus. Moorhouse paaiškino, kad nors sporto organizacijos gali pašalinti pažeidžiamus žaidėjus iš varžybų, tai nesustabdo pagrindinės nusikalstamos veiklos. Organizatoriai vengia atskleidimo, kontroliuodami, kur statomos lažybos, ir mokydami žaidėjus, kaip išvengti patikrinimų.

"Jie buvo sugundyti kažko, kas pasinaudojo jų pažeidžiamumu, kad priverstų juos sugadinti kažką sporto renginyje." - Karen Moorhouse, Tarptautinės teniso vientisumo agentūros generalinė direktorė

Sporto lažybų vientisumo forumo pirmininkas Nigelas Maweris pažymėjo, kad didelė dalis įtariamų rungtynių rezultatų tyrimų tenka sporto valdymo įstaigoms. Tačiau šios organizacijos turi ribotas galias persekioti platesnes nusikalstamas grupes.

"Viena iš didelių problemų yra ta, kad mes labai priklausome nuo sporto valdymo įstaigų, kurios atlieka tyrimus ir procesus, kad valdytų šią konkrečią problemą. Manau, kad apskritai pripažįstama, kad baudžiamosios bylos šioje srityje JK yra labai retos." - Nigelas Maweris, Sporto lažybų vientisumo forumo pirmininkas

JK lošimų komisijos (UK Gambling Commission) Nuteisimo ir žvalgybos direktorius John Pierce teigė, kad visapusiškas Makolino konvencijos ratifikavimas pagerintų institucijų keitimosi informacija greitį. Šis duomenų dalijimasis galėtų paremti tyrimus ir padėti teisėsaugos institucijoms nustatyti korupcijos organizatorius. JK sporto ministrė Mims Davies jau 2018 m. gruodžio 6 d. pasirašė konvenciją vyriausybės vardu. Tai buvo svarbus žingsnis, bet dar ne visiška ratifikacija.

Fonas

Europos Tarybos Makolino konvencija yra vienintelis tarptautinis teisiškai privalomas dokumentas, skirtas kovai su sporto varžybų manipuliavimu. Ji buvo sukurta siekiant pagerinti rungtynių rezultatų prevenciją, aptikimą ir baudimą. Dėmesys skiriamas tarpvalstybiniam bendradarbiavimui, nes nusikalstami tinklai veikia tarptautiniu mastu. Toks pavyzdys yra situacija Jungtinėse Amerikos Valstijose, kur platesni tyrimai lėmė baudžiamųjų kaltinimų tiek sportininkams, tiek manipuliacijų schemų organizatoriams iškėlimą. Mažesnėms Europos jurisdikcijoms dažnai reikia koordinuotų tarpvalstybinių veiksmų, siekiant kovoti su šiais tinklais. Konvencija skatina sporto organizacijas ir varžybų organizatorius imtis tinkamų priemonių, pavyzdžiui, priimti gerą valdyseną ir šviesti sportininkus.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Kalbant apie Vokietijos žaidėjus, kurie dalyvauja legaliose internetinėse lošimuose GGL licencijuotuose kazino, kova su sporto sukčiavimu yra labai svarbi. Nors dabartinis JK diskusija daugiausia dėmesio skiria sporto lažyboms, sporto vientisumas daro įtaką visai lošimų pramonei. Manipuliuojami žaidimai kenkia pasitikėjimui. Vokietijos tarpvalstybinis lošimų sutartis 2021 m. (GlüStV 2021) įvedė griežtas taisykles, siekiant užtikrinti vientisumą ir žaidėjų apsaugą. Jungtinė federalinių žemių lošimų tarnyba (GGL) licencijuoja ir prižiūri tik tuos teikėjus, kurie laikosi šių taisyklių. Tai apima 1000 eurų indėlio limitą per mėnesį ir 1 euro statymo limitą per sukimą internetiniuose lošimo automatuose. Centrinė stebėjimo sistema LUGAS, tarpvalstybinė lošimų priežiūros sistema, registruoja žaidėjų veiklą ir siekia užkirsti kelią, pavyzdžiui, kelioms registracijoms.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

GGL licencijuoti kazino aktyviai remia kovą su visomis sukčiavimo ir manipuliavimo formomis. Jie privalo pranešti apie įtartinus sandorius ir modelius, siekiant užkirsti kelią manipuliavimui ar pinigų plovimui. Tai daroma bendradarbiaujant su lošimų priežiūros institucijomis ir kitomis atitinkamomis institucijomis. Nors Makolino konvencija yra tiesiogiai nukreipta į valstybes, GGL licencijuoti kazino gauna naudos iš stabilesnės ir patikimesnės sporto aplinkos. Jei sporto renginiai yra sąžiningi ir ne manipuliuojami, tai didina lažybų patikimumą ir taip didina reguliuojamos lošimų rinkos patrauklumą. Priemonės, pvz., LUGAS ir griežti KYC procesai Vokietijos kazino, yra visapusiško požiūrio dalis. Jų tikslas yra užkirsti kelią tiek sukčiavimui pačioje lošimo veikloje, tiek jos panaudojimui kitoms nusikalstamoms veikloms.