Britannia paineen alla: Macolin-yleissopimus nopeampaan taisteluun sopupelejä vastaan

Yhdistynyt kuningaskunta kohtaa kasvavaa painetta ratifioida Macolin-yleissopimus. Tavoitteena on tehostaa maailmanlaajuista taistelua urheilun sopupelejä ja tulosmanipulaatiota vastaan. Ylähuoneen kansainvälisten sopimusten komitean jäsenet kuulivat tällä viikolla, että nopeampi kansainvälinen yhteistyö ja vahvempi keskittyminen rikollisiin taustavaikuttajiin ovat ratkaisevan tärkeitä. Manipulaatioon osallistuvia urheilijoita värvätään usein hyväksikäytön kautta. Varsinaisten järjestäjien syytteeseenpanot ovat edelleen harvinaisia Yhdistyneessä kuningaskunnassa, todistajat totesivat. Saksa allekirjoitti Macolin-yleissopimuksen jo vuonna 2014 ja ratifioi sen vuonna 2017, ollen näin askeleen edellä. Ruotsi seurasi perässä vuonna 2023 omilla oikeudellisilla toimenpiteillään sopupelien ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Yleissopimus on ainoa oikeudellisesti sitova kansainvälinen väline sopupelejä, laitonta vedonlyöntiä, huonoa hallintotapaa ja sisäpiiritiedon väärinkäyttöä vastaan.

Lukuja ja faktoja

International Tennis Integrity Agencyn toimitusjohtaja Karen Moorhouse korosti ylähuoneelle, että rangaistut pelaajat eivät useinkaan ole korruptioketjun päätekijöitä. Heidän kohteekseen joutuvat järjestäytyneet rikolliset, jotka käyttävät hyväkseen henkilökohtaisia heikkouksia vaikuttaakseen urheilun tuloksiin. Moorhouse selitti, että vaikka urheiluelimet voivat sulkea vaarantuneet pelaajat pois kilpailuista, tämä ei pysäytä taustalla olevaa rikollista toimintaa. Järjestäjät välttävät kiinnijäämisen valvomalla, mihin vetoja asetetaan, ja opettamalla pelaajille, miten välttää tarkastukset.

”Heidät on korruptoinut joku, joka on käyttänyt hyväkseen heidän haavoittuvuuttaan saadakseen heidät manipuloimaan jotakin urheilutapahtumassa.” - Karen Moorhouse, International Tennis Integrity Agencyn toimitusjohtaja

Nigel Mawer, Sports Betting Integrity Forumin rinnakkaispuheenjohtaja, totesi, että urheilun kattojärjestöt kantavat suuren osan taakasta epäiltyjen sopupelien tutkinnassa. Näillä organisaatioilla on kuitenkin rajalliset valtuudet puuttua laajempiin mukana oleviin rikollisryhmiin.

”Yksi suurista ongelmista on, että olemme vahvasti riippuvaisia urheilun kattojärjestöistä tutkintojen ja prosessien toteuttamisessa tämän erityisongelman hallitsemiseksi. On yleisesti hyväksyttyä, että rikossyytteet tällä alalla ovat erittäin harvinaisia Yhdistyneessä kuningaskunnassa.” - Nigel Mawer, Sports Betting Integrity Forumin rinnakkaispuheenjohtaja

John Pierce, UK Gambling Commissionin valvonta- ja tiedustelujohtaja, argumentoi, että Macolin-yleissopimuksen täysimääräinen ratifiointi parantaisi viranomaisten välisen tiedonvaihdon nopeutta. Tämä tietojen jakaminen voisi tukea tutkintaa ja auttaa lainvalvontaviranomaisia tunnistamaan korruption järjestäjät. Britannian urheiluministeri Mims Davies allekirjoitti yleissopimuksen hallituksen puolesta jo 6. joulukuuta 2018. Tämä oli tärkeä askel, mutta ei vielä täysi ratifiointi.

Tausta

Euroopan neuvoston Macolin-yleissopimus on ainoa kansainvälinen oikeudellisesti sitova väline urheilukilpailujen manipuloinnin torjumiseksi. Se kehitettiin parantamaan sopupelien ehkäisyä, havaitsemista ja rankaisemista. Painopiste on rajatylittävässä yhteistyössä, sillä rikollisverkostot toimivat kansainvälisesti. Esimerkkinä tästä on tilanne Yhdysvalloissa, missä laajemmat tutkimukset ovat johtaneet rikossyytteisiin sekä urheilijoita että manipulointijärjestelmien takana olevia ryhmiä vastaan. Pienemmille eurooppalaisille oikeudenkäyttöalueille koordinoitu rajatylittävä toiminta on usein välttämätöntä näiden verkostojen nujertamiseksi. Yleissopimus kannustaa urheiluorganisaatioita ja kilpailujen järjestäjiä ottamaan käyttöön asianmukaisia toimenpiteitä, kuten hyvän hallintotavan periaatteiden noudattamista ja urheilijoiden kouluttamista.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Saksalaisille pelaajille, jotka pelaavat laillisia nettipelejä GGL-lisensioiduilla kasinoilla, urheilupetosten vastainen taistelu on erittäin tärkeää. Vaikka nykyinen keskustelu Yhdistyneessä kuningaskunnassa keskittyy pääasiassa urheiluvedonlyöntiin, urheilun rehellisyys vaikuttaa koko rahapelialaan. Manipuloidut pelit nakertavat luottamusta. Saksan osavaltioiden välinen rahapelisopimus 2021 (GlüStV 2021) on ottanut käyttöön tiukat säännöt rehellisyyden ja pelaajien suojelun varmistamiseksi. Osavaltioiden yhteinen rahapeliviranomainen (GGL) myöntää lisenssejä ja valvoo vain niitä tarjoajia, jotka noudattavat näitä sääntöjä. Tähän kuuluu 1 000 euron kuukausittainen talletusraja ja 1 euron panosraja kierrosta kohden online-kolikkopeleissä. Keskusvalvontajärjestelmä LUGAS, osavaltioiden välinen rahapelien valvontajärjestelmä, rekisteröi pelaajien toimintaa ja pyrkii muun muassa estämään useat rekisteröitymiset.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensioiduille kasinoille

GGL-lisensioidut kasinot tukevat aktiivisesti taistelua kaikenlaisia petoksia ja manipulaatioita vastaan. Ne ovat velvollisia ilmoittamaan epäilyttävistä transaktioista ja malleista estääkseen manipulaation tai rahanpesun. Tämä tehdään yhteistyössä rahapelien valvontaviranomaisten ja muiden asiaankuuluvien instituutioiden kanssa. Vaikka Macolin-yleissopimus on suunnattu suoraan valtioille, GGL-lisensioidut kasinot hyötyvät vakaammasta ja luotettavammasta urheiluympäristöstä. Jos urheilutapahtumat ovat reiluja ja manipuloimattomia, tämä lisää vetojen uskottavuutta ja siten säänneltyjen rahapelimarkkinoiden hyväksyttävyyttä ja houkuttelevuutta. LUGAS-järjestelmän ja saksalaisten kasinoiden tiukkojen KYC-prosessien kaltaiset toimenpiteet ovat osa kokonaisvaltaista lähestymistapaa. Niiden tavoitteena on estää sekä rahapelin sisäiset petokset että sen käyttö muuhun rikolliseen toimintaan.