プレッシャーにさらされる英国：八百長対策を迅速化するマコリン条約の批准要請

英国はマコリン条約の批准を求める高まる圧力に直面している。その目的は、スポーツの八百長（マッチフィキシング）に対する世界的な取り組みを強化することである。今週、英国の貴族院国際合意委員会（House of Lords International Agreements Committee）の委員らは、迅速な国際協力と犯罪の主犯格への強力な焦点が不可欠であるとの証言を聞いた。操作に関与する選手は、多くの場合、搾取を通じて勧誘される。証言者らによると、英国では実際の主催者の起訴は依然としてまれであるという。ちなみに、ドイツはすでに2014年にマコリン条約に署名し、2017年に批准しており、一歩先を行っている。スウェーデンも2023年に八百長の予防と防止に関する独自の新法措置を講じてこれに続いた。同条約は、八百長、違法賭博、ずさんなガバナンス、インサイダー情報に対処する唯一の法的拘束力のある国際的な手段である。

数字と事実

International Tennis Integrity AgencyのCEOであるKaren Moorhouse氏は貴族院に対し、制裁処分を受けた選手は汚職チェーンの主犯ではないことが多いと強調した。彼らは、スポーツの結果に影響を与えるために個人の脆弱性を利用する組織犯罪者の標的にされている。Moorhouse氏は、スポーツ団体は不正に関与した選手を競技から排除することはできるが、それだけでは根本的な犯罪活動を止めることはできないと説明した。主催者たちは、賭けがどこで行われるかをコントロールし、選手に追及を逃れる方法を教えることで、摘発を避けている。

「彼らは、スポーツイベントで不正を行わせるために、自分たちの脆弱性を利用した誰かによって買収されたのです。」 - Karen Moorhouse, CEO of the International Tennis Integrity Agency

Sports Betting Integrity Forumの共同議長であるNigel Mawer氏は、八百長疑惑の調査に関する負担の大部分は、スポーツの統括団体が担っていると指摘した。しかし、これらの組織には、関与している広範な犯罪グループを追及する権限が限られている。

「大きな問題の一つは、この特定の問題を管理するための調査やプロセスの実施を、スポーツ運営団体に大きく依存していることです。英国においてこの分野での刑事訴追が非常にまれであることは、一般的に受け入れられていると思います。」 - Nigel Mawer, Co-Chair of the Sports Betting Integrity Forum

英国のGambling Commissionの執行・インテリジェンス担当ディレクターであるJohn Pierce氏は、マコリン条約の完全な批准により、当局間の情報交換の速度が向上すると主張した。このデータ共有は捜査をサポートし、法執行機関が汚職を組織している者を特定するのに役立つ可能性がある。英国のスポーツ大臣であるMims Davies氏は、すでに2018年12月6日に政府を代表して同条約に署名している。これは重要な一歩であったが、まだ完全な批准には至っていない。

背景

欧州評議会のマコリン条約は、スポーツ競技の操作に対抗するための、唯一の国際的かつ法的に拘束力のある手段である。八百長の予防、検出、および処罰を改善するために作成された。犯罪ネットワークは国際的に活動しているため、国境を越えた協力に焦点が当てられている。この例として米国の状況が挙げられ、そこではより広範な捜査により、選手と八百長スキームの背後にいるグループの両方に対する刑事告発につながっている。小規模な欧州の管轄区域では、これらのネットワークに対処するために、調整された国境を越えた行動がしばしば必要となる。同条約は、スポーツ組織や大会主催者に対し、グッドガバナンス（良き統治）の原則の採用や選手への教育など、適切な措置を講じることを推奨している。

ドイツ人プレイヤーにとっての重要性

GGLのライセンスを保有するオンラインカジノで合法的なオンラインギャンブルを楽しむドイツ人プレイヤーにとって、スポーツ不正との戦いは非常に重要である。英国における現在の議論は主にスポーツベッティングに焦点を当てているが、スポーツの誠実性（インテグリティ）はギャンブル業界全体に影響を与える。操作された試合は信頼を損なう。ドイツの「州間賭博条約2021（GlüStV 2021）」は、誠実性とプレイヤー保護を確保するために厳しい規則を導入している。連邦諸州の共同賭博管理局（GGL）は、これらの規則を遵守するプロバイダーのみをライセンス認可し、監督している。これには、月額1,000ユーロの入金制限や、オンラインスロットマシンでの1スピンあたり1ユーロの賭け金制限が含まれる。中央監視システムであるLUGAS（州間賭博監督システム）は、プレイヤーのアクティビティを記録し、例えば重複登録などを防止することを目的としている。

GGLライセンス取得カジノにとっての意味

GGLライセンスを取得しているカジノは、あらゆる形態の詐欺や操作との戦いを積極的にサポートしている。これらのカジノは、不正操作やマネーロンダリングを防止するため、不審な取引やパターンを報告する義務がある。これは、賭博監督当局やその他の関連機関と協力して行われる。マコリン条約は国家を直接の対象としているが、GGLのライセンスを受けたカジノは、より安定し、信頼できるスポーツ環境から恩恵を受ける。スポーツイベントが公正で操作されていなければ、ベッティングの信頼性が高まり、規制された賭博市場の受容性と魅力が向上する。ドイツのカジノにおけるLUGASや厳格な顧客確認（KYC）プロセスなどの措置は、包括的なアプローチの一部である。これらは、ギャンブル自体の内部における詐欺と、他の犯罪活動への悪用の両方を防ぐことを目的としている。