Τέλος της ρυθμιστικής "δωρεάν βόλτας" για τις αγορές προβλέψεων στην Ευρώπη

Η εποχή της ανεξέλεγκτης και χωρίς σύνορα αγοράς προβλέψεων στην Ευρώπη κλείνει ραγδαία. Αυτές οι πλατφόρμες, οι οποίες επιτρέπουν στους χρήστες να διαπραγματεύονται την έκβαση μελλοντικών γεγονότων, γίνονται όλο και περισσότερο στόχος τόσο των ρυθμιστικών αρχών τυχερών παιχνιδιών όσο και των σωμάτων χρηματοοικονομικής εποπτείας. Στις 16 Ιουλίου 2024, ο πρόεδρος της γαλλικής ρυθμιστικής αρχής τυχερών παιχνιδιών, l'Autorité Nationale des Jeux (ANJ), έκανε το σημαντικό βήμα να διατάξει τους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου να αποκλείσουν την πρόσβαση στην Polymarket. Ως η πιο εξέχουσα πλατφόρμα σε αυτόν τον τομέα, η Polymarket κατέγραψε 578.751 επισκέψεις και 205.057 μοναδικούς επισκέπτες μόνο τον Ιούνιο, σηματοδοτώντας μια τεράστια εμβέλεια που η ρυθμιστική αρχή δεν μπορούσε πλέον να αγνοήσει.

Αυτή η ενέργεια επιβολής ακολουθεί μια μακρά περίοδο ελέγχου. Η ANJ παρακολουθούσε την Adventure One QSS Inc, τον χειριστή της Polymarket, από τον Νοέμβριο του 2024. Η αρχή αρχικά διαπίστωσε ότι οι προσφερόμενες υπηρεσίες ισοδυναμούσαν με μη εξουσιοδοτημένα τυχερά παιχνίδια. Παρά τις προσπάθειες της εταιρείας να αποκλείσει γεωγραφικά τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές από γαλλικό έδαφος, η ρυθμιστική αρχή διαπίστωσε ότι τα μέτρα αυτά παρακάμπτονταν εύκολα από τους χρήστες. Μέχρι τον Φεβρουάριο, η ANJ επανέλαβε ότι τέτοιες ιστοσελίδες στερούνται των υποχρεωτικών προστατευτικών μηχανισμών της νόμιμης αγοράς και παρουσιάζουν εθιστικά χαρακτηριστικά παρόμοια με τα ρυθμιζόμενα τυχερά παιχνίδια. Οι ανησυχίες σχετικά με την ακεραιότητα της αγοράς επιτάχυναν περαιτέρω την καταστολή, ιδίως μετά από ύποπτα μοτίβα στοιχημάτων σε καιρικά φαινόμενα που οδήγησαν σε έρευνα για κυβερνοέγκλημα από την Εισαγγελία του Παρισιού.

Αριθμοί και γεγονότα

Η κλίμακα της γαλλικής επιβολής είναι ουσιαστική, με την ANJ να μπλοκάρει 1.290 URLs μόνο το 2025. Η Γαλλία δεν αποτελεί εξαίρεση σε αυτήν την προσέγγιση. Σύμφωνα με την εκτίμηση της ίδιας της ρυθμιστικής αρχής, χώρες όπως η Γερμανία, το Βέλγιο, η Ρουμανία, η Ελβετία, η Ιταλία και οι Κάτω Χώρες έχουν ήδη περιορίσει ή αποκλείσει αγορές προβλέψεων. Ένα σημαντικό σημείο διαφωνίας που ανακαλύφθηκε από το Γραφείο Καταπολέμησης του Κυβερνοεγκλήματος ήταν η πλήρης απουσία συστήματος επαλήθευσης πελατών (KYC) σε πλατφόρμες διαθέσιμες σε Ευρωπαίους χρήστες. Αυτή η απουσία καθιστά αδύνατη την επαλήθευση της ταυτότητας των χρηστών ή την αποτροπή συμμετοχής ανηλίκων.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) πρόσθεσε ένα νέο επίπεδο ρυθμιστικής πίεσης στις 3 Ιουλίου 2024. Η ESMA εξέδωσε δήλωση υπενθυμίζοντας στις εταιρείες ότι τα συμβόλαια συμβάντων που βασίζονται σε ερωτήσεις ναι-όχι συχνά πληρούν τις προϋποθέσεις ως χρηματοπιστωτικά μέσα βάσει της MiFID II. Εάν ένα συμβόλαιο αναφέρεται σε επιτόκια, νομίσματα ή κλιματικές μεταβλητές, ταξινομείται ως παράγωγο. Επειδή αυτά είναι δυαδικής φύσης, εμπίπτουν στις αυστηρές απαγορεύσεις μάρκετινγκ και πώλησης δυαδικών επιλογών σε ιδιώτες πελάτες που ισχύουν από το 2018.

Ιστορικό

Οι αγορές προβλέψεων έχουν ιστορικά προσπαθήσει να καταλάβουν μια γκρίζα ζώνη παρουσιάζοντας τον εαυτό τους ως αγορές για "διαπραγματεύσιμη αβεβαιότητα". Ωστόσο, οι ρυθμιστικές αρχές αποδομούν τώρα αυτήν την αφήγηση. Ο Ismail Vali, πρόεδρος της Gaming Compliance International, υποστηρίζει ότι ένα συμβόλαιο για το αν το Bitcoin θα φτάσει σε μια συγκεκριμένη τιμή είναι σαφώς ένα χρηματοοικονομικό προϊόν, όχι απλώς μια καινοτομία στα τυχερά παιχνίδια. Ενώ οι αμερικανοί χειριστές χρησιμοποιούν ομοσπονδιακές χρηματοοικονομικές ασπίδες για να αποφύγουν τους κρατικούς νόμους περί τυχερών παιχνιδιών, η ευρωπαϊκή ταξινόμηση ως χρηματοπιστωτικό μέσο οδηγεί σε απόλυτη απαγόρευση για τους ιδιώτες χρήστες.

"Εάν ένα προϊόν λειτουργεί ως χρηματοπιστωτικό μέσο, δεν πρέπει να αποφεύγει τη χρηματοοικονομική ρύθμιση καλώντας τον εαυτό του αγορά αγοράς πρόβλεψης. Εάν λειτουργεί ως τζόγος, δεν πρέπει να αποφεύγει τη ρύθμιση του τζόγου καλώντας τον εαυτό του χρηματοοικονομικό προϊόν." - Ismail Vali, Πρόεδρος της Gaming Compliance International (GCI)

Ακόμη και ο νέος κανονισμός για τις Αγορές Κρυπτονομισμάτων (MiCA) δεν προσφέρει εύκολη διέξοδο. Ο Wulf Hambach του δικηγορικού γραφείου Hambach & Hambach εξηγεί ότι τα κρυπτογραφημένα συμβόλαια που πληρούν τον ορισμό της MiFID II εξαιρούνται από το MiCA. Για άλλα γεγονότα όπως αθλητικά ή εκλογές, οι χειριστές θα έπρεπε να εξουσιοδοτηθούν ως πάροχοι υπηρεσιών κρυπτονομισμάτων. Ενώ το Γιβραλτάρ εισήγαγε ένα αποκλειστικό πλαίσιο για αγορές προβλέψεων τον Ιούλιο του 2025, απαιτώντας αστυνόμευση κατά της χειραγώγησης της αγοράς, η χρησιμότητά του στην ευρύτερη ΕΕ παραμένει περιορισμένη λόγω της υπέρμετρης απαγόρευσης των δυαδικών επιλογών.

Γιατί είναι σημαντικό για τους παίκτες στη Γερμανία

Για τους κατοίκους της Γερμανίας, αυτές οι εξελίξεις σημαίνουν ότι πλατφόρμες όπως η Polymarket ταξινομούνται ως παράνομο τζόγος. Σύμφωνα με τη Διακρατική Συνθήκη για τον Τζόγο 2021, επιτρέπονται μόνο ειδικά αδειοδοτημένα προϊόντα. Ο γερμανικός νόμος δεν επιτρέπει στοιχήματα σε κοινωνικά γεγονότα, πολιτική ή τον καιρό. Κατά συνέπεια, οι παίκτες που χρησιμοποιούν αυτές τις πλατφόρμες δεν έχουν καμία νομική προστασία. Δεν υπάρχουν όρια καταθέσεων, καμία σύνδεση με την εθνική βάση δεδομένων αποκλεισμού παικτών LUGAS, και καμία εποπτεία σχετικά με τη δίκαιη διεξαγωγή ή τις πληρωμές. Καθώς η GGL συνεχίζει να συνεργάζεται με ευρωπαίους εταίρους, οι γερμανοί παίκτες θα πρέπει να αναμένουν συχνότερο αποκλεισμό πληρωμών και ανακατευθύνσεις DNS όταν προσπαθούν να αποκτήσουν πρόσβαση σε αυτές τις ιστοσελίδες.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Οι αδειοδοτημένοι χειριστές στη Γερμανία αναμένεται να επωφεληθούν από ένα πιο ισότιμο πεδίο ανταγωνισμού, καθώς οι ρυθμιστικές αρχές στοχεύουν στην υπεράκτια σκιώδη αγορά. Οι αγορές προβλέψεων λειτουργούν συχνά ως στοιχηματικές ανταλλαγές με άλλη ονομασία, αποσπώντας πελάτες χωρίς να πληρώνουν φόρους τυχερών παιχνιδιών ή να τηρούν αυστηρά πρότυπα κοινωνικής ευθύνης. Η στάση που υιοθέτησαν η ANJ και η ESMA ενισχύει την αξία μιας άδειας GGL. Εξασφαλίζει ότι η καινοτομία πρέπει να συμβαίνει σε ένα πλαίσιο ακεραιότητας και διαφάνειας. Για τη νόμιμη βιομηχανία, η πτώση της "ρυθμιστικής δωρεάν βόλτας" για τις αγορές προβλέψεων επικυρώνει τα υψηλά κόστη συμμόρφωσης που σχετίζονται με τις αδειοδοτημένες λειτουργίες.