Akhir 'Zaman Percuma' Kawal Selia untuk Pasaran Ramalan di Eropah

Era pasaran ramalan yang tanpa sempadan dan tidak terkawal di seluruh Eropah sedang pesat berakhir. Platform ini, yang membenarkan pengguna berdagang hasil peristiwa masa depan, semakin disasarkan oleh kedua-dua pengawal selia perjudian dan badan pengawasan kewangan. Pada 16 Julai 2024, presiden pengawal selia perjudian Perancis, l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), mengambil langkah penting dengan mengarahkan penyedia perkhidmatan internet untuk menyekat akses kepada Polymarket. Sebagai platform paling terkenal dalam sektor ini, Polymarket merekodkan 578,751 lawatan dan 205,057 pelawat unik pada Jun sahaja, menandakan capaian besar yang tidak dapat lagi diabaikan oleh pengawal selia.

Tindakan penguatkuasaan ini susulan tempoh pemerhatian yang panjang. ANJ telah memantau Adventure One QSS Inc, pengendali Polymarket, sejak November 2024. Pihak berkuasa pada mulanya menentukan bahawa perkhidmatan yang ditawarkan bersamaan dengan perjudian yang tidak dibenarkan. Walaupun syarikat cuba menyekat geografi urus niaga kewangan dari wilayah Perancis, pengawal selia mendapati langkah-langkah ini mudah diatasi oleh pengguna. Menjelang Februari, ANJ mengulangi bahawa tapak sedemikian kekurangan mekanisme perlindungan mandatori pasaran sah dan menunjukkan ciri ketagihan yang serupa dengan perjudian yang dikawal selia. Kebimbangan mengenai integriti pasaran semakin mempercepatkan tindakan keras, terutamanya selepas corak pertaruhan yang mencurigakan pada peristiwa cuaca membawa kepada siasatan jenayah siber oleh Pejabat Pendakwa Awam Paris.

Angka dan fakta

Skala penguatkuasaan Perancis adalah besar, dengan ANJ menyekat 1,290 URL pada 2025 sahaja. Perancis bukanlah luar biasa dalam pendekatan ini. Menurut penilaian pengawal selia sendiri, negara-negara termasuk Jerman, Belgium, Romania, Switzerland, Itali, dan Belanda telah pun menyekat atau menyekat pasaran ramalan. Satu perkara utama pertikaian yang ditemui oleh Pejabat Memerangi Jenayah Siber ialah kekurangan total sistem kenali pelanggan anda (KYC) pada platform yang tersedia untuk pengguna Eropah. Ketiadaan ini menjadikannya mustahil untuk mengesahkan identiti pengguna atau menghalang golongan bawah umur daripada mengambil bahagian.

Pihak Berkuasa Sekuriti dan Pasaran Eropah (ESMA) menambah lapisan tekanan kawal selia baharu pada 3 Julai 2024. ESMA mengeluarkan kenyataan mengingatkan syarikat bahawa kontrak peristiwa yang bergantung pada soalan ya-atau-tidak sering layak sebagai instrumen kewangan di bawah MiFID II. Jika kontrak merujuk kepada kadar faedah, mata wang, atau pembolehubah iklim, ia dikelaskan sebagai derivatif. Kerana sifatnya yang binari, ia termasuk di bawah larangan ketat ke atas pemasaran dan penjualan pilihan binari kepada pelanggan runcit yang telah berkuatkuasa sejak 2018.

Latar Belakang

Pasaran ramalan secara historis cuba menduduki kawasan kelabu dengan mempersembahkan diri sebagai pasaran untuk "ketidakpastian yang boleh didagangkan." Walau bagaimanapun, pengawal selia kini membongkar naratif ini. Ismail Vali, presiden Gaming Compliance International, berpendapat bahawa kontrak mengenai sama ada Bitcoin akan mencapai harga tertentu jelas merupakan produk kewangan, bukan sekadar inovasi perjudian. Walaupun pengendali AS menggunakan perisai kewangan persekutuan untuk mengelak undang-undang perjudian negeri, klasifikasi Eropah sebagai instrumen kewangan membawa kepada larangan mutlak untuk pengguna runcit.

"Jika produk berfungsi sebagai instrumen kewangan, ia tidak sepatutnya mengelak peraturan kewangan dengan memanggil dirinya pasaran ramalan. Jika ia berfungsi sebagai perjudian, ia tidak sepatutnya mengelak peraturan perjudian dengan memanggil dirinya produk kewangan." - Ismail Vali, Presiden Gaming Compliance International (GCI)

Walaupun peraturan Pasaran Aset Kripto (MiCA) baharu tidak menawarkan jalan keluar yang mudah. Wulf Hambach dari firma guaman Hambach & Hambach menjelaskan bahawa kontrak tokenized yang memenuhi definisi MiFID II dikecualikan daripada MiCA. Untuk peristiwa lain seperti sukan atau pilihan raya, pengendali perlu diberi kuasa sebagai penyedia perkhidmatan aset kripto. Walaupun Gibraltar memperkenalkan rangka kerja khusus untuk pasaran ramalan pada Julai 2025 yang memerlukan pengawasan manipulasi pasaran, kegunaannya dalam EU yang lebih luas kekal terhad disebabkan larangan pilihan binari yang menyeluruh.

Mengapa ia penting bagi pemain Jerman

Bagi penduduk di Jerman, perkembangan ini bermakna platform seperti Polymarket dikelaskan sebagai perjudian haram. Di bawah Perjanjian Antara Negeri mengenai Perjudian 2021, hanya produk yang dilesenkan secara khusus dibenarkan. Undang-undang Jerman tidak membenarkan pertaruhan pada acara sosial, politik, atau cuaca. Akibatnya, pemain yang menggunakan platform ini mempunyai perlindungan undang-undang sifar. Tiada had deposit, tiada pautan ke pangkalan data pemain yang disekat nasional LUGAS, dan tiada pengawasan mengenai permainan yang adil atau pembayaran. Memandangkan GGL terus bekerjasama dengan rakan kongsi Eropah, pemain Jerman harus menjangkakan sekatan pembayaran yang lebih kerap dan pengalihan hala DNS apabila cuba mengakses tapak ini.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Pengendali berlesen di Jerman berpotensi mendapat manfaat daripada persaingan yang lebih adil apabila pengawal selia menyasarkan pasaran bayangan luar pesisir. Pasaran ramalan sering bertindak sebagai bursa pertaruhan dengan nama lain, merampas pelanggan tanpa membayar cukai perjudian atau mematuhi piawaian tanggungjawab sosial yang ketat. Pendirian yang diambil oleh ANJ dan ESMA mengukuhkan nilai lesen GGL. Ia memastikan bahawa inovasi mesti berlaku dalam rangka kerja integriti dan ketelusan. Bagi industri undang-undang, kejatuhan "zaman bebas kawal selia" untuk pasaran ramalan mengesahkan kos pematuhan yang tinggi yang berkaitan dengan operasi berlesen.