پایان سواری مجانی نظارتی برای بازارهای پیش‌بینی در اروپا

پایان سواری مجانی نظارتی برای بازارهای پیش‌بینی در اروپا

دوران بازارهای پیش‌بینی بدون مرز و بدون نظارت در سراسر اروپا به سرعت در حال پایان است. این پلتفرم‌ها که به کاربران امکان معامله بر سر نتایج رویدادهای آینده را می‌دهند، به طور فزاینده‌ای از سوی نهادهای نظارتی قمار و مالی مورد هدف قرار گرفته‌اند. در تاریخ ۱۶ ژوئیه ۲۰۲۴، رئیس نهاد نظارتی قمار فرانسه، ل'Autorité Nationale des Jeux (ANJ)، گام قابل توجهی برداشت و دستور مسدود کردن دسترسی به Polymarket را به ارائه‌دهندگان خدمات اینترنتی صادر کرد. Polymarket به عنوان پرمخاطب‌ترین پلتفرم در این بخش، تنها در ماه ژوئن ۵۷۸,۷۵۱ بازدید و ۲۰۵,۰۵۷ بازدیدکننده منحصر به فرد را ثبت کرده است که نشان‌دهنده دسترسی گسترده‌ای است که نهاد نظارتی دیگر نمی‌توانست نادیده بگیرد.

این اقدام اجرایی در پی دوره طولانی نظارت صورت گرفته است. ANJ از نوامبر ۲۰۲۴، Polymarket را که توسط Adventure One QSS Inc اداره می‌شود، زیر نظر داشت. این مرجع در ابتدا تشخیص داد که خدمات ارائه‌شده به منزله قمار غیرمجاز است. علیرغم تلاش‌های شرکت برای مسدود کردن جغرافیایی تراکنش‌های مالی از قلمرو فرانسه، نهاد نظارتی دریافت که این اقدامات به راحتی توسط کاربران دور زده می‌شوند. در ماه فوریه، ANJ مجدداً تأکید کرد که چنین سایت‌هایی فاقد مکانیسم‌های حفاظتی الزامی بازار قانونی هستند و ویژگی‌های اعتیادآوری مشابه قمار تنظیم‌شده را از خود نشان می‌دهند. نگرانی‌ها در مورد یکپارچگی بازار، به ویژه پس از الگوهای شرط‌بندی مشکوک در رویدادهای آب و هوایی که منجر به تحقیقات جنایی سایبری توسط دادستانی عمومی پاریس شد، این سرکوب را تسریع کرد.

اعداد و حقایق

مقیاس اجرای مقررات در فرانسه قابل توجه است، به طوری که ANJ تنها در سال ۲۰۲۵ تعداد ۱,۲۹۰ URL را مسدود کرده است. فرانسه در این رویکرد یک استثنا نیست. بر اساس ارزیابی خود نهاد نظارتی، کشورهایی از جمله آلمان، بلژیک، رومانی، سوئیس، ایتالیا و هلند در حال حاضر بازارهای پیش‌بینی را محدود یا مسدود کرده‌اند. یکی از نکات اصلی اختلاف که توسط دفتر مبارزه با جرایم سایبری کشف شد، فقدان کامل سیستم احراز هویت مشتری (KYC) در پلتفرم‌های در دسترس کاربران اروپایی بود. این فقدان، تأیید هویت کاربران یا جلوگیری از مشارکت افراد زیر سن قانونی را غیرممکن می‌سازد.

سازمان اوراق بهادار و بازارهای اروپا (ESMA) در تاریخ ۳ ژوئیه ۲۰۲۴ لایه جدیدی از فشار نظارتی را اضافه کرد. ESMA بیانیه‌ای صادر کرد و به شرکت‌ها یادآوری کرد که قراردادهای رویداد که بر اساس سوالات بله/خیر بنا شده‌اند، اغلب تحت MiFID II به عنوان ابزار مالی طبقه‌بندی می‌شوند. اگر قراردادی به نرخ بهره، ارز یا متغیرهای آب و هوایی اشاره کند، به عنوان یک مشتق طبقه‌بندی می‌شود. از آنجایی که این‌ها ماهیت دوگانه دارند، تحت ممنوعیت‌های سختگیرانه بازاریابی و فروش گزینه‌های باینری به مشتریان خرد که از سال ۲۰۱۸ برقرار بوده است، قرار می‌گیرند.

پیش‌زمینه

بازارهای پیش‌بینی از نظر تاریخی سعی کرده‌اند با ارائه خود به عنوان بازارهایی برای "ابهام قابل معامله"، در یک منطقه خاکستری قرار بگیرند. با این حال، نهادهای نظارتی اکنون این روایت را بر هم می‌زنند. اسماعیل ولی، رئیس Gaming Compliance International، استدلال می‌کند که قراردادی مبنی بر رسیدن بیت‌کوین به قیمت معین، قطعاً یک محصول مالی است، نه صرفاً یک نوآوری در قمار. در حالی که اپراتورهای ایالات متحده از سپر دفاعی مالی فدرال برای اجتناب از قوانین قمار ایالتی استفاده می‌کنند، طبقه‌بندی اروپایی به عنوان یک ابزار مالی منجر به ممنوعیت کامل برای کاربران خرد می‌شود.

"اگر محصولی به عنوان یک ابزار مالی عمل کند، نباید با نامیدن خود به عنوان بازار پیش‌بینی، از مقررات مالی فرار کند. اگر به عنوان قمار عمل کند، نباید با نامیدن خود به عنوان یک محصول مالی، از مقررات قمار فرار کند." - اسماعیل ولی، رئیس Gaming Compliance International (GCI)

حتی مقررات جدید بازارهای دارایی‌های رمزنگاری شده (MiCA) نیز راه گریز آسانی را ارائه نمی‌دهد. ولف هامباخ از شرکت حقوقی هامباخ و هامباخ توضیح می‌دهد که قراردادهای توکنیزه شده که تعریف MiFID II را برآورده می‌کنند، از MiCA مستثنی هستند. برای رویدادهای دیگر مانند ورزش یا انتخابات، اپراتورها باید به عنوان ارائه‌دهندگان خدمات دارایی رمزنگاری شده مجوز دریافت کنند. در حالی که جبل‌الطارق در ژوئیه ۲۰۲۵ چارچوبی اختصاصی برای بازارهای پیش‌بینی معرفی کرد که نیازمند پلیس دستکاری بازار است، کاربرد آن در سطح گسترده‌تر اتحادیه اروپا به دلیل ممنوعیت کلی گزینه‌های باینری محدود باقی می‌ماند.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای ساکنان آلمان، این تحولات به این معنی است که پلتفرم‌هایی مانند Polymarket به عنوان قمار غیرقانونی طبقه‌بندی می‌شوند. تحت معاهده بین ایالتی قمار ۲۰۲۱، تنها محصولات دارای مجوز خاص مجاز هستند. قانون آلمان اجازه شرط‌بندی بر روی رویدادهای اجتماعی، سیاسی یا آب و هوا را نمی‌دهد. در نتیجه، بازیکنانی که از این پلتفرم‌ها استفاده می‌کنند، هیچ محافظت قانونی ندارند. هیچ محدودیتی برای واریز، هیچ ارتباطی با پایگاه داده بازیکنان مسدود شده ملی LUGAS و هیچ نظارتی در مورد بازی منصفانه یا پرداخت وجود ندارد. با ادامه همکاری GGL با شرکای اروپایی، بازیکنان آلمانی باید انتظار مسدود شدن مکرر پرداخت‌ها و تغییر مسیرهای DNS را هنگام تلاش برای دسترسی به این سایت‌ها داشته باشند.

این به چه معناست برای کازینوهای دارای مجوز GGL

اپراتورهای دارای مجوز در آلمان از یک میدان بازی برابرتر بهره‌مند خواهند شد زیرا نهادهای نظارتی بازارهای سایه خارج از کشور را هدف قرار می‌دهند. بازارهای پیش‌بینی اغلب به عنوان صرافی‌های شرط‌بندی با نامی دیگر عمل می‌کنند و مشتریان را بدون پرداخت مالیات قمار یا پایبندی به استانداردهای سختگیرانه مسئولیت اجتماعی جذب می‌کنند. موضع اتخاذ شده توسط ANJ و ESMA ارزش مجوز GGL را تقویت می‌کند. این تضمین می‌کند که نوآوری باید در چارچوب صداقت و شفافیت انجام شود. برای صنعت قانونی، سقوط "سواری مجانی نظارتی" برای بازارهای پیش‌بینی، هزینه‌های بالای انطباق مرتبط با عملیات دارای مجوز را تأیید می‌کند.