Europos prognozavimo rinkų reguliavimo lengvatų pabaiga

Prognozavimo rinkų Europoje be sienų ir reguliavimo eros sparčiai artėja pabaiga

Šioms platformoms, leidžiančioms vartotojams prekiauti ateities įvykių rezultatais, vis daugiau dėmesio skiria tiek azartinių lošimų, tiek finansų priežiūros institucijos. 2024 m. liepos 16 d. Prancūzijos azartinių lošimų reguliavimo institucijos l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ) prezidentas žengė svarbų žingsnį, nurodydamas interneto paslaugų teikėjams blokuoti prieigą prie Polymarket. Kaip žinomiausia platforma šiame sektoriuje, Polymarket vien birželį užfiksavo 578 751 apsilankymą ir 205 057 unikalius lankytojus, o tai rodo didžiulį mastą, kurio reguliavimo institucija nebegalėjo ignoruoti.

Šis vykdymo veiksmas įvyko po ilgo priežiūros laikotarpio. ANJ stebėjo Polymarket operatorių Adventure One QSS Inc nuo 2024 m. lapkričio mėn. Institucija iš pradžių nustatė, kad siūlomos paslaugos prilygsta neteisėtai azartinių lošimų veiklai. Nepaisant bendrovės bandymų blokuoti finansines operacijas iš Prancūzijos teritorijos, reguliavimo institucija nustatė, kad šias priemones vartotojai lengvai apeidavo. Vasario mėnesį ANJ pakartojo, kad tokios svetainės neturi privalomų teisinių rinkos apsaugos mechanizmų ir pasižymi priklausomybę sukeliančiomis ypatybėmis, panašiomis į reguliuojamus azartinius lošimus. Susirūpinimas dėl rinkos vientisumo dar labiau pagreitino veiksmus, ypač po to, kai įtartini statymų dėl orų įvykių modeliai paskatino Paryžiaus prokuratūrą pradėti kibernetinio nusikalstamumo tyrimą.

Skaičiai ir faktai

Prancūzijos vykdymo mastas yra didžiulis: vien 2025 m. ANJ užblokavo 1 290 URL. Prancūzija nėra išimtis. Pagal pačios reguliavimo institucijos vertinimą, tokios šalys kaip Vokietija, Belgija, Rumunija, Šveicarija, Italija ir Nyderlandai jau yra apribojusios ar užblokavusios prognozavimo rinkas. Vienas pagrindinių nusikaltimų kibernetinių nusikaltimų biurui aptiktų ginčytinų klausimų buvo visiška žinok savo kliento (KYC) sistemos nebuvimas platformose, prieinamose Europos vartotojams. Dėl šios spragos neįmanoma patikrinti vartotojų tapatybės ar užkirsti kelią nepilnamečiams dalyvauti.

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) 2024 m. liepos 3 d. įnešė naują reguliavimo spaudimo sluoksnį. ESMA išleido pareiškimą, primindama įmonėms, kad sutartys dėl įvykių, susijusios su „taip/ne“ klausimais, dažnai priskiriamos finansiniams instrumentams pagal MiFID II direktyvą. Jei sutartis susijusi su palūkanų normomis, valiutomis ar klimato kintamaisiais, ji klasifikuojama kaip darinys. Kadangi jos yra dvejetainės, joms taikomi griežti draudimai prekiauti ir parduoti dvejetaines opcijas mažmeninės prekybos klientams, kurie galioja nuo 2018 m.

Pagrindas

Prognozavimo rinkos istoriškai bandė užimti pilkąją zoną, pristatydamos save kaip „prekiaujamo neapibrėžtumo“ prekyvietes. Tačiau reguliavimo institucijos dabar ardosi šią naratyvą. Ismail Vali, „Gaming Compliance International“ prezidentas, teigia, kad sutartis dėl to, ar Bitcoin pasieks tam tikrą kainą, yra aiškiai finansinis produktas, o ne tik azartinių lošimų naujovė. Nors JAV operatoriai naudoja federalines finansines apsaugas, kad išvengtų valstybinių azartinių lošimų įstatymų, Europos klasifikacija kaip finansinis instrumentas lemia visišką draudimą mažmeninės prekybos klientams.

„Jei produktas veikia kaip finansinis instrumentas, jis neturėtų vengti finansinio reguliavimo, vadindamas save prognozavimo rinka. Jei jis veikia kaip azartiniai lošimai, jis neturėtų vengti azartinių lošimų reguliavimo, vadindamas save finansiniu produktu.“ - Ismail Vali, „Gaming Compliance International“ (GCI) prezidentas

Net naujasis „Crypto-Assets“ (MiCA) reglamentas nepasiūlo lengvo pabėgimo. Wulf Hambach iš advokatų kontoros „Hambach & Hambach“ aiškina, kad tokenizuotos sutartys, atitinkančios MiFID II apibrėžimą, yra išskirtos iš MiCA. Kitais atvejais, pavyzdžiui, sporto ar rinkimų, operatoriai turėtų būti įgalioti kaip kripto turto paslaugų teikėjai. Nors Gibraltaras 2025 m. liepos mėn. įvedė specialų prognozavimo rinkų pagrindą, reikalaujantį stebėti rinkos manipuliacijas, jo naudingumas plačiojoje ES išlieka ribotas dėl bendro dvejetainių opcijų draudimo.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos gyventojams šie pokyčiai reiškia, kad tokios platformos kaip Polymarket yra klasifikuojamos kaip neteisėti azartiniai lošimai. Pagal 2021 m. tarpvalstybinį azartinių lošimų susitarimą leidžiami tik specialiai licencijuoti produktai. Vokiečių įstatymai neleidžia lažintis dėl socialinių įvykių, politikos ar orų. Dėl to žaidėjai, naudojantys šias platformas, neturi jokios teisinės apsaugos. Nėra depozito limitų, nėra jungties su LUGAS nacionaline blokuojamų žaidėjų duomenų baze, nėra priežiūros dėl sąžiningumo ar išmokėjimų. Kadangi GGL toliau bendradarbiauja su Europos partneriais, Vokietijos žaidėjai turėtų tikėtis dažnesnio mokėjimų blokavimo ir DNS peradresavimo bandant pasiekti šias svetaines.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Licencijuoti operatoriai Vokietijoje gali gauti naudos iš lygesnių sąlygų, nes reguliavimo institucijos nukreipia dėmesį į nelegalią šešėlinę rinką. Prognozavimo rinkos dažnai veikia kaip kitoks azartinių lošimų mainų pavadinimas, perviliodamos klientus nemokėdamos azartinių lošimų mokesčių ar nesilaikydamos griežtų socialinės atsakomybės standartų. ANJ ir ESMA pozicija sustiprina GGL licencijos vertę. Tai užtikrina, kad inovacijos turi vykti laikantis vientisumo ir skaidrumo. Teisėtai pramonei, „reguliavimo lengvatų“ pabaiga prognozavimo rinkoms patvirtina dideles licencijuotos veiklos atitikties išlaidas.