Αγωγή στρέφεται κατά των κινητών στοιχημάτων στο Ουισκόνσιν: Συνταγματική Σύγκρουση για τον Νέο Νόμο περί Αθλητισμού

Μια νομική καταιγίδα ξεσπά στις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία θα μπορούσε να επηρεάσει σημαντικά τα σχέδια για τον διαδικτυακό τζόγο στο Ουισκόνσιν. Η δικηγορική εταιρεία Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL), με έδρα το Μιλγουόκι, έχει καταθέσει αγωγή για την ανατροπή του νέου νόμου γνωστού ως Act 247. Αυτή η νομοθεσία σκοπεύει να επιτρέψει τη στοιχηματική δραστηριότητα σε όλη την πολιτεία μέσω των συστημάτων τυχερών παιχνιδιών των αυτόχθονων φυλών. Ωστόσο, οι ενάγοντες, που εκπροσωπούν δύο ενώσεις φορολογουμένων, θεωρούν αυτήν την κίνηση ως κατάφωρη παραβίαση του συντάγματος της πολιτείας. Πρόκειται για ένα ζήτημα χρημάτων, πολιτικής εξουσίας και του ποιος πραγματικά κατέχει την εξουσία επί της αγοράς ψηφιακών στοιχημάτων.

Ο πυρήνας της σύγκρουσης βρίσκεται βαθιά στο παρελθόν. Πριν από τριάντα τρία χρόνια, το 1993, οι ψηφοφόροι του Ουισκόνσιν τροποποίησαν το σύνταγμα της πολιτείας. Ο στόχος ήταν σαφής: να αποτραπεί η νομοθετική εξουσία από το να επιτρέπει τζόγο σε οποιαδήποτε μορφή, πέρα από πολύ περιορισμένες εξαιρέσεις. Αυτές οι εξαιρέσεις περιλαμβάνουν την κρατική λοταρία, το μπίνγκο και τις ιπποδρομίες. Τα στοιχήματα αθλητικών εκδηλώσεων μέσω κινητών δεν ήταν θέμα συζήτησης εκείνη την εποχή και, σύμφωνα με τους δικηγόρους της WILL, δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο των επιτρεπόμενων δραστηριοτήτων. Το γεγονός ότι η νομοθετική εξουσία προσπαθεί τώρα να παρακάμψει αυτό το εμπόδιο χωρίς νέα δημόσια διαβούλευση, συναντά μαζική αντίσταση.

Αριθμοί και γεγονότα

Η κοινή γνώμη στην πολιτεία φαίνεται να υποστηρίζει τους ενάγοντες. Μια πρόσφατη δημοσκόπηση από τη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Marquette παρουσιάζει μια σαφή εικόνα: συνολικά το 64 τοις εκατό των κατοίκων του Ουισκόνσιν αντιτίθεται στη νομιμοποίηση των online αθλητικών στοιχημάτων. Παρόλα αυτά, οι πολιτικοί προχώρησαν με το Act 247, δημιουργώντας γεγονότα που καταλήγουν τώρα στο δικαστήριο. Η δικηγορική εταιρεία WILL εκπροσωπεί την Ένωση Φορολογουμένων της Κομητείας Brown και την ομάδα Citizens Defending Liberty σε αυτήν την υπόθεση. Και οι δύο οργανώσεις κατηγορούν τον Κυβερνήτη Tony Evers ότι υπερέβη την εξουσία του. Ο Evers σχεδιάζει να διαπραγματευτεί νέες συμφωνίες με τις φυλές για να τεθεί ο νόμος σε εφαρμογή.

Το νομικό επιχείρημα είναι διττό. Από τη μία πλευρά, αφορά τη συνταγματική παραβίαση σε επίπεδο πολιτείας. Από την άλλη πλευρά, επικαλείται το λεγόμενο Δόγμα Ίσης Προστασίας. Οι ενάγοντες ισχυρίζονται ότι ο νόμος παρέχει ένα πλεονέκτημα βάσει φυλής, καθώς μόνο οι φυλές επιτρέπεται να κατέχουν τις άδειες. Αυτό θα αποτελούσε παραβίαση της 14ης Τροπολογίας του Συντάγματος των ΗΠΑ. Η Kirsten Atanasoff, αναπληρώτρια σύμβουλος της WILL, είχε ισχυρά λόγια για τις ενέργειες της κυβέρνησης:

"Πριν από τριάντα τρία χρόνια, οι κάτοικοι του Ουισκόνσιν εξέφρασαν μέσω μιας συνταγματικής τροποποίησης ότι η Νομοθετική Εξουσία δεν μπορεί να επεκτείνει τον τζόγο σε καμία μορφή. Ούτε οι νομοθέτες ούτε ο Κυβερνήτης Evers επιτρέπεται να παραβιάζουν αυτό το συνταγματικό όριο. Αυτή η αγωγή διασφαλίζει ότι οι εκλεγμένοι αξιωματούχοι παραμένουν υπόλογοι στους πολίτες του Ουισκόνσιν, τηρώντας τα συνταγματικά όρια που οι ίδιοι οι πολίτες ζήτησαν." - Kirsten Atanasoff, Αναπληρώτρια Σύμβουλος στο Wisconsin Institute for Law & Liberty

Ιστορικό

Το εγχείρημα στο Ουισκόνσιν δεν είναι μεμονωμένη περίπτωση στην ιστορία των τυχερών παιχνιδιών στις ΗΠΑ, αλλά αναδεικνύει τα συγκεκριμένα εμπόδια σε πολιτείες με ισχυρές παραδόσεις φυλετικών τυχερών παιχνιδιών. Στο Ουισκόνσιν, το σύστημα βασίζεται σε Συμφωνίες Φυλετικών Τυχερών Παιχνιδιών. Εάν το στοίχημα μέσω κινητού τηλεφώνου πρόκειται να λειτουργήσει σε επίπεδο πολιτείας μέσω αυτών των καναλιών, αυτό συνεπάγεται μονοπώλιο για τις φυλές. Οι ενάγοντες ζητούν από το δικαστήριο να κρίνει τον Νόμο 247 αντισυνταγματικό και να εμποδίσει τον Κυβερνήτη Evers από την εφαρμογή του. Υποστηρίζεται ότι το νομοθετικό σώμα δεν μπορεί να επιτύχει εμμέσως αυτό που του απαγορεύεται ευθέως από το σύνταγμα. Χωρίς νέα ψηφοφορία από τους πολίτες, η αγορά ψηφιακών στοιχημάτων παραμένει ζώνη αποκλεισμού σύμφωνα με το WILL.

Γιατί είναι σημαντικό για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους Γερμανούς παίκτες, αυτή η υπόθεση απεικονίζει ένα πράγμα πάνω απ' όλα: η ρύθμιση είναι ένα σύνθετο πεδίο που πρέπει συχνά να λαμβάνει υπόψη νομικά θεμέλια που έχουν αναπτυχθεί δεκαετίες. Στη Γερμανία, έχουμε δημιουργήσει μια σαφή, πανεθνική ρύθμιση με την Κρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021). Σε αντίθεση με την αβέβαιη κατάσταση στο Ουισκόνσιν, οι παίκτες εδώ γνωρίζουν ακριβώς πού στέκονται. Οποιοσδήποτε παίζει με πάροχο που κατέχει άδεια GGL απολαμβάνει την πλήρη προστασία των γερμανικών νόμων. Αυτό περιλαμβάνει το όριο κατάθεσης των 1.000 ευρώ μηνιαίως και την επαλήθευση μέσω του συστήματος LUGAS. Το όριο πονταρίσματος του ενός ευρώ ανά περιστροφή για εικονικούς κουλοχέρηδες είναι επίσης ένα σταθερό στοιχείο για την πρόληψη υπερβολικής στοιχηματικής συμπεριφοράς. Στις ΗΠΑ, τέτοιοι μηχανισμοί προστασίας πρέπει συχνά να αγωνιστούν επίπονα σε συνταγματικές συζητήσεις.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Τα γερμανικά καζίνο με άδεια από την Κοινή Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών των Κρατών (GGL) σημαίνουν νομική ασφάλεια. Ενώ στο Ουισκόνσιν θα μπορούσαν να ακολουθήσουν μήνες ή χρόνια νομικής αβεβαιότητας, οι γερμανοί πάροχοι λειτουργούν σε μια σταθερή βάση. Το παράδειγμα του Ουισκόνσιν διευκρινίζει πόσο σημαντική είναι μια καθαρή νομοθετική βάση για την αποφυγή αγωγών εξαρχής. Οι γερμανοί χειριστές πρέπει να συμμορφώνονται με αυστηρούς κανόνες, αλλά προσφέρουν ένα περιβάλλον που δεν μπορεί να καταρρεύσει εν μία νυκτί λόγω ξαφνικών δικαστικών αποφάσεων. Οποιοσδήποτε παίζει στη Γερμανία θα πρέπει επομένως να ελέγχει πάντα τη λίστα επιτρεπόμενων της GGL. Τα καζίνο από περιοχές MGA ή Κουρασάο δεν προσφέρουν αυτή την ασφάλεια και συχνά υπάρχουν σε μια παρόμοια νομική γκρίζα ζώνη με τα μοντέλα που αμφισβητούνται τώρα στις ΗΠΑ.