Trumpi krüptoseadus näib läbi kukkumas: ennustus­turgude ja hõimude vaheline konflikt süveneb

Krüptovaluutade ja ennustusturgude küsimus raputab Washingtoni poliitilist maastikku. Kui USA president Donald Trump kutsus Valges Majas CFTC esimehe Michael Selig'i ja krüptotööstuse juhtivate tegelastega kohtudes Kongressi üles peatatud seaduseelnõu Clarity Act vastu võtma, siis mujal tekib massiivne vastupanu. Eksperdid kahtlevad, kas seaduseelnõu suudab senatis ületada nõutava 60 hääle piirmäära. Olukord on keeruline, sest krüptotööstuse majanduslikud huvid põrkuvad otse USA osariikide ja põlisrahvaste hõimude suveräänsete õigustega, kes näevad oma traditsioonilise hasartmängu tulude ohustamist.

Amanda Fischer, endine SEC-i administratsiooni juht Bideni administratsioonis ja praegune Better Marketsi poliitikajuht, väljendas kahtlusi seaduseelnõu väljavaadete suhtes Indian Gaming Associationi (IGA) veebiseminaril. Ta peab seadusandlikku pingutust lakmus-testiks, et tööstus saaks tulevasteks valimisteks liitlased ja vaenlased tuvastada. Clarity Act'i eesmärk on anda digitaalsetele varadele selgust, kuid kriitikud süüdistavad Trumpi administratsiooni traditsioonilise finantsmaailma ja osariikide reguleerivate asutuste huvide eiramises. Eelkõige on surve all Michael Selig'i juhitava Commodity Futures Trading Commission (CFTC) volitused, kuna ametit tajutakse üha enam krüptolobi käepikenduse rollis.

Numbrid ja faktid

Vaidluse keskne punkt on sündmuste lepingute, näiteks valimistulemustele või spordisündmustele tehtavate panuste klassifitseerimine. Nevadas on Nevada Gaming Control Board (NGCB) juba tegutsenud. Kohus andis platvormi Kalshi vastu 14-päevase esialgse läbivaatamiskeelu, mis kehtis kuni 3. aprillini. See sundis Kalshi blokeerima spordi-, meelelahutus- ja valdkonnaga seotud lepingud Nevada kasutajatele. Kuigi Kalshi väitis, et geopiirdetehnoloogia on liiga kallis ja ebaotstarbekas, pidid nad siiski nõustuma ja kasutavad nüüd juurdepääsu piiramiseks registreerimisandmeid.

"Ma ei usu, et nad 60 hääleni jõuavad, sest on nii palju lahendamist vajavaid küsimusi... Ja ausalt öeldes, ma ei tea isegi, kas neid saab lahendada." - Amanda Fischer, Better Marketsi poliitikajuht

Fischer rõhutas ka, et tööstus vajab oma toodete turustamiseks kaabakat ja endine SEC-i ning CFTC juht Gary Gensler sobib sellesse rolli suurepäraselt. Clarity Act mitte ainult ei kodifitseeriks praegusi tavasid, vaid annaks ka amnestiia krüptoplatvormide varasematele väärtegudele. See häirib eriti neid, kes nõuavad võrdset kohtlemist rangelt reguleeritud maismaal asuva hasartmängusektoriga.

Taust

Konflikt ennustusmängude (prediction markets) nagu Kalshi või Polymarket ümber ei ole uus, kuid tehnoloogilised arengud suurendavad selle intensiivsust. Algselt tekkisid vahetustehingud põllumajandussektoris riski maandamiseks. Pärast 2008. aasta finantskriisi lisas Kongress kaitsemeetmeid. Gary Gensleri juhtimisel kehtestati reeglid lepingute vastu sõja, terrorismi või hasartmängude teemal. Kuid Donald Trumpi valimise järel on nende turgude arv plahvatuslikult kasvanud, mis Fischeri sõnul eiravad olemasolevaid reegleid täielikult. Seligiga CFTC püüab nüüd neid turge seaduslikult kindlustada, mida kriitikud peavad mõjutatud ettevõtetega kooskõlastatud tegevuseks.

Eriti tundlik on Michael Selig ise. Fischer kahtlustab, et teda ootavad peagi arvukad kongressiistungid, kuna tema koostöö platvormidega tekitab küsimusi tema otsustusvõime ja usaldusväärsuse kohta. Kuna on 84-protsendiline tõenäosus, et demokraadid saavutavad vahevalimistel enamuse Esindajatekojas, tõenäoliselt surve CFTC-le suureneb.

Miks see on oluline Saksamaa mängijatele

Saksamaa mängijate jaoks on olukord USA-s hoiatus näide reguleerimata turgude riskidest. Kui USA platvormid nagu Kalshi püüavad krüptoseaduste kaudu hasartmängustatusest mööda hiilida, tugineb Saksamaa rangelt 2021. aasta riiklikule hasartmängulepingule (GlüStV 2021). Saksamaal on ennustusmängud, mis toimivad nagu spordiennustus, ilma GGL-i litsentsita ebaseaduslikud. Igaüks, kes Saksamaal mängib, peaks kasutama ainult ettevõtjaid, kes on kantud Ühise Osariikide Hasartmänguameti (GGL) ametlikku valgesse nimekirja. Need tagavad 1000 euro suuruse igakuise sissemaksepiirangu järgimise LUGAS-süsteemi kaudu ja 1 euro suuruse mänguautomaatide keerutuse piirangu.

Saksa litsentsita USA platvormid ei paku Saksamaa standarditele vastavat mängijakaitset. Kui ettevõtja nagu Kalshi või Polymarket tegutseks Saksamaal, oleks see GlüStV rikkumine, kuna neil puudub spordiennustuse või virtuaalsete slotimängude litsents. Saksa kliendid, kes kasutavad selliseid halli turu platvorme, riskivad oma raha kaotamisega ilma kodumaise õiguskaitseta. GGL tegutseb aktiivselt ebaseaduslike ettevõtjate vastu, et säilitada turu terviklikkus.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinodele

GGL-litsentsiga operaatoritele tähendab areng USA-s nende kursi kinnitust. Saksamaa ranged reeglid hoiavad ära just need metsiku lääne tingimused, mis praegu Washingtonis poliitilise halvatuse põhjustavad. Saksamaa litsentsitud kasiinod ei pea kartma, et tehnoloogilised "uuendused" nagu plokiahelapõhised ennustusmängud äkki nende põhilis turule järelevalveta sisenevad. GGL tagab ausad konkurentsitingimused, blokeerides ebaseadusliku konkurentsi välismaalt. Nevada näide näitab, et isegi väljakujunenud hasartmängukeskused peavad võtma karmid meetmed litsentsita platvormide vastu, et kaitsta oma maksumaksjaid ja litsentsitud ettevõtteid.