特朗普的加密货币法案面临失败：预测市场与部落的冲突升级

华盛顿的政治格局正因加密货币和预测市场的议题而动荡。尽管美国总统唐纳德·特朗普在白宫会见商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格和主要加密货币高管时，敦促国会通过一项陷入停滞的《清晰法案》（Clarity Act），但其他方面的巨大阻力正在形成。专家怀疑该法案能否在参议院获得所需的60票门槛。情况很复杂，因为加密货币行业的经济利益直接与美国各州和原住民部落的主权权利发生冲突，这些部落和州认为其传统博彩业的收入受到了威胁。

曾任美国证券交易委员会（SEC）拜登政府时期办公厅主任、现任Better Markets政策总监的阿曼达·费舍尔（Amanda Fischer）在与印第安人博彩协会（IGA）的一次网络研讨会上对该法案的前景表示怀疑。她认为，这项立法努力是对该行业在即将到来的选举中识别盟友和敌人的试金石。《清晰法案》旨在为数字资产提供清晰度，但批评者指责特朗普政府忽视了传统金融界和州监管机构的利益。特别是，迈克尔·塞利格领导下的商品期货交易委员会（CFTC）的权力受到了抨击，该机构越来越被视为加密货币游说团的延伸。

数字与事实

争议的一个核心点是事件合约的分类，例如对选举结果或体育赛事进行投注。在内华达州，内华达州博彩控制委员会（NGCB）已采取行动。法院批准了一项针对Kalshi平台的为期14天的临时限制令，有效期至4月3日。这迫使Kalshi阻止内华达州用户在该平台上下注体育、娱乐和选举相关的合约。尽管Kalshi辩称地理围栏技术成本过高且不切实际，但他们不得不遵守，现在使用注册数据来限制访问。

"我认为他们达不到60票，因为有太多悬而未决的问题需要解决……坦率地说，我甚至不知道这些问题是否能解决。" - 阿曼达·费舍尔，Better Markets政策总监

费舍尔还强调，该行业需要一个反派来营销其产品，而前SEC和CFTC负责人加里·詹斯勒（Gary Gensler）完美地扮演了这个角色。《清晰法案》不仅将现有做法编入法典，还将为加密货币平台的过往不当行为提供赦免。这尤其令那些要求与受到严格监管的地面博彩业获得平等待遇的人感到不安。

背景

以 Kalshi 或 Polymarket 为代表的预测市场的冲突并非新鲜事，但由于技术发展，其冲突正在加剧。最初，掉期出现在农业领域，用于风险对冲。2008 年金融危机后，国会增加了保护措施。在 Gary Gensler 的领导下，制定了禁止战争、恐怖主义或赌博合同的规则。然而，自唐纳德·特朗普当选以来，这些市场爆炸式增长，Fischer 认为这些市场完全无视现有规则。Selig 领导下的 CFTC 现在正试图在法律上保障这些市场，批评者认为这是与受影响公司协调一致的行动。

Michael Selig 本人扮演的角色尤其敏感。Fischer 怀疑他很快将面临无数次国会听证会，因为他与这些平台的合作引发了关于判断力和可信度的问题。鉴于民主党在中期选举后赢得众议院控制权的概率为 84%，CFTC 的压力可能会进一步增加。

这对德国玩家意味着什么

对德国玩家而言，美国的情况是对不受监管市场风险的警示。虽然 Kalshi 等美国平台试图通过加密货币法律绕过赌博地位，但德国依赖于严格的 2021 年州赌博条约（GlüStV 2021）。在该国，运作方式类似于体育博彩的预测市场，如果没有 GGL 许可证，则是非法的。在德国游玩的任何人，都应仅使用由各州联合赌博管理局 (GGL) 官方白名单上列出的提供商。这些提供商通过 LUGAS 系统保证遵守每月 1000 欧元的存款限额以及老虎机每转 1 欧元的限额。

没有德国许可证的美国平台，按照德国标准不提供任何玩家保护。如果 Kalshi 或 Polymarket 等提供商在德国运营，将违反 GlüStV，因为它们不拥有体育博彩或虚拟老虎机游戏的许可证。使用此类灰色市场平台的德国客户，存在损失资金而无法在国内获得法律追索的风险。GGL 积极打击非法提供商，以维护市场诚信。

这对 GGL 许可的赌场意味着什么

对于拥有 GGL 许可证的运营商来说，美国的事态发展标志着对其路线的确认。德国的严格规定恰恰阻止了当前导致华盛顿政治瘫痪的那种混乱局面。德国的持牌赌场不必担心诸如基于区块链的预测市场等技术“创新”会在无人监管的情况下突然进入其核心市场。GGL 通过阻止来自国外的非法竞争，确保了公平的竞争条件。内华达州的例子表明，即使是成熟的赌博中心也必须采取严厉措施打击无证平台，以保护自己的纳税人和持牌企业。