قاضی آمریکایی درخواست دستور موقت Kalshi را رد کرد: قوانین فدرال مقدم بر قوانین قمار نیستند

وضعیت حقوقی برای به اصطلاح بازارهای پیش‌بینی (prediction markets) که رویدادهایی مانند نتایج ورزشی را معامله می‌کنند، در ایالات متحده همچنان پیچیده است. حکم اخیر دادگاهی در نیویورک شفافیت بیشتری را به نفع مقررات دولتی قمار ایجاد می‌کند. یک قاضی فدرال تلاش Kalshi برای دور زدن قوانین قمار ایالتی از طریق مقررات فدرال کالایی را رد کرده است.

قاضی آنالیسا تورس در تصمیم خود تأکید کرد که تنظیم مقررات قمار به لحاظ تاریخی همواره در حوزه اختیارات تک‌تک ایالت‌ها بوده است. این اصل فدرالیسم، که به عنوان فرض علیه تقدم قوانین فدرال (presumption against preemption) نیز شناخته می‌شود، نقطه مرکزی استدلال‌های او بود.

ارقام و واقعیت‌ها

در ۸ ژوئیه ۲۰۲۶، آنالیسا تورس، قاضی فدرال ایالات متحده در نیویورک، تصمیم خود را مبنی بر رد درخواست Kalshi برای صدور دستور موقت اعلام کرد. Kalshi استدلال کرده بود که قانون بورس کالا (CEA) باید بر قوانین قمار ایالت نیویورک در رابطه با قراردادهای رویدادهای ورزشی اولویت داشته باشد. قاضی تورس تشخیص داد که هر چهار فاکتور لازم برای صدور یک دستور موقت – احتمال موفقیت در ماهیت دعوی، آسیب جبران‌ناپذیر، توازن عدالت و منافع عمومی – به ضرر Kalshi است.

این قاضی به صراحت اعلام کرد که کنگره با تصویب قانون داد-فرانک (Dodd-Frank Act)، قصد داشته است از ایجاد بازارهای شبیه به شرط‌بندی ورزشی جلوگیری کند.

"کنگره به دنبال ممنوع کردن دقیقاً همان نوع قراردادهای رویدادی بوده که Kalshi به دنبال ارائه آن‌ها است." - آنالیسا تورس، قاضی دادگاه منطقه‌ای ایالات متحده

ما وضعیت مشابهی را دیدیم زمانی که قاضی آدام بی. ایبِلسون در مریلند درخواست Kalshi برای دستور موقت را در ۱ اوت ۲۰۲۵ رد کرد. این اولین پیروزی برای تنظیم‌کنندگان قوانین ایالتی در این زمینه پس از موفقیت‌های قبلی Kalshi در نوادا و نیوجرسی بود. تصمیم نوادا سپس در نوامبر ۲۰۲۵ لغو شد، که این موضوع نشان‌دهنده پیچیدگی وضعیت حقوقی است.

پیش‌زمینه

از ژوئیه ۲۰۲۱، شرکت Kalshi معاملاتی را بر روی قراردادهایی در رابطه با رویدادهای مختلف آینده ارائه می‌دهد. در اکتبر ۲۰۲۴، این شرکت خدمات خود را به قراردادهای مربوط به انتخابات سیاسی، از جمله رقابت‌های ریاست‌جمهوری ۲۰۲۴ آمریکا گسترش داد. درست به موقع برای سوپربول ۲۰۲۵، Kalshi قراردادهایی را روی رویدادهای ورزشی معرفی کرد که در تمام ۵۰ ایالت قابل معامله بود. این گسترش فعالیت با مخالفت مقامات تنظیم مقررات قمار ایالتی مواجه شد که خدمات Kalshi را به عنوان شرط‌بندی ورزشی غیرقانونی بدون مجوزهای لازم تلقی کردند.

Kalshi در پاسخ، شکایت‌هایی را در چندین ایالت از جمله نوادا، نیوجرسی و مریلند تنظیم کرد و از دادگاه خواست تا اعلام کند که قوانین قمار ایالتی تحت‌الشعاع قانون بورس کالا (CEA) قرار می‌گیرند. در ابتدا، Kalshi به موفقیت‌هایی دست یافت، به ویژه در نوادا و نیوجرسی، جایی که قضات دستورات موقتی را به نفع این شرکت صادر کردند. با این حال، این سلسله پیروزی‌ها زمانی پایان یافت که قاضی ایبِلسون در مریلند درخواست Kalshi را رد کرد. تصمیم اولیه در نوادا نیز بعداً لغو شد.

این اختلافات حقوقی نشان‌دهنده تضاد فزاینده بین ایالت‌ها و دولت فدرال بر سر این موضوع است که آیا بازارهای پیش‌بینی محصولات مالی هستند یا قمار. فدرالیسم ایالات متحده یک عنصر حیاتی در این بحث است. انتظار می‌رود که این سوالات در نهایت نیاز به حل و فصل توسط دیوان عالی ایالات متحده داشته باشند.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی که تحت قوانین معاهده دولتی قمار (GlüStV 2021) فعالیت می‌کنند، چنین اختلافات حقوقی بین‌المللی شاخص مهمی برای نگرش کلی بسیاری از حوزه‌های قضایی نسبت به محافظت در برابر قمار غیرقانونی است. قانون GlüStV 2021 قوانین روشنی را در آلمان برای محافظت از بازیکنان و تضمین قانونی بودن قمار آنلاین ایجاد کرده است.

این قوانین شامل سقف واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو، سقف شرط ۱ یورو برای هر دور بازی در بازی‌های اسلات، و سیستم سراسری خودامکانی از بازی LUGAS است که امکان محرومیت خودخواسته در تمام اپراتورهای آنلاین دارای مجوز را فراهم می‌کند. اپراتورهایی مانند Kalshi که تلاش می‌کنند قوانین ایالتی حاکم را نادیده بگیرند، نمی‌توانند مجوزی از سوی نهاد مشترک نظارت بر قمار ایالت‌ها (GGL) در آلمان دریافت کنند. سیستم نظارت آلمان طراحی شده است تا از ایجاد مناطق خاکستری جلوگیری کند و یک محیط امن بازی ایجاد کند که از بازیکنان در برابر خطرات پیشنهادهای بدون نظارت محافظت می‌کند. بنابراین، بازیکنان آلمانی فقط باید با ارائه‌دهندگانی بازی کنند که در لیست سفید GGL قرار دارند.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

تصمیم دادگاه در نیویورک بر اهمیت نظارت ایالتی بر قمار تأکید می‌کند. برای کازینوهای دارای مجوز GGL در آلمان، این امر مسیر فعلی را تأیید می‌کند. GGL استانداردهای بالایی را برای تضمین محافظت از مصرف‌کننده و جوانان تعیین کرده است. حکم صادره در ایالات متحده نشان می‌دهد که تلاش‌ها برای دور زدن این استانداردها با استناد به قوانین سطح بالاتر فدرال، اغلب با شکست مواجه می‌شوند.

کازینوهای دارای مجوز GGL باید قوانین سختگیرانه‌ای را رعایت کنند؛ قوانینی که از ثبت‌نام بازیکنان گرفته تا محدودیت‌های واریز، میزان شرط‌بندی و تبلیغات را شامل می‌شود. پرونده‌های انفرادی مانند Kalshi نشان می‌دهند که کنترل‌های سختگیرانه ایالتی برای جلوگیری از سوءاستفاده و اطمینان از یک محیط بازی عادلانه و امن ضروری است. این پیامد نظارت، نه تنها از بازیکنان محافظت می‌کند، بلکه با دور نگه داشتن ارائه‌دهندگان نامعتبر، یکپارچگی بازار سازمان‌یافته قمار را حفظ می‌نماید.