ऑस्ट्रेलिया ने जुआ कानूनों को कड़ा किया: विज्ञापन पर प्रतिबंध और विदेशी ऑपरेटरों के खिलाफ कड़े कदम

ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने ऑनलाइन जुए में दूरगामी सुधारों का प्रस्ताव देते हुए संसद में इंटरैक्टिव गैंबलिंग अमेंडमेंट (गैंबलिंग रिफॉर्म) बिल 2026 पेश किया है। इसका उद्देश्य ऑनलाइन सट्टेबाजी प्रदाताओं और विशेष रूप से अवैध विदेशी (ऑफशोर) साइटों पर मजबूत पकड़ बनाना है। हालांकि, नियोजित परिवर्तनों को राजनीतिक स्पेक्ट्रम के विभिन्न हलकों से मिली-जुली प्रतिक्रिया और आलोचना का सामना करना पड़ा है।

इस संशोधन में अन्य बातों के साथ-साथ, जुआ विज्ञापनों पर प्रतिबंध, ऑनलाइन कीनो और विदेशी मैच्ड लॉटरी पर प्रतिबंध, और अवैध प्रदाताओं के खिलाफ कड़े उपकरण शामिल हैं। ये प्रयास आबादी पर जुए के प्रभाव को लेकर वर्षों से चले आ रहे दबाव और सार्वजनिक बहस के बाद किए गए हैं।

आंकड़े और तथ्य

रिपोर्टों के अनुसार, ऑस्ट्रेलिया में प्रति व्यक्ति जुए में होने वाला नुकसान दुनिया में सबसे अधिक है। वित्तीय वर्ष 2023-24 में, ऑस्ट्रेलियाई लोगों ने जुए के वैध रूपों के माध्यम से AU$32 बिलियन (लगभग US$21 मिलियन) से अधिक खो दिए, जो प्रति वयस्क औसतन लगभग AU$1,521 है। ऑस्ट्रेलियाई इंस्टीट्यूट ऑफ फैमिली स्टडीज के 2024 के अनुमानों से संकेत मिलता है कि लगभग 15 प्रतिशत वयस्क जुए से संबंधित नुकसान से प्रभावित हैं या इसके जोखिम में हैं। शैक्षणिक अध्ययन यह भी बताते हैं कि प्रत्येक समस्याग्रस्त जुआरी छह अन्य लोगों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है।

यह विधेयक लाइव खेल प्रसारण के दौरान सट्टेबाजी के विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाता है और टीवी, रेडियो और ऑनलाइन पर सामान्य विज्ञापन नियमों को कड़ा करता है। 1 जनवरी 2027 से, सट्टेबाजी एजेंसियों द्वारा टीवी विज्ञापन सुबह 6 बजे से रात 8:30 बजे के बीच प्रति घंटे अधिकतम तीन विज्ञापनों तक सीमित होंगे, और उन घंटों के भीतर लाइव स्पोर्ट्स के दौरान पूरी तरह से प्रतिबंधित होंगे। स्कूल के बच्चों को लेने और छोड़ने के समय (सुबह 8-9 बजे और दोपहर 3-4 बजे) के दौरान रेडियो विज्ञापन प्रतिबंधित रहेंगे। मशहूर हस्तियों और खेल खिलाड़ियों को भी जुआ विज्ञापनों में प्रदर्शित होने की अनुमति नहीं होगी। ऑनलाइन जुआ विज्ञापन प्लेटफ़ॉर्म पर तब तक प्रतिबंधित रहेगा जब तक कि उपयोगकर्ता 18 वर्ष से अधिक आयु के न हों, लॉग इन न हों और उनके पास ऑप्ट-आउट का विकल्प न हो। इसके अतिरिक्त, खेल स्थलों और टीम की वर्दी पर विज्ञापन प्रतिबंधित होगा।

पृष्ठभूमि

यह कानून प्रतिनिधि सभा की सामाजिक नीति और कानूनी मामलों की स्थायी समिति की रिपोर्ट की एक सीधी प्रतिक्रिया है, जिसका शीर्षक था "यू विन सम, यू लूज मोर"। यह रिपोर्ट 161 सबमिशन, 26 प्रदर्शनियों और 13 सार्वजनिक सुनवाइयों पर आधारित थी। मर्फी जांच की मुख्य मांगों में से एक ऑनलाइन जुए का अधिक व्यापक सुधार था।

विपक्ष की संचार प्रवक्ता सारा हेंडरसन सहित संसद में आलोचकों ने सीनेट जांच के माध्यम से करीब से जांच की मांग की है। उनका तर्क है कि संसद को एक संकीर्ण पैकेज के बजाय जुए के नुकसान को कम करने के लिए कड़े उपायों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। लिबरल सांसद साइमन कैनेडी ने इस विधेयक को उद्योग के दबाव के आगे झुकने वाला बताया। उनका मानना ​​है कि विज्ञापन सीमाओं, प्रलोभनों और बाल संरक्षण पर नियम पर्याप्त नहीं हैं।

अप्रत्यक्ष रूप से, यह कानून ऑस्ट्रेलिया के राष्ट्रीय आत्म-बहिष्करण रजिस्टर, BetStop को भी मजबूत करता है। यह खिलाड़ियों को लाइसेंस प्राप्त ऑनलाइन सट्टेबाजी सेवाओं से खुद को बाहर रखने की अनुमति देता है। सरकार ने BetStop की उपयोगिता में सुधार करने और नियामक प्राधिकरण ACMA के प्रचार प्रयासों को वित्तपोषित करने का वादा किया है। जुए के नुकसान की रोकथाम के वित्तपोषण के लिए 2025-26 से पांच वर्षों में AU$112.7 मिलियन का पैकेज आवंटित किया गया है।

जुआ उद्योग स्वयं इन योजनाओं पर कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त करता है। रिस्पॉन्सिबल वेजरिंग ऑस्ट्रेलिया के सीईओ काई कैंटवेल ने नए उपायों को "कठोर" कहा और एक "खतरनाक मिसाल" की बात की। उन्हें डर है कि ये प्रतिबंध उस उद्योग को नुकसान पहुंचा सकते हैं जो 30,000 नौकरियों का समर्थन करता है और खेल, रेसिंग और प्रसारण उद्योगों को वित्तपोषित करता है। स्पोर्ट्सबेट के एक प्रवक्ता ने चिंता व्यक्त की कि "अत्यधिक कठोर" प्रतिबंधों के "अनपेक्षित परिणाम" हो सकते हैं, जिससे खिलाड़ी अवैध विदेशी सट्टेबाजी प्रदाताओं की ओर रुख कर सकते हैं जो समान शर्तों के अधीन नहीं हैं।

हालांकि, प्रधान मंत्री एंथनी अल्बनीज़ ने इन उपायों का बचाव करते हुए कहा: > “वयस्कों को दांव लगाने की अनुमति दें यदि वे चाहते हैं, लेकिन यह सुनिश्चित करें कि हमारे बच्चों को हर जगह सट्टेबाजी के विज्ञापन न दिखाई दें।” यह बयान उस संतुलन को रेखांकित करता है जिसे बनाने का सरकार प्रयास कर रही है: वयस्कों के लिए स्वतंत्रता, नाबालिगों के लिए सुरक्षा।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

ऑस्ट्रेलियाई सुधार सीधे तौर पर जर्मन खिलाड़ियों को प्रभावित नहीं करते हैं। हालांकि, जर्मनी ने जुए पर अपना खुद का राज्य समझौता (GlüStV 2021) लागू किया है, जो ऑनलाइन जुए के लिए भी सख्त नियम निर्धारित करता है। यह समझौता तुलनात्मक रूप से प्रतिबंधात्मक है और इसका उद्देश्य खिलाड़ी सुरक्षा में सुधार करना और अवैध जुए पर अंकुश लगाना है। उदाहरण के लिए, जर्मनी के पास संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) से एक श्वेतसूची है, जो केवल लाइसेंस प्राप्त और सुरक्षित प्रदाताओं को सूचीबद्ध करती है। जर्मनी में खिलाड़ियों को कानूनी रूप से सुरक्षित रहने के लिए केवल इन्हीं साइटों पर खेलना चाहिए।

GlüStV 2021 में ऑनलाइन स्लॉट के लिए प्रति माह 1,000 यूरो की सख्त जमा सीमा और प्रति स्पिन 1 यूरो की हिस्सेदारी सीमा भी शामिल है। एक राष्ट्रव्यापी डेटाबेस, लिमिट एंड एक्सक्लूजन सिस्टम (LUGAS), यह भी सुनिश्चित करता है कि जमा और हिस्सेदारी सीमा के साथ-साथ गेमिंग ब्रेक की निगरानी देश भर के सभी प्रदाताओं पर की जाए। ऑस्ट्रेलियाई उपायों से इसकी तुलना करने पर समानताएं देखी जा सकती हैं: दोनों देश खिलाड़ी सुरक्षा और विनियमित बाजार के आकर्षण के बीच संतुलन खोजने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। जर्मन खिलाड़ी पहले से ही GlüStV 2021 द्वारा व्यापक रूप से सुरक्षित हैं, जो नाजायज प्रथाओं को नाटकीय रूप से सीमित करता।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या अर्थ है

ऑस्ट्रेलिया के अनुभव बताते हैं कि सख्त नियम, विशेष रूप से विज्ञापन और खिलाड़ी सुरक्षा के क्षेत्र में, अपरिहार्य हैं। जर्मनी में GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो को पहले से ही समान उच्च मानकों को पूरा करना आवश्यक है। वे जर्मन सरकार द्वारा गंभीर ऑनलाइन जुए के लिए एक स्पष्ट संकेत भेजने और साथ ही अवैध प्रदाताओं का मुकाबला करने से लाभान्वित होते हैं। GGL के समान एक नए राष्ट्रीय नियामक प्राधिकरण के बारे में ऑस्ट्रेलिया में चल रही चर्चाएँ उस मार्ग को दर्शाती हैं जिसे जर्मनी पहले ही अपना चुका है। हालांकि, ऑस्ट्रेलियाई लोगों ने शुरू में ACMA की विस्तारित भूमिका के पक्ष में एक नए प्राधिकरण के खिलाफ फैसला किया। अवैध विदेशी प्रदाताओं के खिलाफ चल रही लड़ाई यहां भी वैध, अत्यधिक विनियमित पेशकशों के आकर्षण को मजबूत करने और खिलाड़ियों को अनियमित जोखिमों से बचाने के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा है।