Австралия кумар оюндарынын мыйзамдарын катаалдатты: Жарнамага тыюу салуулар жана оффшордук операторлорго каршы күчтүү чаралар

Австралия өкмөтү парламентке Интерактивдүү Кумар оюндарына өзгөртүүлөрдү киргизүү (Кумар реформасы) мыйзам долбоорун 2026-жылга чейин киргизип, онлайн кумар оюндарына алыскы реформаларды сунуштады. Максаты — онлайн букмекерлик провайдерлерди жана өзгөчө мыйзамсыз оффшордук сайттарды катуураак көзөмөлгө алуу. Бирок, пландалган өзгөрүүлөр саясий чөйрөнүн ар кайсы тарабынан ар кандай реакцияларга жана сын-пикирлерге туш болду.

Өзгөртүүлөр, башка нерселер менен катар, кумар оюндарынын жарнамасына чектөөлөрдү, онлайн keno жана чет өлкөлүк дал келген лотереяларга тыюу салууну, ошондой эле мыйзамсыз провайдерлерге каршы курч куралдарды камтыйт. Бул аракеттер кумар оюндарынын калкка тийгизген таасири жөнүндө көп жылдык басымдан жана коомдук талкуулардан кийин ишке ашууда.

Сандар жана фактылар

Австралияда киши башына кумар оюндарынан жоготуулар дүйнөдөгү эң жогорку көрсөткүчкө ээ экени кабарланууда. 2023-24-финансы жылында австралиялыктар мыйзамдуу кумар оюндары аркылуу 32 миллиард AU$ (болжол менен 21 миллион АКШ доллары) жоготкон, бул чоң киши башына орточо 1,521 AU$ түзөт. Австралиянын Үй-бүлөлүк Изилдөөлөр Институтунун 2024-жылдагы баалоолору көрсөткөндөй, чоңдордун болжол менен 15 пайызы кумар оюндарына байланыштуу зыяндан жабыркайт же ага тобокелдикте турат. Академиялык изилдөөлөр ошондой эле ар бир көйгөйлүү кумарчы дагы алты адамга терс таасирин тийгизе алат деп божомолдойт.

Мыйзам долбоору жандуу спорттук көрсөтүүлөр учурундагы букмекерлик жарнамаларга тыюу салат жана ТВ, радио жана онлайн режиминдеги жалпы жарнама эрежелерин катаалдатат. 2027-жылдын 1-январынан баштап, букмекерлик агенттиктердин ТВ жарнамасы саат 6:00дөн 20:30га чейин саатына үч жарнама менен чектелет жана ушул убакыттын ичинде жандуу спорт учурунда толугу менен тыюу салынат. Радио жарнамасы мектептен алып кетүү жана таштап кетүү убагында (8-9 AM жана 3-4 PM) тыюу салынат. Ошондой эле атактууларга жана спортчуларга кумар оюндарынын жарнамаларына катышууга уруксат берилбейт. Онлайн кумар оюндарынын жарнамасы платформаларда, эгерде колдонуучулар 18 жаштан жогору болбосо, киришпесе жана баш тартуу варианты болбосо, тыюу салынат. Кошумчалай кетсек, спорттук жайларда жана команда футболкаларында жарнамалоого тыюу салынат.

Өбөлгөлөрү

Мыйзамдар Өкүлдөр палатасынын Социалдык саясат жана укук маселелери боюнча туруктуу комитетинин “Сен бир аз утуп аласың, көп жоготосуң” аттуу докладына түз жооп болуп саналат. Бул доклад 161 сунуштун, 26 экспонаттын жана 13 коомдук угуунун негизинде түзүлгөн. Мерфи иликтөөсүнүн негизги талаптарынын бири онлайн кумар оюндарын кеңири реформалоо болгон.

Парламенттеги сынчылар, анын ичинде оппозициянын байланыш өкүлү Сара Хендерсон Сенаттын иликтөөсү аркылуу кылдат текшерүүнү талап кылышат. Ал парламент кумар оюндарынын зыянын азайтуу боюнча күчтүү чараларга көңүл бурушу керектигин, ал эми чектелген пакетке эмес деп ырастайт. Либералдык депутат Саймон Кеннеди мыйзам долбоорун өнөр жайдын кысымына жол берип коюу катары сыпаттады. Ал эрежелер жарнама чектөөлөрү, стимулдар жана балдарды коргоо боюнча жетишсиз деп эсептейт.

Түздөн-түз эмес, мыйзам Австралиянын улуттук өзүн-өзү четтетүү реестри болгон BetStop’ту дагы бекемдейт. Бул оюнчуларга лицензияланган онлайн букмекерлик кызматтарынан өздөрүн четтетүүгө мүмкүндүк берет. Өкмөт BetStop’тун колдонуучуга ыңгайлуулугун жакшыртууга жана жөнгө салуучу орган ACMA'нын жарнамалык аракеттерин каржылоого убада берди. Кумар оюндарынын зыянын алдын алууну каржылоо үчүн 2025-26-жылдан баштап беш жылдын ичинде 112.7 миллион AU$ пакети бөлүнгөн.

Кумар оюндарынын индустриясы өзү пландарга сын көз караш менен карайт. Responsible Wagering Australia компаниясынын башкы директору Кай Кантвелл жаңы чараларды “катаал” деп атап, “кооптуу прецедент” жөнүндө айтты. Ал чектөөлөр 30,000 жумуш ордун колдогон жана спортту, жарышты жана телекөрсөтүү индустриясын каржылаган индустрияга зыян келтириши мүмкүн деп кооптонот. Sportsbet өкүлү “өтө эле кескин” чектөөлөр “күтүүсүз кесепеттерге” алып келиши мүмкүн деп кооптонуусун билдирип, оюнчуларды ошол эле шарттарга баш ийбеген мыйзамсыз оффшордук провайдерлерге алып барышы мүмкүн деди.

Бирок, премьер-министр Энтони Албанеси чараларды коргоп, мындай деди: > “Чоңдорго кааласа коюм коюуга уруксат берүү, бирок балдарга ар жерде букмекерлик жарнамаларды көрбөшүн камсыз кылуу.” Бул билдирүү өкмөт аракет кылып жаткан тең салмактуулукту баса белгилейт: чоңдор үчүн эркиндик, жашы жете электер үчүн коргоо.

Эмне үчүн бул немис оюнчулары үчүн маанилүү

Австралиянын реформалары немис оюнчуларына түздөн-түз таасир этпейт. Бирок, Германия өзүнүн Кумар оюндары боюнча Мамлекеттик Келишимин (GlüStV 2021) ишке ашырды, ал дагы онлайн кумар оюндары үчүн катуу эрежелерди белгилейт. Бул келишим салыштырмалуу чектөөчү жана оюнчуларды коргоону жакшыртууга жана мыйзамсыз кумар оюндарын ооздуктоого багытталган. Мисалы, Германияда Федералдык штаттардын Биргелешкен Кумар органынын (GGL) ак тизмеси бар, анда лицензияланган жана ошону менен коопсуз провайдерлер гана көрсөтүлгөн. Германиядагы оюнчулар мыйзамдуу түрдө камтылуу үчүн ушул сайттарда гана ойношу керек.

GlüStV 2021 ошондой эле айына 1,000 евро депозит чектөөлөрүн жана онлайн слоттор үчүн бир айланууга 1 евро коюм чектөөсүн камтыйт. Бүткүл өлкө боюнча маалымат базасы, Чектөө жана Четтетүү Системасы (LUGAS), ошондой эле депозит жана коюм чектөөлөрүн, ошондой эле оюн тыныгууларын бүткүл өлкө боюнча бардык провайдерлерде көзөмөлдөөнү камсыз кылат. Муну Австралиянын чаралары менен салыштырып көрсөк, окшоштуктарды көрүүгө болот: эки өлкө тең оюнчуларды коргоо менен жөнгө салынган базардын жагымдуулугунун ортосунда тең салмактуулукту табуу үчүн күрөшөт. Немис оюнчулары GlüStV 2021 тарабынан буга чейин толук корголгон, бул мыйзамсыз практикаларды кескин түрдө чектейт.

Бул GGL-лицензияланган казинолор үчүн эмнени билдирет

Австралиядагы тажрыйбалар көрсөткөндөй, өзгөчө жарнама жана оюнчуларды коргоо жаатындагы катуу эрежелердин качууга мүмкүн эместигин көрсөтөт. Германиядагы GGL-лицензияланган казинолор буга чейин ушундай жогорку стандарттарга жооп бериши керек. Алар немис мамлекетинин олуттуу онлайн кумар оюндары үчүн ачык сигнал берип, ошол эле учурда мыйзамсыз провайдерлерге каршы күрөшүп жаткандыгынан пайда алышат. Австралиядагы GGLге окшош жаңы улуттук жөнгө салуучу орган жөнүндө талкуулар Германия буга чейин басып өткөн жолду көрсөтүп турат. Бирок, австралиялыктар ACMAнын кеңейтилген ролунун пайдасына жаңы органдын ордуна чечим кабыл алышты. Оффшордук провайдерлерге каршы болгон күрөш дагы бул жерде мыйзамдуу, жогорку деңгээлде жөнгө салынган сунуштардын жагымдуулугун күчөтүү жана оюнчуларды жөнгө салынбаган тобокелдиктерден коргоо үчүн маанилүү маселе болуп саналат.