Avstraliya qumar qanunlarını sərtləşdirir: Reklam qadağaları və ofşor operatorlara qarşı güclü tədbirlər

Avstraliya hökuməti parlamentə İnteraktiv Qumarın Dəyişdirilməsi (Qumar İslahatı) Akti 2026-nı təqdim edərək onlayn qumarda genişmiqyaslı islahatlar təklif edib. Məqsəd onlayn mərc provayderlərinə və xüsusilə qeyri-qanuni ofşor saytlara daha güclü nəzarət etməkdir. Bununla belə, planlaşdırılan dəyişikliklər siyasi spektrin müxtəlif tərəflərindən qarışıq reaksiyalarla və tənqiddənkənar qarşılanıb.

Dəyişikliyə, digər şeylərlə yanaşı, qumar reklamına məhdudiyyətlər, onlayn keno və xarici toto oyunlarının qadağan edilməsi, həmçinin qeyri-qanuni provayderlərə qarşı daha kəskin vasitələr daxildir. Bu səylər illərlə davam edən təzyiq və qumarın əhaliyə təsiri ilə bağlı ictimai müzakirələrin nəticəsidir.

Rəqəmlər və faktlar

Bildirilir ki, Avstraliya dünyada adambaşına düşən qumar itkilərinə görə ən yüksək göstəriciyə malikdir. 2023-2024 maliyyə ilində avstraliyalılar qanuni qumar növləri vasitəsilə 32 milyard Avstraliya dollarından (təxminən 21 milyon ABŞ dolları) çox, hər böyük şəxsə təxminən 1,521 Avstraliya dolları itirmişdir. Avstraliya Ailə Tədqiqatları İnstitutunun 2024-cü ilə dair qiymətləndirmələri göstərir ki, böyüklərin təxminən 15 faizi qumarla əlaqəli zərərdən təsirlənir və ya risk altındadır. Akademik tədqiqatlar həmçinin iddia edir ki, hər bir qumarbaz problemi digər altı nəfərə mənfi təsir göstərə bilər.

Qanun layihəsi canlı idman yayımları zamanı mərc reklamını qadağan edir və TV, radio və onlaynda ümumi reklam qaydalarını sərtləşdirir. 1 yanvar 2027-ci il tarixindən etibarən idman mərc agentliklərinin TV reklamları saat 6:00-dan 8:30-dək hər saat üçün üç reklama məhdudlaşdırılacaq və bu saatlar ərzində canlı idman zamanı tamamilə qadağan olunacaq. Radio reklamları məktəbəgəlmə və məktəbdən-dönmə vaxtlarında (8-9 və 15-16 saatları) qadağan ediləcək. Şəxsiyyətlər və idman oyunçuları da qumar reklamlarında görünməyəcəklər. İstifadəçilər 18 yaşdan yuxarı olduqda, daxil olduqda və seçimi ləğv etmə seçimi olduqda, onlayn qumar reklamları platformalarda qadağan ediləcək. Bundan əlavə, idman məkanlarında və komanda formalarında reklam qadağan olunacaq.

Arxa plan

Qanunvericilik Nümayəndələr Palatasının Sosial Siyasət və Hüquqi Məsələlər Komitəsinin "Bir az udursan, daha çox itirirsən" adlı hesabatına birbaşa cavabdır. Bu hesabat 161 təqdimat, 26 sənəd və 13 ictimai dinləmə əsasında hazırlanmışdır. Murphy Araşdırmasının əsas tələblərindən biri onlayn qumarın daha əhatəli islahatı idi.

Parlamentdə tənqidçilər, o cümlədən müxalifətin kommunikasiya sözçüsü Sarah Henderson, Senat araşdırması yolu ilə daha yaxından nəzarət tələb edirlər. O iddia edir ki, parlament qumar zərəərini azaltmaq üçün dar bir paketdən daha güclü tədbirlərə fokuslanmalıdır. Liberal deputat Simon Kennedy, qanun layihəsini sənayenin təzyiqinə güzəşt adlandırıb. O inanır ki, tənzimləmələr reklam limitləri, həvəsləndirmələr və uşaqların müdafiəsi sahəsində kifayət qədər irəli getmir.

Dolayısı ilə, qanun həmçinin Avstraliyanın milli öz-özünü istisna etmə reyestrini gücləndirir - BetStop. Bu, oyunçuların lisenziyalı onlayn mərc xidmətlərindən özlərini istisna etməsinə imkan verir. Hökumət BetStop-un istifadəçiliyini yaxşılaşdırmağa və tənzimləyici orqan ACMA-nın tanıtım səylərini maliyyələşdirməyə söz verib. 2025-2026-cı illərdən 2025-26 illərdən başlayan beş il ərzində 112,7 milyon Avstraliya dollarlıq bir paket qumar zərərinə qarşı profilaktik tədbirlərin maliyyələşdirilməsinə ayrılıb.

Qumar sənayesinin özü planlara tənqidi yanaşır. Responsible Wagering Australia-nın baş direktoru Kai Cantwell, yeni tədbirləri "qəddar" adlandırıb və "təhlükəli presedent" olduğunu söyləyib. O, məhdudiyyətlərin 30,000 iş yerini dəstəkləyən və idman, yarış və yayım sənayelərini maliyyələşdirən bir sənayeyə zərər verə biləcəyindən qorxur. Sportsbet-in sözçüsü, "həddindən artıq küt" məhdudiyyətlərin "qəsdən nəticələrə" səbəb ola biləcəyini və oyunçuları eyni şərtlərə tabe olmayan qeyri-qanuni ofşor mərc provayderlərinə yönəlddiyini bildirib.

Bununla belə, Baş Nazir Entoni Albanese tədbirləri müdafiə edərək bildirib: > "İstəyənlərin qumar oynamasına icazə vermək, lakin uşaqlarımızın hər yerdə mərc reklamları görmədiyinə əmin olmaq." Bu ifadə hökumətin cəhd etdiyi tarazlığı vurğulayır: böyüklər üçün azadlıq, kiçiklər üçün müdafiə.

Niyə Almaniya oyunçuları üçün vacibdir

Avstraliya islahatları Almaniya oyunçularına birbaşa təsir etmir. Bununla belə, Almaniya öz Qumar Dövlət Müqaviləsini (GlüStV 2021) tətbiq etmişdir ki, bu da onlayn qumar üçün ciddi qaydalar müəyyən edir. Bu müqavilə müqayisəli şəkildə məhdudlaşdırıcıdır və oyunçu müdafiəsini yaxşılaşdırmağı və qeyri-qanuni qumarla mübarizəni hədəfləyir. Məsələn, Almaniyada Həmkarlar İttifaqı Qumar İdarəsinin (GGL) bir whitelist-i var ki, bu da yalnız lisenziyalı və buna görə də təhlükəsiz provayderləri siyahıya alır. Almaniyadakı oyunçular yalnız bu saytlarda oynamalıdırlar ki, qanuni şəkildə əhatə olunsunlar.

GlüStV 2021 həmçinin ayda 1000 avro məhdudiyyətləri və onlayn slotlar üçün spin başına 1 avro mərc limiti daxildir. Hədd Birləşmiş Əyalətlər (LUGAS) üzrə bir milli məlumat bazası, həmçinin məhdudiyyətlər və oyun fasilələrinin bütün Provayderlər üzrə izlənildiyinə əmin olur. Bunun Avstraliya tədbirləri ilə müqayisəsi, hər iki ölkənin oyunçu müdafiəsi və tənzimlənən bazarın cəlbediciliyi arasındakı tarazlığı tapmaqda çətinlik çəkdiyini göstərir. Alman oyunçuları artıq GlüStV 2021 tərəfindən qanunsuz əməlləri əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdıran tamamilə qorunur.

GGL-lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

Avstraliyada təcrübələr göstərir ki, ciddi tənzimləmələr, xüsusilə reklam və oyunçu müdafiəsi sahələrində qaçılmazdır. Almaniyadakı GGL-lisenziyalı kazinolar artıq oxşar yüksək standartlara cavab verməlidirlər. Onlar Almaniya dövlətinin ciddi onlayn qumar üçün aydın siqnal göndərməsi və eyni zamanda qeyri-qanuni provayderlərlə mübarizə aparması ilə faydalanırlar. Avstraliyada yeni bir milli tənzimləmə orqanı haqqında müzakirələr, GGL-ə bənzər, Almaniyanın artıq getdiyi yolu göstərir. Bununla belə, avstraliyalılar əvvəlcə yeni bir orqan əvəzinə ACMA-nın genişləndirilmiş rolu lehinə qərar verdilər. Ofşor provayderlərlə mübarizə də burada qanuni, yüksək tənzimlənən təkliflərin cəlbediciliyini gücləndirmək və oyunçuları tənzimlənməmiş risklərdən qorumaq üçün vacib bir məsələdir.