अष्ट्रेलियाले जुवा कानूनलाई कडा बनायो: विज्ञापन प्रतिबन्ध र अपतटीय अपरेटरहरू विरुद्ध कडा उपायहरू

अष्ट्रेलियाली सरकारले अनलाइन जुवामा दूरगामी सुधारहरू प्रस्ताव गर्दै संसदमा अन्तरक्रियात्मक जुवा संशोधन (जुवा सुधार) विधेयक २०२६ पेश गरेको छ। यसको उद्देश्य अनलाइन सट्टेबाजी प्रदायकहरू र विशेष गरी अवैध अपतटीय साइटहरूमाथि कडा नियन्त्रण प्राप्त गर्नु हो। यद्यपि, योजनाबद्ध परिवर्तनहरूले राजनीतिक स्पेक्ट्रमका विभिन्न पक्षबाट मिश्रित प्रतिक्रिया र आलोचना पाएका छन्।

उक्त संशोधनमा, अन्य कुराहरूका अतिरिक्त, जुवा विज्ञापनमा प्रतिबन्ध, अनलाइन केनो र विदेशी मिल्दो चिठ्ठामा प्रतिबन्ध, र अवैध प्रदायकहरू विरुद्ध कडा उपायहरू समावेश छन्। यी प्रयासहरू जुवाको जनसंख्यामा पर्ने प्रभावबारे वर्षौंको दबाब र सार्वजनिक बहसपछि आएका हुन्।

संख्या र तथ्य

अष्ट्रेलियामा प्रतिव्यक्ति जुवामा हुने नोक्सानी विश्वमा सबैभन्दा बढी रहेको बताइएको छ। सन् २०२३-२४ आर्थिक वर्षमा, अष्ट्रेलियालीहरूले कानुनी जुवाका माध्यमबाट AU$३२ बिलियन (लगभग US$२१ मिलियन) भन्दा बढी गुमाएका थिए, जुन प्रति प्रौढ व्यक्ति औसत AU$१,५२१ हो। सन् २०२४ मा अष्ट्रेलियन इन्स्टिच्युट अफ फैमिली स्टडीजको अनुमान अनुसार, लगभग १५ प्रतिशत वयस्कहरू जुवा-सम्बन्धित हानिबाट प्रभावित वा जोखिममा छन्। शैक्षिक अध्ययनहरूले यो पनि सुझाव दिएका छन् कि प्रत्येक समस्या जुवाडेले अन्य छ जना व्यक्तिलाई नकारात्मक रूपमा प्रभाव पार्न सक्छ।

विधेयकले प्रत्यक्ष खेल प्रसारणका क्रममा हुने सट्टेबाजी विज्ञापनमा प्रतिबन्ध लगाएको छ र टिभी, रेडियो र अनलाइनमा सामान्य विज्ञापन नियमहरूलाई कडा पारेको छ। जनवरी १, २०२७ देखि, सट्टेबाजी एजेन्सीहरूद्वारा टिभी विज्ञापन बिहान ६ बजेदेखि राति ८:३० बजेसम्म प्रतिघण्टा तीन विज्ञापनमा सीमित गरिनेछ, र सोही घण्टामा प्रत्यक्ष खेलहरूका दौरान पूर्ण रूपमा प्रतिबन्धित हुनेछ। रेडियो विज्ञापन विद्यालय छुट्ने र आउने समय (बिहान ८-९ बजे र दिउँसो ३-४ बजे) मा निषेधित गरिनेछ। सेलिब्रेटीहरू र खेल खेलाडीहरूलाई पनि जुवा विज्ञापनमा देखा पर्न अनुमति दिइने छैन। अनलाइन जुवा विज्ञापनलाई प्लेटफर्महरूमा प्रतिबन्ध लगाइनेछ जबसम्म प्रयोगकर्ताहरू १८ वर्षभन्दा माथिका हुँदैनन्, लगइन गर्दैनन्, र अप्ट-आउट विकल्प हुँदैनन्। थप रूपमा, खेल स्थलहरूमा र टोलीको वर्दीमा विज्ञापन निषेध गरिनेछ।

पृष्ठभूमि

यो कानुन प्रतिनिधि सभाको सामाजिक नीति र कानूनी मामिला सम्बन्धी स्थायी समितिको “You win some, you lose more” शीर्षकको प्रतिवेदनको प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया हो। यो प्रतिवेदन १६१ प्रस्तुति, २६ प्रदर्शन र १३ सार्वजनिक सुनुवाइमा आधारित थियो। मर्फी अनुसन्धानको मुख्य मागहरू मध्ये एक अनलाइन जुवाको थप व्यापक सुधार थियो।

संसदमा आलोचकहरू, जसमा विपक्षी दलकी सञ्चार प्रवक्ता सारा हेन्डरसन पनि समावेश छिन्,ले सिनेट अनुसन्धानमार्फत नजिकबाट छानबिन गर्न आह्वान गरेका छन्। उनले संसदले जुवाको हानि कम गर्नका लागि संकीर्ण प्याकेजको सट्टा कडा उपायहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्ने तर्क गर्छिन्। लिबरल सांसद साइमन केनेडीले विधेयकलाई उद्योगको दबाबमा दिइएको छुट भनेर वर्णन गरेका छन्। उनले विज्ञापन सीमा, प्रलोभन र बाल संरक्षणमा नियमहरू पर्याप्त नभएको विश्वास गर्छन्।

अप्रत्यक्ष रूपमा, कानुनले अष्ट्रेलियाको राष्ट्रिय आत्म-बहिष्करण दर्ता BetStop लाई पनि बलियो बनाउँछ। यसले खेलाडीहरूलाई इजाजतपत्र प्राप्त अनलाइन सट्टेबाजी सेवाहरूबाट आफूलाई बहिष्कार गर्न अनुमति दिन्छ। सरकारले BetStop को उपयोगिता सुधार गर्न र नियामक प्राधिकरण ACMA को प्रचार प्रयासहरूलाई कोष उपलब्ध गराउने प्रतिबद्धता व्यक्त गरेको छ। सन् २०२५-२६ देखि पाँच वर्षमा जुवाको हानि रोकथामका लागि AU$११२.७ मिलियनको प्याकेज विनियोजन गरिएको छ।

जुवा उद्योगले पनि यस योजनाप्रति आलोचनात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त गरेको छ। Responsible Wagering Australia का सीईओ काई क्यान्टवेलले नयाँ उपायहरूलाई “कठोर” भनेर वर्णन गरे र यसलाई “खतरनाक नजिर” भने। उनले यी प्रतिबन्धहरूले ३०,००० रोजगारीलाई सहयोग गर्ने र खेलकुद, दौड र प्रसारण उद्योगहरूलाई कोष प्रदान गर्ने उद्योगलाई हानि पुर्‍याउन सक्ने आशंका व्यक्त गरे। स्पोर्ट्सबेटका प्रवक्ताले चिन्ता व्यक्त गरे कि “अत्यधिक अनावश्यक” प्रतिबन्धहरूले “अपेक्षित नतिजाहरू” ल्याउन सक्छ, जसले खेलाडीहरूलाई समान सर्तहरू नभएका अवैध अपतटीय सट्टेबाजी प्रदायकहरूतिर धकेल्न सक्छ।

यद्यपि, प्रधानमन्त्री एन्थोनी अल्बानीजले यी उपायहरूको बचाउ गर्दै भने: > “वयस्कहरूलाई यदि उनीहरूले जुवा खेल्न चाहन्छन् भने, जुवा खेल्न दिने, तर हाम्रा बच्चाहरूले जतासुकै सट्टेबाजीका विज्ञापनहरू नदेखून् भनेर सुनिश्चित गर्ने।” यो भनाइले सरकारले प्रयास गरिरहेको सन्तुलनलाई जोड दिन्छ: वयस्कहरूका लागि स्वतन्त्रता, नाबालिगहरूको लागि सुरक्षा।

जर्मन खेलाडीहरूको लागि यसको महत्त्व

अष्ट्रेलियाली सुधारहरूले जर्मन खेलाडीहरूलाई प्रत्यक्ष असर गर्दैन। यद्यपि, जर्मनीले आफ्नै GlüStV (State Treaty on Gambling) २०२१ लागू गरेको छ, जसले अनलाइन जुवाका लागि कडा नियमहरू पनि तोकेको छ। यो सन्धि तुलनात्मक रूपमा प्रतिबन्धित छ र यसको उद्देश्य खेलाडी संरक्षण सुधार गर्ने र अवैध जुवालाई रोक्ने हो। उदाहरणका लागि, जर्मनीसँग Federal States (GGL) को संयुक्त जुवा प्राधिकरणबाट एउटा सेतो सूची छ, जसले इजाजतपत्र प्राप्त र यसरी सुरक्षित प्रदायकहरूलाई मात्र सूचीबद्ध गर्दछ। जर्मनीका खेलाडीहरूले कानुनी रूपमा सुरक्षित हुनका लागि यी साइटहरूमा मात्र खेल्नुपर्छ।

GlüStV २०२१ मा प्रति महिना १,००० युरोको कडा निक्षेप सीमा र अनलाइन स्लटहरूको लागि प्रति स्पिन १ युरोको दांव सीमा पनि समावेश छ। एक राष्ट्रव्यापी डाटाबेस, Limit and Exclusion System (LUGAS), ले पनि निक्षेप र दांव सीमाहरू, साथै गेमिंग ब्रेकहरू देशभरका सबै प्रदायकहरूमा निगरानी गरिन्छ भन्ने सुनिश्चित गर्दछ। यसलाई अष्ट्रेलियाली उपायहरूसँग तुलना गर्दा, समानताहरू देख्न सकिन्छ: दुवै देशले खेलाडी संरक्षण र विनियमित बजारको आकर्षण बीच सन्तुलन खोज्न संघर्ष गरिरहेका छन्। जर्मन खेलाडीहरू GlüStV २०२१ द्वारा पहिले नै व्यापक रूपमा सुरक्षित छन्, जसले अवैध अभ्यासहरूलाई नाटकीय रूपमा सीमित गर्दछ।

GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूको लागि यसको अर्थ के हो

अष्ट्रेलियाका अनुभवहरूले देखाउँछन् कि कडा नियमहरू, विशेष गरी विज्ञापन र खेलाडी संरक्षणका क्षेत्रमा, अपरिहार्य छन्। जर्मनीमा GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूले पहिले नै समान उच्च मापदण्डहरू पूरा गर्नुपर्छ। तिनीहरूले जर्मन राज्यले गम्भीर अनलाइन जुवाका लागि स्पष्ट संकेत पठाउँदा अवैध प्रदायकहरूसँग एकै साथ लड्ने फाइदा लिन्छन्। अष्ट्रेलियामा GGL जस्तै नयाँ राष्ट्रिय नियामक प्राधिकरणको बारेमा चलिरहेको छलफलले जर्मनीले पहिले नै लिएको मार्गलाई संकेत गर्दछ। यद्यपि, अष्ट्रेलियालीहरूले ACMA को विस्तारित भूमिकाको पक्षमा नयाँ प्राधिकरणको विरुद्धमा निर्णय गरे। अपतटीय प्रदायकहरू विरुद्धको निरन्तर लडाई पनि यहाँ महत्त्वपूर्ण मुद्दा हो ताकि कानुनी, उच्च विनियमित प्रस्तावहरूको आकर्षणलाई बलियो बनाउन सकियोस् र खेलाडीहरूलाई अनियमित जोखिमहरूबाट बचाउन सकियोस्।