آسٹریلیا نے جوئے کے قوانین سخت کر دیے: اشتہارات پر پابندی اور آف شور آپریٹرز کے خلاف سخت اقدامات

آسٹریلوی حکومت نے پارلیمنٹ میں انٹرایکٹو گیمبلنگ امینڈمنٹ (گیمبلنگ ریفارم) بل 2026 پیش کیا ہے، جس میں آن لائن جوئے میں وسیع اصلاحات تجویز کی گئی ہیں۔ اس کا مقصد آن لائن بیٹنگ فراہم کنندگان اور خاص طور پر غیر قانونی آف شور سائٹس پر مضبوط گرفت حاصل کرنا ہے۔ تاہم، مجوزہ تبدیلیوں کو سیاسی طیف کے مختلف پہلوؤں سے ملے جلے ردعمل اور تنقید کا سامنا ہے۔

اس ترمیم میں، دیگر چیزوں کے علاوہ، جوئے کے اشتہارات پر پابندیاں، آن لائن کینو اور غیر ملکی میچ لاٹریز پر پابندی، اور غیر قانونی فراہم کنندگان کے خلاف سخت اقدامات شامل ہیں۔ یہ کوششیں معاشرے پر جوئے کے اثرات کے بارے میں سالوں کے دباؤ اور عوامی بحث کے بعد سامنے آئی ہیں۔

اعداد و شمار اور حقائق

رپورٹس کے مطابق، آسٹریلیا میں فی کس جوئے کے نقصانات دنیا میں سب سے زیادہ ہیں۔ 2023-24 کے مالی سال میں، آسٹریلویوں نے قانونی جوئے کے طریقوں سے 32 بلین آسٹریلوی ڈالر (تقریباً 21 ملین امریکی ڈالر) سے زیادہ کا نقصان کیا، جو فی بالغ تقریباً 1,521 آسٹریلوی ڈالر بنتا ہے۔ 2024 میں آسٹریلین انسٹی ٹیوٹ آف فیملی اسٹڈیز کے تخمینے بتاتے ہیں کہ تقریباً 15 فیصد بالغ افراد جوئے سے متعلقہ نقصانات سے متاثر ہیں یا خطرے میں ہیں۔ علمی مطالعے یہ بھی بتاتے ہیں کہ ہر مسئلہ جواری دس دوسرے لوگوں کو منفی طور پر متاثر کر سکتا ہے۔

بل لائیو اسپورٹس نشریات کے دوران بیٹنگ کے اشتہارات پر پابندی عائد کرتا ہے اور ٹی وی، ریڈیو اور آن لائن پر عام اشتہاری قواعد کو سخت کرتا ہے۔ 1 جنوری 2027 سے، 6 AM اور 8:30 PM کے درمیان بیٹنگ ایجنسیوں کے اشتہارات فی گھنٹہ تین اشتہارات تک محدود کر دیے جائیں گے، اور ان اوقات کے دوران لائیو اسپورٹس کے دوران مکمل طور پر ممنوع ہوں گے۔ ریڈیو اشتہارات اسکول کے اوقات (8-9 AM اور 3-4 PM) کے دوران ممنوع ہوں گے۔ مشہور شخصیات اور کھیلوں کے کھلاڑیوں کو بھی جوئے کے اشتہارات میں نمودار ہونے کی اجازت نہیں ہوگی۔ آن لائن جوئے کے اشتہارات پلیٹ فارمز پر ممنوع ہوں گے جب تک کہ صارفین 18 سال سے زیادہ نہ ہوں، لاگ ان نہ ہوں، اور ان کے پاس آپٹ آؤٹ کا اختیار نہ ہو۔ اس کے علاوہ، کھیلوں کے مقامات اور ٹیموں کی یونیفارم پر اشتہارات ممنوع ہوں گے۔

پس منظر

یہ قانون سازی ایوان نمائندگان کی سوشل پالیسی اور قانونی امور کی اسٹینڈنگ کمیٹی کی رپورٹ "یو ون سم، یو لوز مور" کا براہ راست جواب ہے۔ یہ رپورٹ 161 تجاویز، 26 نمائشوں، اور 13 عوامی سماعتوں پر مبنی تھی۔ مرفی انکوائری کے اہم مطالبات میں سے ایک آن لائن جوئے کی زیادہ جامع اصلاحات تھیں۔

پارلیمنٹ میں ناقدین، جن میں اپوزیشن کی مواصلات کی ترجمان سارہ ہینڈرسن بھی شامل ہیں، سینیٹ کی تحقیقات کے ذریعے زیادہ قریبی جانچ کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ ان کا استدلال ہے کہ پارلیمنٹ کو جوئے سے ہونے والے نقصان کو کم کرنے کے لیے سخت اقدامات پر توجہ دینی چاہیے نہ کہ ایک محدود پیکج پر۔ لبرل ایم پی سائمن کینیڈی نے بل کو صنعت کے دباؤ کے سامنے جھکاؤ قرار دیا ہے۔ ان کا ماننا ہے کہ یہ ضوابط اشتہاری حدود، ترغیبات، اور بچوں کے تحفظ کے حوالے سے کافی سخت نہیں ہیں۔

بالواسطہ طور پر، یہ قانون آسٹریلیا کے قومی سیلف-ایکسکلوژن رجسٹر، BetStop کو بھی مضبوط کرتا ہے۔ یہ کھلاڑیوں کو لائسنس یافتہ آن لائن بیٹنگ سروسز سے خود کو باہر رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ حکومت نے BetStop کے استعمال میں بہتری لانے اور ریگولیٹری اتھارٹی ACMA کی تشہیری کوششوں کو فنڈ فراہم کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ 2025-26 سے پانچ سالوں میں 112.7 ملین آسٹریلوی ڈالرز کے ایک پیکج کو جوئے سے ہونے والے نقصانات کی روک تھام کے لیے فنڈ فراہم کرنے کے لیے مختص کیا گیا ہے۔

جوئے کی صنعت خود ان منصوبوں پر تنقید کا اظہار کر رہی ہے۔ رسپانسبل ویجرنگ آسٹریلیا کے سی ای او کائی کینٹ ویل نے نئے اقدامات کو "بہت سخت" قرار دیا اور "خطرناک مثال" قائم کرنے کی بات کی۔ انہیں خدشہ ہے کہ پابندیاں ایسے شعبے کو نقصان پہنچا سکتی ہیں جو 30,000 ملازمتوں کی حمایت کرتا ہے اور کھیلوں، ریسنگ اور نشریاتی صنعتوں کو فنڈ فراہم کرتا ہے۔ اسپورٹس بیٹ کے ترجمان نے خدشات کا اظہار کیا کہ "حد سے زیادہ سخت" پابندیوں کے "غیر ارادی نتائج" ہو سکتے ہیں، جس سے کھلاڑی غیر قانونی آف شور بیٹنگ فراہم کنندگان کی طرف راغب ہو سکتے ہیں جو کہ انہی شرائط کے تحت نہیں ہیں۔

تاہم، وزیر اعظم انتھونی البانیزی نے ان اقدامات کا دفاع کرتے ہوئے کہا: > "بالغوں کو اگر وہ چاہیں تو دانو لگانے دینا، لیکن یہ یقینی بنانا کہ ہمارے بچے ہر جگہ بیٹنگ کے اشتہارات نہ دیکھیں۔" یہ بیان حکومت کی طرف سے کیے جانے والے توازن کو ظاہر کرتا ہے: بڑوں کے لیے آزادی، نابالغوں کے لیے تحفظ۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی کیا اہمیت ہے

آسٹریلوی اصلاحات جرمن کھلاڑیوں کو براہ راست متاثر نہیں کرتیں۔ تاہم، جرمنی نے جوئے کے حوالے سے اپنا ریاستی معاہدہ (GlüStV 2021) نافذ کیا ہے، جو آن لائن جوئے کے لیے سخت قواعد بھی طے کرتا ہے۔ یہ معاہدہ موازنہ کے طور پر پابندیوں والا ہے اور اس کا مقصد کھلاڑی کے تحفظ کو بہتر بنانا اور غیر قانونی جوئے کو روکنا ہے۔ مثال کے طور پر، جرمنی کے پاس وفاقی ریاستوں کی مشترکہ جوئے کی اتھارٹی (GGL) کی ایک وائٹ لسٹ ہے، جو صرف لائسنس یافتہ اور اس طرح محفوظ فراہم کنندگان کو درج کرتی ہے۔ جرمنی کے کھلاڑیوں کو قانونی طور پر محفوظ رہنے کے لیے صرف ان سائٹس پر کھیلنا چاہیے۔

GlüStV 2021 میں 1,000 یورو کی ماہانہ ڈپازٹ کی حد اور آن لائن سلاٹس کے لیے فی اسپن 1 یورو کی شرط کی حد بھی شامل ہے۔ ایک ملک گیر ڈیٹا بیس، لمٹ اینڈ ایکسکلوزن سسٹم (LUGAS)، یہ بھی یقینی بناتا ہے کہ ڈپازٹ اور شرط کی حدیں، نیز گیمنگ بریک، ملک بھر میں تمام فراہم کنندگان پر نظر رکھی جاتی ہیں۔ آسٹریلوی اقدامات سے اس کا موازنہ کرتے ہوئے، متوازی باتیں دیکھی جا سکتی ہیں: دونوں ممالک کھلاڑیوں کے تحفظ اور منظم مارکیٹ کی اپیل کے درمیان توازن تلاش کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ جرمن کھلاڑی پہلے سے ہی GlüStV 2021 کے ذریعے جامع طور پر محفوظ ہیں، جو ناجائز طریقوں کو نمایاں طور پر محدود کرتا ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

آسٹریلیا کے تجربات ظاہر کرتے ہیں کہ سخت ضوابط، خاص طور پر اشتہارات اور کھلاڑی کے تحفظ کے شعبوں میں، ناگزیر ہیں۔ جرمنی میں GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کو پہلے سے ہی اسی طرح کے اعلیٰ معیار کو پورا کرنا ضروری ہے۔ انہیں جرمن ریاست کے سنجیدہ آن لائن جوئے کے لیے ایک واضح اشارہ بھیجنے اور ساتھ ہی غیر قانونی فراہم کنندگان سے لڑنے کا فائدہ ہوتا ہے۔ آسٹریلیا میں ایک نئی قومی ریگولیٹری اتھارٹی کے بارے میں بحث، جو GGL سے مشابہ ہے، اس راستے کی نشاندہی کرتی ہے جو جرمنی پہلے ہی اختیار کر چکا ہے۔ تاہم، آسٹریلویوں نے ابتدائی طور پر ACMA کے لیے ایک توسیع شدہ کردار کے حق میں نئی اتھارٹی کے خلاف فیصلہ کیا۔ آف شور فراہم کنندگان کے خلاف جاری جنگ بھی یہاں ایک اہم مسئلہ ہے تاکہ قانونی، انتہائی منظم پیشکشوں کی کشش کو مضبوط کیا جا سکے اور کھلاڑیوں کو غیر منظم خطرات سے بچایا جا سکے۔