انحصار کازینو اتریش با مناقصه های جدید برای 13 مجوز با چالش روبرو شد

اتریش در نقطه عطفی قرار دارد زیرا خود را برای یکی از مهمترین تحولات در تاریخ قمار خود آماده می کند. برای نزدیک به 60 سال، کازینوهای اتریش (CASAG) از انحصار تقریباً کاملی بر بازار برخوردار بوده اند. با این حال، یک مدعی جدید به رهبری نیکلاس ساتلر، مدیر سابق CASAG، خواستار میدان رقابت برابر است. ساتلر از طریق سرمایه گذاری جدید خود، Alea Trust، تیمی متشکل از 40 کارشناس صنعت را برای رقابت در مناقصه های آینده برای 13 مجوز کازینوی زمینی جمع کرده است. او استدلال می کند که سیستم فعلی یک میراث منسوخ شده است که قادر به رعایت استانداردهای مدرن رقابت و مسئولیت اجتماعی نیست.

این بحث بر سر پیش نویس قانونی که اخیراً منتشر شده و چارچوب این 13 مجوز را تشریح می کند، متمرکز است. در حالی که تعداد امتیازات از 12 به 13 افزایش می یابد، وزارت دارایی پیشنهاد داده است که آنها ممکن است در بسته ها گروه بندی شوند. ساتلر و کارشناسان حقوقی هشدار می دهند که این ساختار به طور طبیعی به شرکت موجود که در حال حاضر مدیریت دو بسته موجود کشور را که بر مکان های شهری و توریستی تمرکز دارند، اولویت می دهد. تقسیم بازار به بسته های بزرگ، مناقصه برای مکان های فردی را برای اپراتورهای کوچکتر تقریباً غیرممکن می کند و به طور موثر وضعیت موجود را برای 15 سال دیگر تثبیت می کند.

"دیدگاه ما بیشتر در مورد بازگرداندن چیزی به بازیکنان و جامعه است. ما درآمد را می گیریم، بله، بدیهی است، اما باید کاری برای جامعه منطقه ای انجام دهیم – سرمایه گذاری یا حمایت مالی – و در تعادل صحیح کار کنیم." - نیکلاس ساتلر، بنیانگذار Alea Trust

اعداد و حقایق

مقیاس بازار اتریش قابل توجه است. بر اساس داده های شرکت سرمایه گذاری دولتی ÖBAG، درآمد ناخالص بازی (GGR) تلفیقی کازینوهای اتریش در سال 2024 به نزدیک 1.87 میلیارد دلار رسید، با درآمد خالص 225 میلیون دلار. این شرکت تقریباً 3,223 نفر را در سراسر جهان استخدام می کند. دولت در حال حاضر از طریق ÖBAG 33 درصد از سهام CASAG را در اختیار دارد، که منجر به سوالات مداوم در مورد نقش دوگانه وزارت دارایی به عنوان تنظیم کننده و سهامدار شده است. قانون پیش نویس جدید همچنین شامل مقرراتی برای تمدید مجوزهای کازینوی شهری موجود حداقل به مدت یک سال تا 31 دسامبر 2028، با امکان تاخیر بیشتر 24 ماهه است، که به طور بالقوه شرکت موجود را تا سال 2030 بدون مناقصه جدید در قدرت نگه می دارد.

پیشینه

اتریش، در کنار لهستان، یکی از معدود کشورهای اتحادیه اروپا است که سیستم انحصاری، به ویژه در بخش آنلاین که Win2day تنها اپراتور قانونی است، را حفظ کرده است. مناقصه های تاریخی در اتریش به طور مکرر با چالش های حقوقی روبرو شده اند. در سال های پس از 2010، چندین رای به دلیل عدم شفافیت معیارها یا تبعیض آمیز بودن آنها توسط دادگاه اداری فدرال لغو شد. نیکول دانیل، شریک در موسسه حقوقی DLA Piper، خاطرنشان می کند که در حالی که پیش نویس جدید پایه حقوقی قوی تری برای بسته بندی مجوزها فراهم می کند، اما خطر جانبداری نسبت به شرکت موجود را از بین نمی برد. الزام به مدیریت یک سبد جغرافیایی گسترده می تواند به یک بار بازدارنده برای هر ورودی جدید بازار تبدیل شود.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای گردشگران آلمانی و بازیکنان حرفه ای، جو نظارتی در اتریش بسیار مرتبط است. آلمان اخیراً بازار خود را از طریق معاهده بین ایالتی قمار 2021 لیبرالیزه کرده است، که اقدامات سختگیرانه حفاظت از بازیکن را معرفی کرده است، مانند محدودیت سپرده ماهانه 1000 یورویی و سیستم نظارت LUGAS. اگر اتریش اصلاحاتی را که شامل یک مرجع مستقل قمار و محدودیت های ضرر مشابه است، دنبال کند، محیطی با ثبات تر برای ساکنان آلمانی که در سراسر مرز قمار می کنند، ایجاد می کند. دوری از انحصار می تواند منجر به گزینه های بازی نوآورانه تر و کیفیت خدمات بهتر در مکان های زمینی اتریش شود که مدت ها فاقد رقابت بوده اند.

این به معنای کازینوهای دارای مجوز GGL چیست

کازینوهایی که تحت مجوز GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) آلمان فعالیت می کنند، باید از برخی از سختگیرانه ترین قوانین حفاظت از بازیکن در جهان پیروی کنند. یک بازار بازتر اتریش به این اپراتورها اجازه می دهد تا رد پای خود را در اروپای مرکزی تحت شرایط نظارتی مشابه گسترش دهند. همچنین به مبارزه با بازار خاکستری کمک می کند، زیرا پیشنهادات قانونی استاندارد شده در سراسر منطقه DACH، جذب بازیکنان توسط سایت های خارج از کشور غیرمجاز از کوراسائو یا مالت را دشوارتر می کند. برای برندهای دارای مجوز GGL، یک روند مناقصه عادلانه در اتریش فرصتی برای آوردن استانداردهای بالای انطباق و بازی جوانمردانه خود به بازاری است که برای چندین دهه بسته بوده است.