Danijos juodosios rinkos kova: naujos grėsmės iš influencer'ių dėmesio centre

Danija, ilgai laikoma pragmatiško azartinių lošimų reguliavimo modeliu, susiduria su naujais iššūkiais. Nacionalinė azartinių lošimų priežiūros tarnyba Spillemyndigheden intensyvina kovą su juodąja rinka, atrasdama naujus, sunkiai pagaunamus kanalus. Ypač didelį tarnybos dėmesį patraukia socialinės medijos influencer'ių naudojimas neteisėtiems pasiūlymams reklamuoti. Tai rodo, kad net gerai reguliuojamos rinkos nuolat turi kurti naujas strategijas, kad kovotų su nelegalia veikla ir užtikrintų žaidėjų apsaugą.

Naujausi įvykiai pabrėžia internetinių azartinių lošimų rinkos dinamiškumą. Šiuolaikiniai komunikacijos kanalai leidžia juodosios rinkos teikėjams greitai plėsti savo pasiekiamumą. Reguliavimą vykdančioms institucijoms tai reiškia nuolatinę būtinybę pritaikyti savo stebėjimo ir vykdymo strategijas.

Skaičiai ir faktai

Spillemyndigheden nelegalias svetaines aktyviai blokuoja jau daugelį metų. 2022 m. pabaigoje buvo užblokuotos 227 svetainės. Lankomumas šiose užblokuotose svetainėse gerokai sumažėjo – nuo 15,8 mln. 2017 m. iki 1,8 mln. 2023 m. Tai sudaro 89 procentų sumažėjimą. Tačiau tarnyba pripažįsta, kad daliai naudotojų vis dar pavyksta apeiti DNS blokavimą. Pernai „Stake.com“ buvo tarp žinomų operatorių, kurių svetainės buvo užblokuotos, po teismo įsakymo prieš 49 neteisėtai veikiančias svetaines. DNS blokavimas tęsis ir 2024 m., o šiemet tikimasi užbaigti dar vieną bylą.

Ženkli nauja grėsmė, kurią nustatė Spillemyndigheden, yra transliuotojų ir influencer'ių naudojimasis socialine medija reklamuojant licencijos neturinčias svetaines. 2023 m. reguliuotojas pirmą kartą pranešė apie transliuotoją, pažeidusį taisykles dėl nelegalių svetainių reklamos, po daugelio įspėjimų. Policija skyrė baudą, taip sukurdama precedentą. Nuo to laiko policijai pranešta apie dar dvi bylas, susijusias su transliuotojais, reklamuojančiais nelegalius lošimus. Spillemyndigheden plečia savo partnerystes su platformomis, tokiomis kaip „Facebook“, „Apple“ ir „Google“, kad pašalintų neteisėtą turinį ir programėles.

Gyvojo sektoriaus azartinių lošimų vietose 2023 m. buvo atliktos 34 patikros, kurių metu surašyti du policijos pranešimai dėl nelegalių žaidimų, tokių kaip loterijos. Be to, buvo ištirtos 17 lošimo vietų, veikiančių be leidimų pokerio, lošimo automatams ar lažybų terminalams. Nuo 2019 m. buvo stebimos 126 ne pelno asociacijos, organizuojančios bingo ar banko žaidimus, ir surašyti 38 pranešimai apie nelegalias ne pelno loterijas. Lapkričio mėn. atliktas tyrimas parodė, kad 15 procentų Danijos jaunimo, 15–17 metų amžiaus, lošė, nors legalus amžius yra 18 metų.

Kontekstas

Danija ilgą laiką buvo girta dėl subalansuoto azartinių lošimų reguliavimo požiūrio, siekdama apsaugoti vartotojus ir kartu išlaikyti konkurencingą licencijuotą rinką. Morten Rønde, Danijos prekybos asociacijos „Spillebranchen“ direktorius ir „Nordic Legal“ partneris, išreiškia susirūpinimą dėl pastarojo meto griežtų taisyklių. Tai apima draudimą reklamuoti lažybas sporto transliacijų metu visą laidą, griežtesnę lauko reklamų kontrolę ir apribojimus nemokamų premijų siūlymui. Rønde mano, kad šios priemonės nėra pagrįstos duomenimis, teigdamas:

„Mane, švelniai tariant, šokiruoja.“ - Morten Rønde, „Spillebranchen“ direktorius ir „Nordic Legal“ partneris

Jis teigia, kad ankstesnis modelis, pasižymėjęs atviru reguliuotojo ir operatorių dialogu, buvo Danijos sėkmės raktas. Mokesčių ministrė Ane Halsboe-Jørgensen naujas priemones, žinomas kaip „Spilpakken 1“, pateisina nurodydama, kad nuo 2016 m. azartinių lošimų problemų tarp Danijos suaugusiųjų padvigubėjo, o 2021 m. beveik 500 000 žmonių patyrė tam tikro lygio azartinių lošimų problemas. Be to, 25 000 Danijos vaikų ir jaunimo patyrė tam tikro laipsnio žalą dėl azartinių lošimų. Internetiniai kazino tapo didžiausiu Danijos azartinių lošimų segmentu, sudarančiu 38 procentus rinkos bendrosios lošimų pajamos (GGR) 2025 m., daugiau nei dvigubai daugiau nei 2012 m.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Tai, kas vyksta Danijoje, netiesiogiai, bet pastebimai liečia Vokietijos žaidėjus. Kova su juodąja rinka yra nuolatinė tema visoje Europoje. Vokietijoje taip pat yra aiškus reguliavimas pagal 2021 m. Valstybinę azartinių lošimų sutartį (GlüStV 2021) ir Bendrąją Žemės Žaidimų Priežiūros Agentūrą (GGL). Danijos pavyzdys rodo, kaip sunku užkirsti kelią visiems nelegaliems pasiūlymams, ypač kai jie platinami per naujus kanalus, tokius kaip socialinė medija.

Tai reiškia, kad Vokietijos žaidėjai turi būti ypač atsargūs. Tik GGL baltajame sąraše esantys kazino yra legalūs ir siūlo saugią aplinką. Ten taip pat yra žinomos apsaugos priemonės: 1 euro statymo limitas už sukimą lošimo automatuose, 1000 eurų įmokų limitas per mėnesį ir prisijungimas prie centrinės stebėjimo sistemos LUGAS. Šios priemonės skirtos užkirsti kelią azartinių lošimų priklausomybei ir užtikrinti žaidėjų apsaugą. Tiekėjai be Vokietijos licencijos dažnai bando apeiti šias taisykles, o tai gali kelti pavojų žaidėjams.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

N licenzijuotiems Vokietijoje kazino, ty GGL kazino, įvykiai Danijoje patvirtina jų pačių iššūkius. GGL taip pat intensyviai stengiasi kovoti su nelegaliais lošimais. Priemonės, tokios kaip IP blokavimas ir veiksmai prieš nelegalias mokėjimo paslaugų teikėjas, yra standartinės. Pastebėjimas, kad influencer'iai kelia naują grėsmę, taip pat gali tapti svarbus GGL. GGL kazino turi laikytis griežtų reklamos taisyklių, kurios pirmenybę teikia nepilnamečių ir pažeidžiamų žaidėjų apsaugai.

Bendradarbiavimas su socialinės medijos platformomis ir technologijų milžinais, kaip siekia Spillemyndigheden, taip pat gali būti svarbus žingsnis Vokietijoje. Taip būtų galima tiksliau aptikti ir stabdyti nelegalius reklamuojamus pasiūlymus. Galiausiai, kiekviena sėkminga priemonė prieš juodąją rinką stiprina reguliuojamą rinką ir žaidėjus, kurie sąmoningai renkasi licencijuotus ir saugius azartinių lošimų pasiūlymus.