デンマークのブラックマーケット対策：インフルエンサーによる新たな脅威に焦点

実用的なギャンブル規制のモデルとして長年称賛されてきたデンマークが、新たな課題に直面しています。国家ギャンブル当局Spillemyndighedenは、ブラックマーケットとの戦いを強化しており、新たな、捉えどころのないチャネルを発見しています。当局は特に、インフルエンサーがソーシャルメディアを利用して無認可のオファーを宣伝する行為に注目しています。これは、たとえ規制がしっかりしている市場であっても、違法行為に対抗し、プレイヤー保護を確保するために、常に新しい戦略を開発する必要があることを示しています。

最近の展開は、オンラインギャンブル市場のダイナミックな性質を浮き彫りにしています。現代のコミュニケーションチャネルにより、ブラックマーケットのプロバイダーは迅速にリーチを拡大できます。規制当局にとっては、監視および執行戦略を常に適応させる必要があります。

数字と事実

Spillemyndighedenは長年、違法サイトのブロックを積極的に行っています。2022年末までに227サイトがブロックされました。これらのブロックされたサイトへのアクセスは、2017年の1,580万件から2023年には180万件へと大幅に減少しました。これは89パーセントの大幅な減少です。しかし、当局は一部のユーザーがDNSブロッキングを回避できていることを認識しています。昨年は、Stake.comが著名なオペレーターの一つとしてサイトがブロックされました。これは、違法に運営されていると見なされた49のウェブサイトに対する裁判所の命令に続くものです。DNSブロッキングは2024年も継続され、今年中にさらに別のケースが終結する見込みです。

Spillemyndighedenが特定した重大な新たな脅威の1つは、ストリーマーやインフルエンサーがソーシャルメディアを使用して無認可サイトを宣伝していることです。2023年には、規制当局が初めて、複数回の警告の後、違法サイトの広告に関する規則に違反したストリーマーを報告しました。警察は罰金を科し、前例を作りました。それ以降、違法ギャンブルを宣伝するストリーマーが関与するケースがさらに2件警察に報告されています。Spillemyndighedenは、Facebook、Apple、Googleなどのプラットフォームとのパートナーシップを拡大し、違法コンテンツやアプリを削除しています。

陸上セクターでは、2023年にパブで34回の検査が実施され、宝くじなどの違法ゲームに関する2件の警察報告につながりました。さらに、ポーカー、ゲーム機、またはベット端末の許可なしに運営されていた17のゲーム会場が調査されました。2019年以降、ビンゴまたはバンクゲームを運営する126の非営利団体が監視され、違法な非営利宝くじに関する38件の報告につながっています。11月の調査では、法的年齢は18歳であるにもかかわらず、デンマークの15〜17歳の若者の15％がギャンブルをしたことがあることがわかりました。

背景

デンマークは、消費者を保護すると同時に、競争力のあるライセンス市場を維持することを目指す、バランスの取れたギャンブル規制アプローチで長年称賛されてきました。デンマークの業界団体Spillebranchenのディレクターであり、Nordic LegalのマネージングパートナーであるMorten Rønde氏は、最近の厳格な規制について懸念を表明しています。これらには、ライブスポーツ中のベット広告の全面禁止、屋外広告のより厳格な管理、無料プレイボーナスの制限が含まれます。Rønde氏は、これらの措置は証拠に基づいたものではないと信じており、次のように述べています。

„Ich bin gelinde gesagt schockiert.“ - Morten Rønde, Direktor bei Spillebranchen und Managing Partner bei Nordic Legal

同氏は、規制当局とオペレーター間のオープンな対話が特徴であった以前のモデルが、デンマークの成功の鍵であったと主張しています。税務大臣のAne Halsboe-Jørgensen氏は、Spilpakken 1として知られる新しい措置について、2016年以降デンマークの成人におけるギャンブル問題が倍増し、2021年には約50万人が何らかの程度のギャンブル問題を経験したことを理由として挙げています。さらに、25,000人のデンマークの子供と若者が何らかの程度のギャンブル被害を経験しています。オンラインカジノは、デンマークのギャンブルセグメントで最大となり、2025年には市場のGross Gaming Revenue (GGR)の38％を占め、2012年以降の2倍以上となっています。

ドイツのプレイヤーにとっての重要性

デンマークで起こっていることは、ドイツのプレイヤーにとっても間接的ですが、目に見える影響があります。ブラックマーケットとの戦いは、ヨーロッパ全体で継続的なテーマです。ドイツにも、Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) および Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) による明確な規制があります。デンマークの例は、特にソーシャルメディアのような新しいチャネルを通じて拡散される場合、すべての違法なオファーを阻止することがいかに難しいかを示しています。

ドイツのプレイヤーにとって、これは特に注意が必要であることを意味します。GGLのホワイトリストに載っているカジノのみが合法であり、安全な環境を提供します。そこでは、スロットマシンでの1スピンあたりのベット制限、月額1,000ユーロの入金制限、および中央監視システムLUGASへの接続といった、よく知られた保護措置も提供されます。これらの措置は、ギャンブル依存症を予防し、プレイヤー保護を保証することを目的としています。ドイツのライセンスを持たないプロバイダーは、しばしばこれらのルールを回避しようとし、プレイヤーを危険にさらす可能性があります。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツでライセンスを取得しているカジノ、つまりGGLカジノにとって、デンマークの動向は、それら自身の課題の確認となります。GGLもまた、違法ギャンブルとの闘いに積極的に取り組んでいます。IPブロッキングや違法な決済サービスプロバイダーへの対応などの措置は標準です。インフルエンサーが新たな脅威となっているという観察も、GGLにとって関連性があるかもしれません。GGLカジノは、未成年者やリスクのあるプレイヤーの保護を最優先する厳格な広告ガイドラインを遵守する必要があります。

Spillemyndighedenが目指しているような、ソーシャルメディアプラットフォームやテクノロジー大手との協力も、ドイツにおいても重要なステップとなる可能性があります。これにより、違法に宣伝されているオファーをよりターゲットを絞って特定し、阻止することができます。最終的に、ブラックマーケットに対するあらゆる成功した対策は、規制された市場と、ライセンスされた安全なギャンブルオファーを意識的に選択するプレイヤーを強化します。