Danska borba protiv crnog tržišta: novi izazovi od strane influensera u fokusu

Danska borba protiv crnog tržišta: novi izazovi od strane influensera u fokusu

Danska, dugo hvaljena kao model pragmatične regulacije igara na sreću, suočava se sa novim izazovima. Nacionalna regulatorna agencija za igre na sreću, Spillemyndigheden, pojačava svoju borbu protiv crnog tržišta, otkrivajući nove, neuhvatljive kanale. Korišćenje društvenih medija od strane influensera za promociju nelicenciranih ponuda posebno dolazi u fokus agencije. Ovo pokazuje da čak i dobro regulisana tržišta stalno moraju razvijati nove strategije za suzbijanje ilegalnih aktivnosti i osiguravanje zaštite igrača.

Nedavni razvoj događaja podvlači dinamičnu prirodu tržišta online igara na sreću. Moderni komunikacioni kanali omogućavaju provajderima crnog tržišta da brzo prošire svoj doseg. Za regulatorna tela, to znači stalnu potrebu za prilagođavanjem strategija nadzora i sprovođenja.

Brojke i činjenice

Spillemyndigheden godinama aktivno blokira ilegalne veb-sajtove. Do kraja 2022. godine blokirano je 227 sajtova. Posećenost ovim blokiranim sajtovima značajno je opala sa 15,8 miliona u 2017. na 1,8 miliona u 2023. godini. Ovo predstavlja značajno smanjenje od 89 posto. Međutim, agencija priznaje da neki korisnici i dalje uspevaju da zaobiđu DNS blokiranje. Prošle godine, Stake.com je bio među istaknutim operaterima čiji su sajtovi blokirani, nakon sudskog naloga protiv 49 veb-sajtova za koje se smatralo da posluju ilegalno. DNS blokiranje će se nastaviti i u 2024. godini, a očekuje se da će još jedan slučaj biti okončan ove godine.

Značajna nova pretnja koju je identifikovala Spillemyndigheden uključuje strimere i influensere koji koriste društvene medije za promociju nelicenciranih sajtova. U 2023. godini, regulator je po prvi put prijavio strimera za kršenje pravila o oglašavanju ilegalnih sajtova nakon višestrukih upozorenja. Policija je izrekla novčanu kaznu, čime je postavljen presedan. Od tada, policiji su prijavljena još dva slučaja koja uključuju strimere koji promovišu ilegalno kockanje. Spillemyndigheden proširuje svoja partnerstva sa platformama poput Facebooka, Applea i Googlea kako bi uklonila ilegalni sadržaj i aplikacije.

U sektoru kockarnica na zemlji, 2023. godine obavljeno je 34 inspekcije u pabovima, što je rezultiralo sa dva policijska izveštaja u vezi sa ilegalnim igrama poput lutrija. Dodatno, istraženo je 17 lokala za igre na sreću koji posluju bez dozvola za poker, automate ili terminale za klađenje. Od 2019. godine, nadgledano je 126 neprofitnih udruženja koja organizuju bingo ili banko igre, što je rezultiralo sa 38 izveštaja o ilegalnim neprofitnim lutrijama. Studija iz novembra pokazala je da je 15 posto danskih mladih uzrasta od 15 do 17 godina kockalo, uprkos tome što je zakonski uzrast 18 godina.

Pozadina

Danska je dugo bila pohvaljena zbog svog uravnoteženog pristupa regulaciji igara na sreću, sa ciljem zaštite potrošača uz održavanje konkurentnog licenciranog tržišta. Morten Rønde, direktor danskog trgovačkog udruženja Spillebranchen i generalni direktor Nordic Legal, izražava zabrinutost zbog nedavnih strogih propisa. Oni uključuju zabranu oglašavanja klađenja tokom sportskih prenosa uživo, strože kontrole spoljašnjeg oglašavanja i ograničenja bonusa za besplatno igranje. Rønde veruje da ove mere nisu zasnovane na dokazima, navodeći:

„Blago rečeno, šokiran sam.“ - Morten Rønde, direktor Spillebranchen i generalni direktor Nordic Legal

On tvrdi da je prethodni model, karakterisan otvorenim dijalogom između regulatora i operatera, bio ključan za uspeh Danske. Ministarka za poreska pitanja, Ane Halsboe-Jørgensen, opravdala je nove mere, poznate kao Spilpakken 1, navodeći udvostručenje problema sa kockanjem među odraslim Dancima od 2016. godine, sa skoro 500.000 ljudi koji su iskusili neki stepen problema sa kockanjem 2021. godine. Nadalje, 25.000 danskih dece i mladih iskusilo je neki stepen štete od kockanja. Online kazina su postala najveći danski segment kockanja, čineći 38 posto bruto prihoda od igara na sreću (GGR) u 2025. godini, više nego dvostruko u odnosu na 2012. godinu.

Zašto je ovo važno za nemačke igrače

Ono što se dešava u Danskoj, tiče se nemačkih igrača indirektno, ali primetno. Borba protiv crnog tržišta je stalna tema širom Evrope. Takođe u Nemačkoj postoji jasna regulacija kroz Državni ugovor o igrama na sreću 2021. (GlüStV 2021) i Zajedničku regulatornu vlast pokrajina (GGL). Danski primer pokazuje koliko je teško sprečiti sve ilegalne ponude, posebno kada se šire preko novih kanala poput društvenih medija.

Za nemačke igrače, to znači da moraju biti posebno oprezni. Samo kazina koja se nalaze na beloj listi GGL-a su legalna i nude sigurno okruženje. Tamo postoje poznate zaštitne mere: limit uloga od 1 evra po spinu na automatima, limit depozita od 1.000 evra mesečno i povezivanje na centralni sistem nadzora LUGAS. Ove mere su namenjene prevenciji zavisnosti od kockanja i osiguravanju zaštite igrača. Provajderi bez nemačke licence često pokušavaju da zaobiđu ova pravila, što može dovesti igrače u opasnost.

Šta to znači za kazina sa licencom GGL-a

Za kazina sa licencom u Nemačkoj, odnosno GGL kazina, dešavanja u Danskoj predstavljaju potvrdu sopstvenih izazova. GGL se takođe intenzivno zalaže za suzbijanje ilegalnog kockanja. Mere poput IP blokiranja i postupanja protiv ilegalnih pružalaca platnih usluga su standardne. Zapažanje da influenseri predstavljaju novu pretnju takođe bi moglo postati relevantno za GGL. GGL kazina moraju se pridržavati strogih smernica za oglašavanje, koje stavljaju zaštitu maloletnika i ugroženih igrača na prvo mesto.

Saradnja sa platformama društvenih medija i tehnološkim gigantima, kakvoj teži Spillemyndigheden, takođe bi mogla biti važan korak u Nemačkoj. Na taj način bi se ilegalno promovisane ponude mogle ciljanije otkrivati i sprečavati. Na kraju, svaka uspešna mera protiv crnog tržišta jača regulisano tržište i igrače koji se svesno odlučuju za licencirane i sigurne ponude igara na sreću.