Борьба Дании с черным рынком: новые угрозы от инфлюенсеров в центре внимания

Борьба Дании с черным рынком: новые угрозы от инфлюенсеров в центре внимания

Дания, давно считавшаяся образцом прагматичного регулирования азартных игр, сталкивается с новыми вызовами. Национальное игорное ведомство Spillemyndigheden активизирует борьбу с черным рынком, открывая новые, неуловимые каналы. Особое внимание ведомства привлекает использование социальных сетей инфлюенсерами для продвижения нелицензионных предложений. Это показывает, что даже хорошо регулируемые рынки должны постоянно разрабатывать новые стратегии для противодействия незаконной деятельности и обеспечения защиты игроков.

Последние события подчеркивают динамичный характер рынка онлайн-азартных игр. Современные каналы связи позволяют поставщикам черного рынка быстро расширять свой охват. Для регулирующих органов это означает постоянную необходимость адаптации их стратегий мониторинга и правоприменения.

Цифры и факты

Spillemyndigheden активно блокирует нелегальные веб-сайты уже много лет. К концу 2022 года было заблокировано 227 сайтов. Посещения этих заблокированных сайтов значительно сократились с 15,8 млн в 2017 году до 1,8 млн в 2023 году. Это составляет существенное снижение на 89 процентов. Однако ведомство признает, что некоторым пользователям все же удается обойти блокировку DNS. В прошлом году Stake.com оказался среди видных операторов, чьи сайты были заблокированы по решению суда против 49 веб-сайтов, признанных действующими незаконно. Блокировка DNS продолжится в 2024 году, и ожидается, что еще одно дело будет закрыто в этом году.

Серьезную новую угрозу, выявленную Spillemyndigheden, представляет собой использование стримерами и инфлюенсерами социальных сетей для продвижения нелицензионных сайтов. В 2023 году регулятор впервые сообщил о стримере за нарушение правил рекламы нелегальных сайтов после многократных предупреждений. Полиция наложила штраф, установив прецедент. С тех пор в полицию поступило еще два сообщения о стримерах, продвигающих незаконные азартные игры. Spillemyndigheden расширяет партнерство с такими платформами, как Facebook, Apple и Google, для удаления незаконного контента и приложений.

В сегменте наземных игорных заведений в 2023 году было проведено 34 инспекции пабов, что привело к двум полицейским протоколам в отношении незаконных игр, таких как лотереи. Кроме того, было проверено 17 игровых заведений, работающих без разрешений на покер, игровые автоматы или ставки. С 2019 года под наблюдением находились 126 некоммерческих ассоциаций, проводивших игры в бинго или банко, что привело к 38 сообщениям о незаконных некоммерческих лотереях. Исследование, проведенное в ноябре, показало, что 15 процентов датской молодежи в возрасте от 15 до 17 лет участвовали в азартных играх, несмотря на то, что законный возраст составляет 18 лет.

Предыстория

Дания давно получает похвалу за свой сбалансированный подход к регулированию азартных игр, направленный на защиту потребителей при сохранении конкурентного лицензированного рынка. Мортен Ронде, директор датской торговой ассоциации Spillebranchen и управляющий партнер Nordic Legal, выражает обеспокоенность по поводу недавних строгих правил. К ним относятся запрет на рекламу ставок во время прямых спортивных трансляций, более строгий контроль за наружной рекламой и ограничения на бесплатные бонусы. Ронде считает, что эти меры не основаны на фактических данных, заявляя:

"Я, мягко говоря, в шоке." - Мортен Ронде, директор Spillebranchen и управляющий партнер Nordic Legal

Он утверждает, что предыдущая модель, характеризующаяся открытым диалогом между регулятором и операторами, была ключом к успеху Дании. Министр финансов Ане Хальсбо-Йоргенсен оправдала новые меры, известные как Spilpakken 1, ссылаясь на удвоение проблем, связанных с азартными играми, среди датских взрослых с 2016 года, причем почти 500 000 человек испытывали в той или иной степени проблемы с азартными играми в 2021 году. Кроме того, 25 000 датских детей и молодых людей испытали в той или иной степени вред от азартных игр. Онлайн-казино стали крупнейшим сегментом игорного рынка Дании, на долю которого приходилось 38 процентов совокупного дохода от азартных игр (Gross Gaming Revenue, GGR) в 2025 году, что более чем вдвое превышает показатель 2012 года.

Почему это важно для немецких игроков

То, что происходит в Дании, косвенно, но заметно затрагивает немецких игроков. Борьба с черным рынком – вечная тема по всей Европе. В Германии также действует четкое регулирование в соответствии с Государственным договором об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) и Совместным ведомством по регулированию азартных игр земель (GGL). Датский пример показывает, насколько трудно пресечь все нелегальные предложения, особенно когда они распространяются через новые каналы, такие как социальные сети.

Для немецких игроков это означает, что им нужно быть особенно осторожными. Только казино, внесенные в белый список GGL, являются легальными и предлагают безопасную среду. Там также действуют известные меры защиты: лимит ставки в 1 евро за спин на игровых автоматах, лимит депозита в 1000 евро в месяц и подключение к центральной системе мониторинга LUGAS. Эти меры предназначены для предотвращения игровой зависимости и обеспечения защиты игроков. Операторы без немецкой лицензии часто пытаются обойти эти правила, что может подвергнуть игроков опасности.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для казино, лицензированных в Германии, то есть для GGL-казино, события в Дании являются подтверждением их собственных проблем. GGL также активно борется с нелегальными азартными играми. Такие меры, как блокировка IP-адресов и действия против нелегальных поставщиков платежных услуг, являются стандартными. Наблюдение о том, что инфлюенсеры представляют новую угрозу, также может стать актуальным для GGL. GGL-казино должны соблюдать строгие рекламные правила, которые ставят во главу угла защиту несовершеннолетних и уязвимых игроков.

Сотрудничество с платформами социальных сетей и технологическими гигантами, к которому стремится Spillemyndigheden, также может стать важным шагом в Германии. Таким образом, незаконно рекламируемые предложения могут быть обнаружены и пресечены более целенаправленно. В конечном итоге, каждая успешная мера против черного рынка укрепляет регулируемый рынок и игроков, которые сознательно выбирают лицензионные и безопасные азартные предложения.