Donald Trump Jr. e a Casa Branca intervêm na batalha pela regulamentação de mercados de previsão

A paisagem regulatória para mercados de previsão nos Estados Unidos está atualmente passando por um nível sem precedentes de politização. Tanto a Casa Branca quanto Donald Trump Jr. entraram ativamente em batalhas a nível estadual para reforçar a posição de plataformas como Kalshi e Polymarket. Embora o Presidente Donald Trump tenha anteriormente caracterizado esses mercados em maio como uma nova forma de Mercado Financeiro, detalhes recentes revelam o quão profundo o apoio nos bastidores realmente vai. Isso não é mais apenas um debate teórico, mas um choque de interesses econômicos significativos contra monopólios de jogos de azar estabelecidos.

Donald Trump Jr. compareceu a um retiro de três dias para Procuradores-Gerais estaduais Republicanos em Nova Orleans no início de março. Ao lado do Procurador-Geral de Montana, Austin Knudsen, ele defendeu a regulamentação favorável dos mercados de previsão. Os interesses pessoais são claros: Trump Jr. juntou-se à Kalshi como consultor estratégico em janeiro de 2025 e recebeu US$ 300.000 em ações da empresa como parte de sua remuneração. Ele também assessora a Polymarket e detém participação através de sua firma de investimento, a 1789 Capital. Em Nova Orleans, ele argumentou que os oficiais estaduais estavam sendo influenciados por interesses estabelecidos, especificamente empresas tradicionais de jogos de azar que buscam proteger seus monopólios opondo-se aos mercados de previsão.

Números e fatos

A Carolina do Norte tornou-se um teatro central neste conflito. Inicialmente, os legisladores introduziram o Projeto de Lei 1171 da Câmara, que teria colocado os mercados de previsão sob as leis estaduais de jogos de azar, efetivamente proibindo-os para os residentes. No entanto, a Casa Branca comunicou sua posição sobre a regulamentação estadual aos legisladores, levando a uma mudança drástica na política. O orçamento resultante impôs apenas um imposto de 6% sobre a receita dos mercados de previsão. Em contraste, as apostas esportivas na Carolina do Norte são tributadas em 23%, representando um privilégio significativo para as novas plataformas. A Kalshi defendeu isso afirmando que os mercados de previsão e as casas de apostas têm estruturas de receita fundamentalmente diferentes.

“Os mercados eleitorais vieram para ficar. Os mercados de previsão foram banidos, censurados, limitados e expulsos por décadas. Esta vitória solidifica o direito deles de existir e prosperar.” - Tarek Mansour, CEO da Kalshi

A Commodity Futures Trading Commission (CFTC) enquanto isso desistiu de sua luta contra certos contratos eleitorais. Isso ocorreu após uma série de derrotas legais contra a Kalshi, onde os tribunais consideraram que a comissão não conseguiu demonstrar dano público. Apesar disso, a situação permanece complexa. A CFTC entrou com ações judiciais contra nove estados que tentam regular os mercados de previsão de forma independente. Curiosamente, todos os nove estados são liderados por governadores Democratas. A CFTC nega viés político, alegando que apenas respondeu aos estados que tomaram as ações mais agressivas.

Contexto

O cerneio do debate é a classificação desses produtos. São apostas em eventos ou derivativos financeiros para proteção contra riscos econômicos? Donald Trump Jr. caracterizou-os como produtos financeiros sofisticados já sujeitos à supervisão federal, argumentando que não deveriam estar sujeitos à regulamentação de jogos de azar a nível estadual. Esta estratégia visa contornar o emaranhado de 50 leis estaduais diferentes. O envolvimento de Jim Harrell, ex-legislador da Carolina do Norte e atual lobista da Kalshi, sublinha a natureza profissional dos esforços de lobby da indústria. Harrell foi fundamental na obtenção de taxas de impostos mais baixas e em garantir que as plataformas registradas na CFTC possam operar sem licença estadual.

Por que é importante para os jogadores alemães

Para os jogadores na Alemanha, a situação dos EUA serve como um estudo de caso interessante sobre a separação entre mercados financeiros e jogos de azar. Na Alemanha, a situação legal é muito rigorosa devido ao Tratado Interestadual sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021). Enquanto os EUA debatem um imposto de 6%, a Alemanha aplica um imposto de 5,3% sobre as apostas desportivas. Mercados de previsão como os oferecidos pela Kalshi são dificilmente acessíveis em forma legal na Alemanha, pois provavelmente seriam classificados como apostas em eventos sociais. O GlüStV 2021 permite principalmente apostas em eventos desportivos e seus resultados. Apostas em eventos fora do desporto são extremamente limitadas no mercado licenciado alemão.

Os usuários alemães também devem aderir a limites rigorosos, como o limite de depósito entre provedores de 1.000 euros por mês, monitorado através do sistema LUGAS. Enquanto nos EUA, a CFTC, como agência federal, tenta manter controle exclusivo, a Autoridade Conjunta de Jogos de Azar dos Estados (GGL) é o órgão regulador central na Alemanha. Os jogadores alemães devem garantir que jogam apenas com provedores listados na lista branca oficial da GGL. Plataformas dos EUA sem licença alemã não oferecem proteção sob a lei alemã ou os mecanismos obrigatórios de proteção ao jogador como o OASIS.

O que isso significa para os cassinos licenciados pela GGL

Para operadores com licença GGL, os desenvolvimentos nos EUA representam uma pressão competitiva potencial de novas categorias de produtos. Se os mercados de previsão se estabelecerem internacionalmente como produtos financeiros puros, eles podem tentar contornar regulamentações rigorosas de jogos de azar. Cassinos alemães devem continuar a seguir o limite de aposta de 1 euro por giro para slots virtuais e rigorosas proibições de publicidade. No entanto, o mercado dos EUA mostra que o lobby direcionado e a classificação como produto financeiro podem levar a vantagens fiscais que atualmente são impensáveis no rígido quadro regulatório alemão. A GGL monitorará esses desenvolvimentos de perto para garantir que não surjam mercados cinzentos sob o disfarce de produtos financeiros.