โดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ และทำเนียบขาวเข้าแทรกแซงการต่อสู้เพื่อกำกับดูแลตลาดการคาดการณ์

ภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบสำหรับตลาดคาดการณ์ (prediction markets) ในสหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับการถูกทำให้เป็นประเด็นทางการเมืองในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน ทั้งทำเนียบขาวและโดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ ได้เข้าร่วมการต่อสู้ในระดับรัฐเพื่อสนับสนุนจุดยืนของแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น Kalshi และ Polymarket แม้ว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เคยกล่าวถึงตลาดเหล่านี้ในเดือนพฤษภาคมว่าเป็นรูปแบบใหม่ของ Financial Market แต่รายละเอียดล่าสุดเผยให้เห็นว่าการสนับสนุนเบื้องหลังนั้นลึกซึ้งเพียงใด นี่ไม่ใช่แค่การถกเถียงเชิงทฤษฎีอีกต่อไป แต่เป็นการปะทะกันของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญกับกลุ่มผูกขาดการพนันที่จัดตั้งขึ้น

โดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ ปรากฏตัวในงานเลี้ยง 3 วันสำหรับอัยการสูงสุดของรัฐรีพับลิกันในนิวออร์ลีนส์เมื่อต้นเดือนมีนาคม ควบคู่ไปกับอัยการสูงสุดของรัฐมอนแทนา ออสติน นุดเซน เขาได้นำเสนอข้อโต้แย้งเพื่อการกำกับดูแลตลาดคาดการณ์ที่เป็นประโยชน์ ผลประโยชน์ส่วนตัวมีความชัดเจน: ทรัมป์ จูเนียร์ เข้าร่วม Kalshi ในฐานะที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ในเดือนมกราคม 2025 และได้รับหุ้นบริษัทมูลค่า 300,000 ดอลลาร์สหรัฐเป็นส่วนหนึ่งของค่าตอบแทน เขายังให้คำปรึกษาแก่ Polymarket และถือหุ้นผ่านบริษัทการลงทุนของเขา 1789 Capital ในนิวออร์ลีนส์ เขาโต้แย้งว่าเจ้าหน้าที่รัฐได้รับอิทธิพลจากกลุ่มผลประโยชน์ โดยเฉพาะบริษัทการพนันแบบดั้งเดิมที่พยายามปกป้องการผูกขาดของตนด้วยการต่อต้านตลาดคาดการณ์

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

นอร์ทแคโรไลนาได้กลายเป็นศูนย์กลางของความขัดแย้งนี้ ในตอนแรก ผู้ออกกฎหมายได้เสนอร่างกฎหมายสภาหมายเลข 1171 ซึ่งจะนำตลาดคาดการณ์มาอยู่ภายใต้กฎหมายการพนันของรัฐ ทำให้มีผลเป็นการห้ามสำหรับผู้อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม ทำเนียบขาวได้สื่อสารจุดยืนของตนเกี่ยวกับการกำกับดูแลของรัฐไปยังฝ่ายนิติบัญญัติ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างมาก งบประมาณที่ออกมาได้กำหนดภาษีเพียง 6 เปอร์เซ็นต์สำหรับรายได้จากตลาดคาดการณ์ ในทางตรงกันข้าม การพนันกีฬาในนอร์ทแคโรไลนาถูกเก็บภาษี 23 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งแสดงถึงสิทธิพิเศษอย่างมีนัยสำคัญสำหรับแพลตฟอร์มใหม่ Kalshi ได้ปกป้องสิ่งนี้โดยระบุว่าตลาดคาดการณ์และหนังสือกีฬามีโครงสร้างรายได้ที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน

“ตลาดการเลือกตั้งจะยังคงอยู่ ตลาดคาดการณ์ถูกห้าม เซ็นเซอร์ จำกัด และผลักออกไปนานหลายทศวรรษ ชัยชนะครั้งนี้ตอกย้ำสิทธิในการดำรงอยู่และเติบโตของพวกเขา” - Tarek Mansour, CEO ของ Kalshi

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ได้ยุติการต่อสู้กับสัญญาการเลือกตั้งบางฉบับ สิ่งนี้เกิดขึ้นหลังจากการพ่ายแพ้ทางกฎหมายหลายครั้งต่อ Kalshi ซึ่งศาลตัดสินว่าคณะกรรมการไม่สามารถแสดงให้เห็นถึงอันตรายต่อสาธารณะได้ แม้จะมีสิ่งนี้ สถานการณ์ยังคงซับซ้อน CFTC ได้ยื่นฟ้องรัฐ 9 รัฐที่พยายามกำกับดูแลตลาดคาดการณ์อย่างอิสระ ที่น่าสนใจคือทั้ง 9 รัฐนี้นำโดยผู้ว่าการจากพรรคเดโมแครต CFTC ปฏิเสธการมีอคติทางการเมือง โดยอ้างว่าเพียงแค่ตอบสนองต่อรัฐที่ดำเนินการอย่างก้าวร้าวที่สุด

ภูมิหลัง

ประเด็นหลักของการถกเถียงคือการจำแนกประเภทของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ ผลิตภัณฑ์เหล่านี้เป็นการพนันในเหตุการณ์ หรือเป็นตราสารอนุพันธ์ทางการเงินสำหรับการป้องกันความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ? โดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ ได้กล่าวว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้เป็นผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ซับซ้อนซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางแล้ว โดยโต้แย้งว่าไม่ควรอยู่ภายใต้กฎระเบียบการพนันในระดับรัฐ กลยุทธ์นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมายของ 50 รัฐที่แตกต่างกัน การมีส่วนร่วมของ จิม แฮร์เรลล์ อดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งนอร์ทแคโรไลนาและปัจจุบันเป็นผู้ล็อบบี้ของ Kalshi เน้นย้ำถึงลักษณะที่เป็นมืออาชีพของความพยายามในการล็อบบี้ของอุตสาหกรรม แฮร์เรลล์มีบทบาทสำคัญในการรักษาอัตราภาษีที่ต่ำลง และเพื่อให้แน่ใจว่าแพลตฟอร์มที่จดทะเบียนกับ CFTC สามารถดำเนินงานได้โดยไม่มีใบอนุญาตของรัฐ

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี สถานการณ์ในสหรัฐอเมริกาเป็นกรณีศึกษาที่น่าสนใจเกี่ยวกับการแยกตลาดการเงินและการพนัน ในเยอรมนี สถานการณ์ทางกฎหมายเข้มงวดมากเนื่องจากสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ในขณะที่สหรัฐอเมริกากำลังถกเถียงเรื่องภาษี 6 เปอร์เซ็นต์ เยอรมนีใช้ภาษีเดิมพัน 5.3 เปอร์เซ็นต์สำหรับการพนันกีฬา ตลาดการคาดการณ์เช่นที่ Kalshi นำเสนอแทบจะไม่มีให้เข้าถึงในรูปแบบที่ถูกกฎหมายในเยอรมนี เนื่องจากมีแนวโน้มที่จะถูกจัดประเภทเป็นการพนันในกิจกรรมทางสังคม GlüStV 2021 อนุญาตให้มีการพนันในกิจกรรมกีฬาและผลลัพธ์เป็นหลัก การพนันในเหตุการณ์นอกเหนือจากกีฬาถูกจำกัดอย่างมากในตลาดที่ได้รับใบอนุญาตของเยอรมนี

ผู้ใช้ชาวเยอรมันต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดที่เข้มงวดเช่นกัน เช่น การจำกัดการฝากเงินข้ามผู้ให้บริการที่ 1,000 ยูโรต่อเดือน ซึ่งตรวจสอบผ่านระบบ LUGAS ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกา CFTC ในฐานะหน่วยงานของรัฐบาลกลางพยายามรักษาการควบคุมเฉพาะ แต่หน่วยงานการพนันร่วมแห่งรัฐ (GGL) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลกลางในเยอรมนี ผู้เล่นชาวเยอรมันควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขาเล่นกับผู้ให้บริการที่อยู่ในรายชื่อที่ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการของ GGL เท่านั้น แพลตฟอร์มของสหรัฐอเมริกาที่ไม่มีใบอนุญาตของเยอรมนีจะไม่ให้ความคุ้มครองภายใต้กฎหมายเยอรมันหรือกลไกการคุ้มครองผู้เล่นที่จำเป็น เช่น OASIS

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาต GGL การพัฒนาในสหรัฐอเมริกาเป็นแรงกดดันทางการแข่งขันที่อาจเกิดขึ้นจากประเภทผลิตภัณฑ์ใหม่ หากตลาดการคาดการณ์สร้างตัวเองในระดับสากลว่าเป็นผลิตภัณฑ์ทางการเงินล้วนๆ พวกเขาอาจพยายามหลีกเลี่ยงกฎระเบียบการพนันที่เข้มงวด คาสิโนเยอรมันต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนสำหรับสล็อตเสมือนจริง และการห้ามโฆษณาที่เข้มงวด อย่างไรก็ตาม ตลาดสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าการล็อบบี้อย่างตรงเป้าและการจัดประเภทเป็นผลิตภัณฑ์ทางการเงินสามารถนำไปสู่ข้อได้เปรียบทางภาษีที่ไม่สามารถคิดได้ในกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดของเยอรมนีในปัจจุบัน GGL จะติดตามการพัฒนาเหล่านี้อย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีตลาดสีเทาเกิดขึ้นภายใต้ข้ออ้างของผลิตภัณฑ์ทางการเงิน