Donald Trump ml. in Bela hiša posredujeta v boju za regulacijo napovedovalnih trgov

Regulativna pokrajina za napovedne trge v ZDA je trenutno deležna nesprejemljive ravni politizacije. Tako Bela hiša kot Donald Trump mlajši sta se dejavno vključila v bitke na državni ravni, da bi okrepila položaj platform, kot sta Kalshi in Polymarket. Medtem ko je predsednik Donald Trump te trge maja označil za novo obliko finančnega trga, najnovejši podrobnosti razkrivajo, kako globoka je podpora iz zakulisja. To ni več le teoretična razprava, temveč spopad pomembnih gospodarskih interesov proti uveljavljenim igralniškim monopolom.

Donald Trump mlajši se je v začetku marca udeležil tridnevnega srečanja pravosodnih ministrov republikanskih držav v New Orleansu. Skupaj s pravosodnim ministrom Montane Austinom Knudsenom je zagovarjal ugodno ureditev napovednih trgov. Osebni vložki so jasni: Trump mlajši se je januarja 2025 pridružil Kalshiju kot strateški svetovalec in v okviru svoje plače prejel 300.000 ameriških dolarjev v delnicah podjetja. Svetuje tudi Polymarketu in ima delež prek svoje naložbene družbe 1789 Capital. V New Orleansu je trdil, da so na državne uradnike vplivali interesi, zlasti tradicionalna igralniška podjetja, ki želijo zaščititi svoje monopole z nasprotovanjem napovednim trgom.

Številke in dejstva

Severna Karolina je postala osrednje prizorišče tega spopada. Sprva so zakonodajalci predstavili predlog zakona o predstavniškem domu 1171, ki bi napovedne trge uvrstil pod državne igralniške zakone in jih tako učinkovito prepovedal prebivalcem. Vendar pa je Bela hiša zakonodajalcem sporočila svoje stališče glede državne ureditve, kar je privedlo do drastične spremembe politike. Rezultat proračuna je naložil le 6-odstotni davek na prihodke od napovednih trgov. V primerjavi s tem je športno stavništvo v Severni Karolini obdavčeno s 23 odstotki, kar predstavlja znatno prednost za nove platforme. Kalshi se je s tem strinjal in izjavil, da imata napovedni trgi in športne stavnice bistveno drugačni prihodkovni strukturi.

“Trgi volitev so tu, da ostanejo. Napovedni trgi so bili desetletja prepovedani, cenzurirani, omejeni in izrinjeni. Ta zmaga utrjuje njihovo pravico do obstoja in uspeha.” - Tarek Mansour, izvršni direktor Kalshija

Medtem je Komisija za trgovanje s terminskimi pogodbami (CFTC) opustila boj proti nekaterim volilnim pogodbam. To je sledilo vrsti pravnih porazov proti Kalshiju, kjer so sodišča ugotovila, da komisija ni uspela dokazati javne škode. Kljub temu situacija ostaja zapletena. CFTC je vložila tožbe proti devetim državam, ki poskušajo samostojno regulirati napovedne trge. Zanimivo je, da v vseh devetih državah vodijo demokratični guvernerji. CFTC zanika politično pristranskost in trdi, da se je zgolj odzvala na države, ki so sprejele najbolj agresivne ukrepe.

Ozadje

Jedro razprave je klasifikacija teh produktov. So stave na dogodke ali finančni izpeljanki za zavarovanje ekonomskih tveganj? Donald Trump Jr. jih je označil za sofisticirane finančne produkte, ki že sodijo pod zvezni nadzor, in trdil, da ne bi smeli biti predmet državne regulacije hazardnih iger na srečo. Ta strategija si prizadeva zaobiti mozaik 50 različnih državnih zakonov. Vpletenost Jima Harrella, nekdanjega zakonodajalca Severne Karoline in trenutnega lobista Kalshija, poudarja profesionalno naravo lobističnih prizadevanj industrije. Harrell je imel ključno vlogo pri zagotavljanju nižjih davčnih stopenj in zagotavljanju, da lahko platforme s CFTC registracijo delujejo brez državne licence.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za igralce v Nemčiji ameriška situacija služi kot zanimiva študija primera o ločitvi med finančnimi trgi in hazardnimi igrami. V Nemčiji je pravna situacija zelo stroga zaradi Meddržavne pogodbe o hazardnih igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021). Medtem ko se v ZDA razpravlja o 6-odstotnem davku, Nemčija za športne stave zaračunava 5,3-odstotni davek na vložke. Napovedovalni trgi, kot jih ponuja Kalshi, so v Nemčiji težko dostopni v zakoniti obliki, saj bi jih verjetno klasificirali kot stave na družabne dogodke. GlüStV 2021 v glavnem dovoljuje stave na športne dogodke in njihove izide. Stave na dogodke zunaj športa so na nemškem licenciranem trgu izjemno omejene.

Nemški uporabniki se morajo držati tudi strogih omejitev, kot je skupna meja vplačil pri ponudnikih v višini 1.000 evrov na mesec, ki se nadzoruje prek sistema LUGAS. Medtem ko v ZDA CFTC kot zvezni organ poskuša ohraniti izključno oblast, je Združena uprava za hazardne igre držav (GGL) osrednji regulativni organ v Nemčiji. Nemški igralci morajo zagotoviti, da igrajo samo pri ponudnikih, navedenih na uradnem seznamu GGL. Ameriške platforme brez nemške licence ne nudijo zaščite po nemški zakonodaji ali obveznih mehanizmov za zaščito igralcev, kot je OASIS.

Kaj to pomeni za kazinoje z licenco GGL

Za operaterje z licenco GGL razvoj v ZDA predstavlja potencialni konkurenčni pritisk novih kategorij produktov. Če se bodo napovedovalni trgi mednarodno uveljavili kot čisti finančni produkti, bi lahko poskusili zaobiti stroge predpise o hazardnih igrah na srečo. Nemški kazinoji morajo še naprej upoštevati omejitev vložka 1 evro na vrtenje za virtualne igralne avtomate in stroge prepovedi oglaševanja. Vendar pa ameriški trg kaže, da lahko ciljno usmerjeno lobiranje in klasifikacija kot finančni produkt privedeta do davčnih ugodnosti, ki so trenutno nepredstavljive v rigidnem nemškem regulativnem okvirju. GGL bo te razvoje pozorno spremljala, da zagotovi, da se pod krinko finančnih produktov ne bodo pojavili sivi trgi.