Дональд Трамп-молодший та Білий дім втручаються у боротьбу за регулювання ринків прогнозів

Регуляторний ландшафт для ринків прогнозів у Сполучених Штатах наразі проходить безпрецедентний рівень політизації. Як Білий дім, так і Дональд Трамп-молодший активно втрутилися у боротьбу на рівні штатів, щоб посилити позиції таких платформ, як Kalshi та Polymarket. Хоча президент Дональд Трамп раніше характеризував ці ринки в травні як нову форму фінансового ринку, останні деталі розкривають, наскільки глибокою насправді є підтримка за лаштунками. Це вже не просто теоретична дискусія, а зіткнення значних економічних інтересів проти усталених монополій у сфері азартних ігор.

Дональд Трамп-молодший виступив на триденному з'їзді генеральних прокурорів-республіканців штатів у Новому Орлеані на початку березня. Разом із генеральним прокурором штату Монтана Остіном Кнудсеном він обстоював сприятливе регулювання ринків прогнозів. Особисті ставки очевидні: Трамп-молодший приєднався до Kalshi як стратегічний радник у січні 2025 року і отримав 300 000 доларів акцій компанії як частину своєї винагороди. Він також консультує Polymarket і володіє часткою через свою інвестиційну фірму 1789 Capital. У Новому Орлеані він стверджував, що на державних чиновників впливають зацікавлені сторони, зокрема традиційні компанії, що займаються азартними іграми, які прагнуть захистити свої монополії, виступаючи проти ринків прогнозів.

Цифри та факти

Північна Кароліна стала центральним театром цього конфлікту. Спочатку законодавці внесли законопроект Палати представників № 1171, який би поставив ринки прогнозів під державні закони про азартні ігри, фактично заборонивши їх для мешканців. Однак Білий дім повідомив законодавцям свою позицію щодо державного регулювання, що призвело до різкої зміни політики. Отриманий бюджет наклав лише 6-відсотковий податок на доходи від ринків прогнозів. Натомість спортивні ставки в Північній Кароліні оподатковуються за ставкою 23 відсотки, що становить значний привілей для нових платформ. Kalshi захищав це, заявляючи, що ринки прогнозів і букмекерські контори мають принципово різні структури доходів.

«Виборчі ринки залишаться. Ринки прогнозів заборонялися, цензурувалися, обмежувалися та витіснялися десятиліками. Ця перемога зміцнює їхнє право на існування та процвітання». - Тарек Мансур, генеральний директор Kalshi

Тим часом Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) припинила боротьбу проти певних виборчих контрактів. Це сталося після серії судових поразок проти Kalshi, коли суди встановили, що комісія не змогла довести шкоди суспільству. Незважаючи на це, ситуація залишається складною. CFTC подала позови проти дев'яти штатів, які намагаються самостійно регулювати ринки прогнозів. Цікаво, що всі дев'ять штатів очолюють губернатори-демократи. CFTC заперечує політичну упередженість, стверджуючи, що вона просто реагувала на штати, які вживали найагресивніших заходів.

Передісторія

Суть дебатів полягає в класифікації цих продуктів. Чи є це ставками на події, чи фінансовими деривативами для хеджування економічних ризиків? Дональд Трамп-молодший охарактеризував їх як складні фінансові продукти, що вже підпадають під федеральний нагляд, стверджуючи, що вони не повинні підлягати регулюванню азартних ігор на рівні штатів. Ця стратегія спрямована на обхід печворку з 50 різних законів штатів. Залучення Джима Харрелла, колишнього законодавця Північної Кароліни та нинішнього лобіста Kalshi, підкреслює професійний характер лобістських зусиль галузі. Харрелл зіграв ключову роль у забезпеченні нижчих податкових ставок і гарантуванні того, що платформи, зареєстровані CFTC, можуть працювати без ліцензії штату.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для гравців у Німеччині ситуація в США слугує цікавим прикладом для вивчення розмежування між фінансовими ринками та азартними іграми. У Німеччині правова ситуація є дуже суворою через Міждержавний договір про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). У той час як США обговорюють 6-відсотковий податок, Німеччина застосовує 5,3-відсотковий податок на ставки на спортивні змагання. Ринки прогнозів, подібні до тих, що пропонує Kalshi, практично недоступні в легальній формі в Німеччині, оскільки вони, ймовірно, будуть класифіковані як ставки на соціальні події. GlüStV 2021 переважно дозволяє ставки на спортивні події та їхні результати. Ставки на події поза спортом надзвичайно обмежені на ліцензованому німецькому ринку.

Німецькі користувачі також повинні дотримуватися суворих обмежень, таких як загальносистемний ліміт депозитів у розмірі 1000 євро на місяць, який контролюється системою LUGAS. Тоді як у США CFTC як федеральне агентство намагається зберегти ексклюзивний контроль, Спільний орган регулювання азартних ігор штатів (GGL) є центральним регуляторним органом у Німеччині. Німецькі гравці повинні переконатися, що вони грають лише з провайдерами, внесеними до офіційного білого списку GGL. Платформи США без німецької ліцензії не пропонують захисту згідно з німецьким законодавством або обов'язкових механізмів захисту гравців, таких як OASIS.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Для операторів з ліцензією GGL події в США становлять потенційний конкурентний тиск з боку нових категорій продуктів. Якщо ринки прогнозів утвердяться на міжнародному рівні як чисті фінансові продукти, вони можуть спробувати обійти суворі правила щодо азартних ігор. Німецькі казино повинні продовжувати дотримуватися ліміту ставок у 1 євро за спін для віртуальних слотів та суворих заборон на рекламу. Однак ринок США демонструє, що цілеспрямоване лобіювання та класифікація як фінансового продукту можуть призвести до податкових переваг, які наразі немислимі в жорсткій німецькій регуляторній базі. GGL уважно стежитиме за цими подіями, щоб гарантувати, що під виглядом фінансових продуктів не виникнуть сірі ринки.