Рынки прогнозов в США втянуты в судебную битву: Kalshi борется на нескольких фронтах

Мир рынков прогнозов в США находится в состоянии смятения. Юридические баталии, пристальное внимание регуляторов и продолжающиеся дебаты о природе этих рынков определяют текущую ситуацию. Калифорнийский провайдер Kalshi часто оказывается в самом центре событий, сталкиваясь с многочисленными судебными исками и судебными запретами.

В Мичигане судья Розмари Аквилина продлила временный запретительный судебный ордер в отношении спортивных контрактов Kalshi. Она отклонила доводы Kalshi о приоритете федерального права, заявив, что компания имеет дело не с сырьевыми товарами, а с «азартными играми, которые традиционно запрещены властями штатов». Суд также установил для Kalshi крайний срок до 12 августа для введения географического блокирования (geofencing) в штате под угрозой штрафов в размере $500,000 в день.

Цифры и факты

Kalshi обратилась с ходатайством о вынесении судебного запрета на период рассмотрения апелляции в Нью-Йорке после того, как предыдущий запрос о предварительном судебном запрете был отклонен. Компания утверждает, что это решение угрожает ее бизнесу и вступает в противоречие с позицией других судов, признавших, что Закон о товарных биржах имеет приоритет над законами штатов об азартных играх. Нью-Йорк согласился не предпринимать принудительных мер против Kalshi до 30 июля. На следующий день судья Аналиса Торрес обязала официальных лиц штата направить письмо с возражениями до 22 июля, а решение по экстренному запросу ожидается вскоре после этого.

В Вашингтоне Kalshi и власти штата совместно обратились в Апелляционный суд девятого округа с просьбой приостановить подачу аргументов по апелляции компании на действия Вашингтона по борьбе с азартными играми. Это решение ожидается до вынесения вердиктов Девятого округа по объединенным апелляциям Невады. Как ожидается, в этих делах будет рассмотрен ключевой вопрос, лежащий в основе практически каждого иска, связанного с рынками прогнозов: имеет ли федеральное законодательство о сырьевых товарах приоритет над законами штатов об азартных играх применительно к контрактам на события, регулируемым CFTC. Ранее Аризона направила аналогичный запрос о приостановке.

Американская игорная ассоциация (AGA) подала ходатайство о вступлении в федеральный судебный процесс, инициированный CFTC против официальных лиц Висконсина. Торговая ассоциация утверждает, что это дело может существенно повлиять на регулирование игорного бизнеса в штатах и на полномочия лицензированных букмекеров. Висконсин не возражает против этого вмешательства, однако федеральные регуляторы выступают против. Федеральный судья из Невады Эндрю Гордон склоняется к тому, чтобы отменить свое апрельское решение, которое защищало Kalshi от принудительного применения законов штата об азартных играх. В апреле этот судья предоставил Kalshi предварительный судебный запрет на применение законов Невады об азартных играх. Гордон отложил вынесение решения после слушания и планирует опубликовать письменный вердикт в течение двух недель.

«Впечатление такое, что ваше определение настолько широко, что практически все что угодно может стать свопом, все что угодно может иметь финансовые последствия. Никто не считал спортивные ставки товарами, исключенными товарами или свопами, пока в Kalshi не появились умные люди». — Судья Эндрю Гордон, Окружной суд США по округу Невада

CFTC впервые воспользовалась своими чрезвычайными полномочиями в споре в Мичигане. Ведомство заблокировало предложение Kalshi аннулировать определенные сделки в Мичигане после вынесения судебного решения. Вместо этого регулятор обязал биржу исполнить эти позиции. В CFTC заявили, что разрешение биржам аннулировать сделки на основании местоположения клиента может подорвать целостность рынка и создать неопределенность для участников рынка. Решение суда в Мичигане стало первым случаем, когда суд штата попытался аннулировать уже исполненные сделки на рынке прогнозов.

Контекст

Помимо судебных баталий, рынок продолжает расширяться. Water Street Labs стала новейшей назначенной контрактной биржей (DCM) благодаря одобрению CFTC. Это решение означает появление еще одной регулируемой на федеральном уровне биржи для листинга фьючерсов и своп-продуктов. Тем временем Intercontinental Exchange (ICE) сертифицировала новый пакет фьючерсных контрактов на экономические показатели, привязанных к публикации ключевых макроэкономических данных. Сама Kalshi представила Kalshi Pro — новый интерфейс, разработанный для активных трейдеров. Биржа также расширила свою линейку за счет контрактов, привязанных к играм низших бейсбольных лиг и результатам клинических испытаний лекарств.

Конгресс также внимательно следит за рынками прогнозов. Двухпартийный законопроект, поддержанный Kalshi, обяжет онлайн-букмекеров и рынки прогнозов использовать технологию распознавания лиц для оценки возраста пользователей. Другой предложенный законопроект, «Закон о том, что рынки прогнозов являются азартными играми», направлен на запрет контрактов на спорт, войны и выборы на федеральном уровне. Документ был внесен сенатором Адамом Шиффом (демократ, Калифорния) и сенатором Джоном Кертисом (республиканец, Юта). Он предполагает внесение изменений в Закон о товарных биржах с целью запрета листинга спортивных контрактов и контрактов на события «в стиле казино».

«Вместо того чтобы обеспечивать соблюдение закона, CFTC дает зеленый свет этим рынкам и даже способствует их росту. Конгрессу пора вмешаться и закрыть эту лазейку, которая нарушает права потребителей в штатах, посягает на суверенитет индейских племен и не приносит никаких доходов государству». — Сенатор Адам Шифф, Калифорния

Географические ограничения также расширяются в Северной Америке. На этой неделе Polymarket заблокировала доступ в нескольких канадских провинциях, включая Альберту, которая запустила собственный рынок iGaming. Google расширила запрет на рекламу рынков прогнозов на Мичиган и Нью-Йорк. Это означает, что операторы больше не могут рекламировать контракты рынков прогнозов в этих штатах, которые теперь присоединились к Неваде и Огайо в списке ограничений Google. Дональд Трамп, бывший президент США, положительно высказался о точности рынков прогнозов по сравнению с традиционными опросами, которые он назвал «фальшивыми опросами».

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков данные события в США не оказывают прямого влияния на операторов онлайн-гемблинга, лицензированных в Германии. Немецкий рынок строго регулируется Немецким государственным договором об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). Совместное игорное ведомство федеральных земель (GGL) лицензирует и контролирует легальных провайдеров. Этот договор устанавливает четкие правила защиты игроков, включая лимиты ставок в размере 1 евро за спин на игровых автоматах и ежемесячный лимит депозитов в размере 1,000 евро у ко всем провайдерам. Соблюдение этих лимитов обеспечивается центральной системой мониторинга LUGAS, которая регистрирует все учетные записи игроков и транзакции для раннего обнаружения проблемного игрового поведения. Рынки прогнозов в том виде, в каком они обсуждаются в США, не подпадают под традиционное немецкое регулирование азартных игр и не лицензируются в Германии как игорные продукты. Немецким игрокам следует ориентироваться исключительно на белый список GGL, чтобы играть безопасно и легально, извлекая выгоду из строгой немецкой системы защиты игроков. Операторы без немецкой лицензии не обеспечивают такой безопасности, и игроки не могут направлять жалобы в GGL.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Текущие споры вокруг рынков прогнозов в США демонстрируют сложность классификации игорных продуктов с точки зрения регулирования. Для казино с лицензией GGL в Германии эти события не влекут за собой никаких изменений, поскольку немецкий законодатель провел четкие границы. Основное внимание здесь уделяется игровым автоматам, ставкам на спорт и онлайн-покеру, каждый из которых регулируется особыми требованиями. Тем не менее законодатели будут внимательно следить за развитием других рынков. В частности, с появлением новых форм продуктов классические дискуссии об их классификации могут возникнуть и в Германии. Для казино GGL соблюдение требований GlüStV 2021 остается главным приоритетом для сохранения лицензии и доверия игроков.