Законодавець штату Іллінойс пропонує скасувати податок на ринки прогнозів після судових позовів

Ландшафт прогнозних ринків в Іллінойсі зіштовхується з потенційним законодавчим поворотом, оскільки законодавці переглядають агресивну податкову позицію штату. Менш ніж за три місяці після введення нового податку на транзакції прогнозних ринків, представник Тревіс Вівер вніс законопроект HB 5811. Законопроект спрямований на скасування конкретних положень Закону штату Іллінойс про спортивні ставки, які стосуються таких платформ, як Kalshi та Coinbase. Цей крок є прямим наслідком низки судових процесів з високими ставками, поданих на початку 2026 року, які поставили регуляторні амбіції штату під інтенсивний розгляд.

Судова боротьба зосереджена на тому, чи слід розглядати прогнозні ринки як азартні ігри чи фінансові деривативи. Іллінойс намагався включити ці платформи до своєї системи азартних ігор, вимагаючи державних ліцензій та стягуючи податки на транзакції. Однак Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) та лідери галузі стверджують, що ці ринки є біржами, що регулюються федеральним законодавством. Вони стверджують, що втручання на рівні штату перекривається федеральним законодавством про товари. Пропозиція Вівера свідчить про зростаючу стурбованість у законодавчому органі штату щодо того, що поточний юридичний шлях є нестійким і витратним.

Цифри та факти

Спірна податкова структура була розроблена за прогресивною шкалою, що базується на активності. Платформи повинні були сплачувати 1,75% з перших 5 мільйонів ставок на біржах протягом фінансового року. Після подолання цього порогу ставка зростала до 3,5% для всіх наступних транзакцій. Хоча ці відсотки можуть здаватися незначними порівняно з традиційними податками на азартні ігри, вони застосовуються до обсягу транзакцій, а не лише до валового доходу. На відміну від цього, Іллінойс оподатковує стандартні букмекерські контори за значно вищою ставкою, що варіюється від 20% до 40% скоригованого валового доходу. Крім того, онлайн-букмекерські контори сплачують комісію за кожну ставку в розмірі 0,25 долара за перші 20 мільйонів ставок, яка зростає до 0,50 долара після цього.

Фінансовий тягар, запропонований в інших законопроектах, був ще більш значним. Наприклад, Сенатський законопроект 4168 пропонував ліцензійний збір майстра в розмірі 1 мільйона доларів разом із щорічним поновленням ліцензії в розмірі 1 мільйона доларів. Сенатор Майкл Гастінгс, який підтримав регулювання, наголосив на необхідності захисту споживачів через державний нагляд.

"Приймаючи цей законопроект, ми гарантуємо, що кожна організація, яка прагне обслуговувати гравців з Іллінойсу, грає за однаковими правилами, і що ми захищаємо наших споживачів за допомогою сильного нагляду." - Майкл Гастінгс, сенатор штату Іллінойс

Передісторія

Суперечка почалася у квітні 2026 року, коли CFTC подала позов проти Іллінойсу ще до того, як податок став офіційним законом. Після того, як губернатор Дж.Б. Прітцкер підписав бюджет, агентство оновило свою скаргу, щоб конкретно націлити новий податок на біржові ставки. Kalshi подав власний позов у червні 2026 року, стверджуючи, що правила Іллінойсу щодо геолокації та ліцензування фактично забороняють федерально зареєстрованій біржі працювати. Правове середовище ще більше ускладнюється тривалою справою з Coinbase, яка датується груднем 2025 року. Хоча законопроект HB 5811 може скасувати податок, він не вирішує фундаментального конституційного питання про те, хто має остаточне слово щодо цих ринків.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для гравців у Німеччині ситуація в Іллінойсі служить нагадуванням про важливість чіткої та уніфікованої регуляторної бази. Четвертий державний договір про ЗМІ Німеччини (GlüStV 2021) забезпечує зовсім інше середовище порівняно з фрагментованою системою США. Німецьке законодавство вимагає, щоб усі оператори були внесені до офіційного білого списку GGL. Гравці користуються уніфікованим захистом, таким як ліміт депозиту в 1000 євро на місяць та максимальна ставка в 1 євро за спін для віртуальних слотів. Система LUGAS забезпечує дотримання цих лімітів усіма ліцензованими постачальниками. Ринки прогнозів, що існують у сірій зоні між фінансами та ставками, мали б труднощі з роботою в Німеччині без спеціальної ліцензії на азартні ігри.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Ліцензовані казино в Німеччині можуть оцінити правову визначеність, яку надає GGL, навіть якщо регуляторні вимоги суворі. Справа в Іллінойсі демонструє, як перекриття юрисдикцій може призвести до хаосу та судових процесів. У Німеччині фокус залишається на боротьбі з чорним ринком від операторів MGA або Curacao, одночасно забезпечуючи привабливість легального ринку. Дебати щодо податків на транзакції проти податків на доходи — це те, за чим уважно стежать європейські регулятори, оскільки це безпосередньо впливає на конкурентоспроможність легальної індустрії. Чіткі правила, подібні до тих, що містяться в GlüStV 2021, допомагають уникнути судових баталій на мільйони доларів, які зараз спостерігаються в Сполучених Штатах.